12.2. Региональные направления

Всемирная торговая организация сегодня задает стандарты поведения в международных экономических отношениях. Это своеобразная школа, с программой которой можно соглашаться или не соглашаться, однако, ее нужно знать, поскольку на базе этой программы живет практически весь мир. При этом западные компании достаточно давно работают в этих условиях. Российским же, только, предстоит. Отсюда, на местах надо понять то, что при присоединении к ВТО меняются общие экономические условия работы.

ВТО предполагает соблюдение огромного количества экономических, правовых, социальных, экологических стандартов, которые коснутся буквально всех сфер жизни в целом государства, отдельно взятого региона, конкретного предприятия и каждого гражданина. И именно ВТО является своего рода гарантом незыблемости общих для всех «правил игры».

Поэтому, в каждом субъекте Федерации, необходимо провести инвентаризацию того, что на сегодня имеется, затем установить для себя приоритеты тех отраслей и производств, той продукции, которые могут рассчитывать на дальнейшее развитие в нашей стране и которые могут в последствии стать конкурентоспособными на мировом рынке.

Каждый регион должен определить свою внешнеэкономическую и промышленную политику и, исходя из расставленных приоритетов, строить работу по подготовке отраслей, предприятий и организаций к условиям ВТО. Отраслевой интерес заключается в том, чтобы иметь доступ на внешний рынок к импортным комплектующим и сырью, но при этом защитить внутренний рынок от импортеров конкурирующей продукции. Прежде всего, это касается товаров инвестиционного назначения - комплектующие и технологическое оборудование - материало и энергосберегающее. Нужен дифференцированный подход - оборудование, имеющее аналоги, производимое в России и не имеющее таковых. Необходимо максимально использовать качественное первое, поскольку - это загрузка российских предприятий и это серьезная поддержка отечественного машиностроения.

Место машиностроения в системе мер региональной поддержки определяется ее базовой структурообразующей ролью в экономике страны по увеличению доли в российском экспорте наукоемкой продукции. Большую роль в этом плане может иметь расширение кооперативных связей российских предприятий с предприятиями, прежде всего, бывших советских республик.

От кооперации со странами СНГ критически зависит конкурентоспособность российского машиностроения вообще и выход его продукции на мировые рынки. Отраслями, где кооперация способна дать наибольший эффект, являются: авиа- и автомобилестроение, электротехника и приборостроение, военно-техническая продукция и другие.

Машиностроительный комплекс формирует значительный спрос на продукцию отраслей ТЭКа, электроэнергетики, металлургии, строительства, транспортные услуги. Результатом реализации комплексной поддержки отечественного машиностроения, по нашему мнению, станет возрождение внутреннего рынка потребления отечественных станков и оборудования, вовлечение в народно-хозяйственный оборот простаивающих мощностей в энергетике, металлургии, обрабатывающей промышленности, а в перспективе изменение самой структуры российской экономики в пользу обрабатывающих отраслей, повышения доли в ВВП производства продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.

Для отраслей обрабатывающей промышленности большинства субъектов России характерно наличие важного в современных условиях постиндустриализации конкурентного преимущества - использование уникальных передовых технологий, опирающихся на достижения российской фундаментальной и прикладной науки. Такими технологиями располагают, прежде всего, предприятия, относящиеся к ВПК, атомной и авиакосмической промышленности, средств связи. К сожалению, в большинстве своем эти достижения - результат прошлых лет, а не последнего времени, поэтому их надо разумно использовать во благо государства. На данном же этапе развития нашей экономики затраты на НИОКР очень малы, лишь 5% предприятий занимаются технологическими инновациями. Печальная картина. Вместе с тем согласно исследованию нашего современника, известного американского ученого-экономиста М. Портера, предприятие "ждет" неудача, если оно не будут основывать свою стратегию на улучшении и обновлении технологии, на готовности конкурировать и на реальном понимании своей "национальной" среды и путей ее улучшения. Отсюда, чтобы выдержать конкуренцию с иностранными фирмами, необходимо начать вкладывать в науку солидные средства. Неужели надо ждать членства в ВТО и получить соответствующую встряску, потеряв позиции на внутреннем рынке, чтобы опомниться. Где взять инвестиции, куда и во что вкладывать - это надо незамедлительно решать на федеральном и региональном уровне, а также каждому руководителю предприятия и фирмы, если они хотят жить и работать в новой конкурентной среде.

В связи с вышеизложенным, уместно поставить вопросы: Что понимается сегодня под конкурентоспособностью отдельного региона? В чем конкурентные преимущества российских регионов?

Представляется, что в современных условиях развития российской экономики под конкурентоспособностью любого российского региона, впрочем, как и страны в целом, стоит понимать способность власти всех уровней создавать на подведомственной территории эффективную способную к инновациям систему производства товаров и услуг, и тем самым обеспечивать высокие стандарты жизни своего населения.

Основное конкурентное преимущество большинства регионов страны может сегодня определяться:

1. Наличием высококвалифицированных кадров в различных отраслях экономики.

2. Географическим расположением, у многих регионов с выходом к морям и границу с ближним и дальним зарубежьем.

3. Наличием у большинства регионов запасов минерально-сырьевых ресурсов.

4. Развитием региональной науки и наличием значительного числа научных учреждений и ученых.

5. Широкой сетью учебно-образовательных организаций;

6. Обладанием большинством регионов сетью транспортных коммуникаций.

7. Наличием в регионах достаточно развитой сети современных средств связи.

8. Наличием в крупных субъектах Федерации значительных по объему основных фондов и предприятий различных отраслей.

9. Значительными по размерам с/х полями и выпуском разнообразной экологически чистой агропродовольственной продукции.

10. Достаточно развитой банковской сферой.

11. Наличием предприятий строительной индустрии.

12. Высокой степенью межотраслевой и межрегиональной специализацией и кооперацией производства.

Для того чтобы региональные экономики могли нормально конкурировать с зарубежными, как уже сказано, необходимо использовать инновации, передовые технологии, т.е. привлечь инвестиции и не только внутренние, но и иностранные. Для этого каждому региону необходимо стать привлекательным для иностранцев, то есть повсюду надо создать благоприятный инвестиционный климат.

Что можно в этом плане сделать?

Прежде всего, надо провести ревизию местных законов и нормативных актов на соответствие их национальному законодательству, а в некоторых случаях, если предоставляется юридическая возможность, и международному праву. Во-вторых, в силах региональной власти резко сократить всевозможные бюрократические препоны при регистрации и контроле за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями. В-третьих, навести порядок и прозрачность финансовой отчетности фирм. В четвертых, необходимо разработать соответствующие механизмы воздействия (налоговые льготы, субсидии, кредиты банков и т.п.), что поможет предприятиям начать новые и закончить начатые инвестиционные проекты по модернизации и обновлению производства, увеличению качества и ассортимента производимой продукции.