Тема: права человека и международное право

Тема большая и к сожалению не все вопросы удастся рассмотреть.

1. международная защита прав человека

2. международно правовые вопросы гражданства

3 . правовой статус иностранцев.

Пропустим 1-2 вопрос.

4. право убежища

5. статус беженцев.

Прочитать «права человека» под. Ред. Елены Алексеевны Лукашевой М: 2009 г.

1. Международная защита прав человека

Важной особенностью современного международного права является наличие в нем совокупности норм посвященных правам человека и регулирующих сотрудничество государств в этой сфере и обеспечивающих международную защиту прав и свобод человека. Одним из основополагающих принципов концепции межгосударственного сотрудничества в этой сфере является принцип уважения прав человека.

Нормативное содержание принципа составляет – обязательства государств уважать и соблюдать эти права без какой либо дискриминации в отношении всех лиц, которые находятся в сфере их юрисдикции.

Международно правовые обязательства развивающие и конкретизирующие этот принцип (уважения прав человека), часто называют – международными стандартами в области прав человека. Это обязательство не только предоставлять лицам находящимся под их юрисдикцией какие либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы. Например: не допускать расовой, национальной дискриминации, применения пыток и т.д.

Стандарты могут быть универсальными, т.е. признанными во всем мире и так же могут быть региональными (закрепляемые в к.л. регионах или континентах например). Региональные стандарты имеют особенности вытекающие из традиций, уровня развития региона могут идти дальше, быть более широкими чем универсальные. Скажем в рамках Европейской конвенции, в рамках ЕС создан ЕСПЧ (более продвинутые по сравнению с универсальными).

В некоторых случаях допускается определенное ограничение прав и свобод, о которых речь идет в отдельных стандартах. Например, ограничениям установленными законами, необходимыми для сохранения государственности. Сохранения общественного порядка, сохранения нравственности и т.д.

Международно правовые стандарты обычно закрепляются в разного рода документах, как являющихся источниками международного права так и носящих морально-политический характер (скажем в декларациях, резолюциях международных организаций и т.д.).

Стандарты закрепляются в качестве нормативного минимума определяющего уровень государственной регламентации (минимальные стандартные правила обращения с заключенными – предел ниже которого государства не должны опускаться. Скажем 4 м квадратных на одного заключенного. В Европейских к примеру стандарт – 7 метров.).

Правовой основой сотрудничества государств в области прав человека является устав ООН. Так в уставе декларируется равноправие наций, мужчин и женщин, утверждается ценность человеческой личности, подчеркивается недопустимость дискриминации по различным основаниям (расы, пола, и т.д.).

Многие международные документы по правам человека разрабатывались на основе Устава. В центре находится декларация прав человека принятая ассамблеей ООН в 1948 г. она стала базисом для осуществления защиты общих прав человека. В день ее принятие 10 декабря ежегодно отмечается. В свое время академик Сахаров выходил на Пушкинскую площадь требуя у власти соблюдать собственную Конституцию

Декларация закрепляет такие права и свободы:

• Равенство людей

• Не дискриминацию по признакам

• Права каждого на жизнь свободу и личную неприкосновенность

• Запрет рабства и работорговли

• Запрет пыток и жестокого обращения

• Право на гражданство

• На владение имуществом

• На свободу убеждений

• На мирные собрания

• Право покидать любую страну и право возвращаться в нее

• Право на труд

• И др.

Всеобщая декларация послужила основой для разработки и заключения многосторонних конвенций по правам человека. Центральное место в системе обеспечения и защиты занимает принятые генеральной ассамблеей ООН в 1966 г. – два международных пакта: «пакт об экономических, социальных и культурных правах», « пакт о гражданских и политических правах».

Собственно они слово в слово повторили текст декларации 1948 года, но декларация была рекомендательным документом, лишь призывала государства создавать условия для закрепления и защиты прав человека. То пакты стали уже юридически обязательными и к тому же разделили декларацию на два вида прав. Фактически же это было воспроизведение всех положений декларации.

Пакт о гражданских политических правах - к нему были приняты факультативные протоколы. В частности «об отказе от смертной казни», который был одобрен в 1982 году генеральной ассамблеей ООН.

Перечисленные документы объединяются под общим названием «хартия прав человека», это не официальное название, а термин, который позволяет объединить несколько документов под одним названием. Иногда говорят «билль о правах».

Важно подчеркнуть, что пакты 1966 года – это одно из самых значительных достижений ООН в сфере сотрудничества в области прав человека. У этих пактов много общего, в частности ст.1 обоих пактов. В них провозглашается право народов на самоопределение, в соответствии с которым они свободны устанавливать свой политический статус, свободно распоряжаются своими естественными богатствами и ресурсами, и т.д. (см там).

Вместе с тем есть различия. Прежде всего, по степени юридической обязательности. Если пакт « о гражданских и …»обязывает государства участников принимать все меры для осуществления всех содержащихся в нем прав человека, то «пакт о экономических, социальных….»обусловливает выполнение требований (например пособия по безработице) наличием имеющихся ресурсов, с тем чтобы обеспечить постепенное осуществление прав и свобод признаваемых в этом пакте

Особую группу актов представляют документы, направленные на пресечение преступлений против человечества. Таких как геноцид, военные преступления, апартеид. Направленные на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения, целых народов.