2. Методы обеспечения социальной безопасности.

Обеспечение социальной безопасности невозможно без использования совокупности методов, разработанных различными науками. Метод – это система исследовательских и практических правил, норм взаимодействия с объектом. Содержание метода зависит, с одной стороны, от целей, которые ставит перед собой человек (в данном случае обеспечение безопасности), с другой стороны, от сущности самого объекта взаимодействия (в данном случае, источника опасности, риска, угрозы).

Конкретные решения в любой области жизнедеятельности (организация производства, строение гидротехнических сооружений, проведение социально-политических реформ и пр.) требуют не только привлечения специалистов в разных сферах науки, но и применение сложных и наукоемких исследовательских процедур. Только благодаря этому можно спланировать весь цикл практического осуществления задачи: проектирование, испытание, внедрение, эксплуатация, амортизация, утилизация. Не случайно основоположник социологии О. Конт видел непосредственную задачу общественных наук в организации социальных отношений. Знать, чтобы предвидеть, а предвидеть, чтобы мочь, заявлял он.

Небрежное отношение к организации жизнедеятельности, недостатки оснащенности всегда становились причинами огромного количества социальных опасностей. Достаточно вспомнить Чернобыльскую аварию 1986 года, загрязнение р. Амур в результате аварии на китайском химическом комбинате в г. Цзылинь в 2005. С другой стороны, в политической и экономической сферах многие решения часто противоречат не только научным знаниям, опыту и рекомендациям, но и просто здравому смыслу. Использование различных медицинских препаратов, не прошедших тщательные лабораторные и клинические исследования могут приводить не только к соматическим нарушениям, но и влиять на генетический уровень. Последние годы страны Европы (Франция, Венгрия) трясет волна массовых беспорядков, вызванных поспешными и непродуманными политическими решениями. В России политика реформ последних лет в области здравоохранения, пенсий, ЖКХ также чреваты социальными конфликтами и социальной нестабильностью.

Демографическая ситуация в России, состояние здоровья населения являются прямыми следствиями изменений, произошедших в обществе в 90-е годы ХХ века. Это доказано не только теоретическими исследованиями, но и самими фактами.

Обеспечение социальной безопасности от действий преступности и выработка методов борьбы с ней предполагают изучение следующих проблем: 1) причины явления преступности; 2) специфику психологии преступника; 3) виды преступности; 4) преступные группы; 5) распространение преступности. Еще более сложна борьба с терроризмом.

Общетеоретические научные методы. Это способы сбора эмпирической информации, качественного и количественного анализа, прогнозирования, построения целостных теорий того или иного явления. К общетеоретическим методам относятся математические, логические, информационные методы, методы экспертизы и контроля, методы оптимизации, методы моделирования (логистика, ситуационный анализ и др.).

Социальные методы. Этот комплекс методов направлен на обеспечение безопасности средствами социального прогнозирования и регулирования. Они необходимы для урегулирования социальных конфликтов, снятия социальной напряженности, проектирования экономических реформ и социальной политики. Кроме этого, совокупность социальных методов используется для получения знаний, необходимых для обеспечения национальной безопасности.

К этим методам относятся социальные эксперименты (например, внедрение новых систем образования в отдельных школах), наблюдение, изучение общественного мнения, кейс-стади (глубокое детальное изучение одного конкретного случая, например, межэтнического конфликта), мониторинг, конфликтологическое картографирование и многие другие. Особое место занимает метод социометрии, позволяющий изучать неформальную структуру коллективов. Основоположник этого метода Я. Морено утверждал, что применение социометрии не только позволит организовать эффективное управление группами, но и в целом способно предотвращать стихийное развитие социальных конфликтов.

Психологические методы во многом совпадают с социальными, однако имеют свой предмет – психологическое измерение в поведении человека. Они позволяют изучать адаптационные механизмы, психологию конфликта, социально-психологические особенности людей, групп, проводить психодиагностику. Например, часто используется обучающий эксперимент, в ходе которого психические явления формируются в ходе самого эксперимента. Это позволяет не только констатировать состояние знаний, навыков, умений в конкретной ситуации, сколько, но и проследить их развитие. Для изучения поведения в экстремальных ситуациях этот метод имеет большое значение. Производственный эксперимент позволяет изучать психологию работника при воздействии на него разных переменных.

Технические методы. Технические методы (средства) – это совокупность способов обеспечения безопасности жизнедеятельности в условиях функционирования технических систем (человек—машина—среда). Например, для организации взрывозащиты на предприятии используются такие средства, как применение гидрозатворов, огнепреградителей, инертных газов или паровых завес, защиту аппаратов от разрушения при взрыве с помощью устройств аварийного сброса давления и др. Широко используются автоматические системы сигнализации и индикации производственных процессов, знаки безопасности.

Предотвращение травм на производстве, обеспечение ответственного поведения работника, его моральное удовлетворение сопряжено с организацией условий труда (спецодежда, рабочее место, график работы, защита от вредных воздействий), гибким менеджментом трудовых отношений.

Предотвращение загрязнения среды продуктами производства также требует системы методов защиты (локализация токсических веществ, очистка, термическая нейтрализация). Кроме этого, требуется четкий расчет и контроль допустимого уровня выброса вредных веществ в атмосферу и гидросферу.

Объективные ограничения в определении величины последствий социальных опасностей. Сбор информации о состоянии общества всегда имеет определенные ограничения, вызванные недостаточной разработанностью методологического инструментария, размытостью в определении содержания и объема ключевых понятий (например, «политические беженцы», «терроризм»). В отношении ЧС социального и военно-политического характера исследование сталкивается со следующими трудностями:

• закрытость доступа к регионам конфликта или бедствия для получения оперативной информации;

• невозможность строгого учета в условиях массовости и скоротечности событий;

• политические манипуляции с данными;

• финансовые ограничения;

• неявность долгосрочных последствий.