- •Содержание
- •Часть I. Всемирная торговая организация.
- •Гл. II. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров
- •Часть II. Россия и вто
- •Вместо предисловия Из ежегодного послания Президента России в. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации (2002 год)
- •Часть I. Всемирная торговая организация. Глава I. Исторические аспекты либерализации международной торговли
- •1.1. Краткая история развития международного торгового режима
- •1.2. Формирование и становление мировой торговой системы
- •Период между I и II мировыми войнами, сопровождавшийся мировым экономическим кризисом 1929—1933 г.Г., когда объемы международной торговли практически не увеличились;
- •Период после II мировой войны, для которого характерен резкий рост международной торговли.
- •1.3. Россия в международных экономических организациях
- •2). Специализированные учреждения системы оон
- •3). Многосторонние валютно-финансовые учреждения
- •1.4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле- гатт-1947 (либерализация международной торговли в рамках гатт)
- •Глава II. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров
- •2.1. Повестка дня и основные итоги Уругвайского раунда
- •2.2. Соглашения и договоренности Уругвайского раунда.
- •1. Соглашение по торговле гражданской авиатехникой.
- •2. Соглашения по правительственным закупкам.
- •2.3. Краткое содержание договоренностей, достигнутых в результате Уругвайского раунда.
- •Глава III. Всемирная торговая организация
- •3.1. Общие положения, функции, цели и задачи вто
- •3.2. Организационно - правовая основа вто
- •3.3. Структура вто
- •Совета по торговле товарами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле товарами.
- •Совета по торговле услугами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле услугами.
- •Совета по интеллектуальной собственности, наблюдает за реализацией Соглашения по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности.
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •3.4. Членство и процедура присоединения к вто
- •Глава IV. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (гатт-1994)
- •4.1. Общие положения гатт-1994
- •4.2. Содержание гатт-1994
- •4.3. Мечи и щиты гатт
- •2. Статьей XXV, которая разрешает Договаривающимся сторонам предоставлять преференции индивидуальным странам в "исключительных обстоятельствах".
- •Запрещение определенных видов субсидий (экспортные субсидии и субсидии, зависящие от использования внутренних, а не импортных поступлений);
- •4.4. Положения гатт, касающиеся таможенного регулирования
- •4.5. Таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации
- •4.6. Положения гатт в отношении налогов, сборов и правил, относящихся к внутренней торговле
- •4.7. Государственные торговые предприятия
- •4.8. Таможенные союзы и зоны свободной торговли
- •4.9. Тарифные переговоры (техника гатт/вто)
- •4.10. Таможенная оценка. Соглашение о применении ст. VII гатт-1994 "Кодекс о таможенной стоимости"
- •4.11. Нетарифные ограничения и правила гатт-1994
- •4.12. Количественное регулирование и лицензирование (ст. XI,XII,XIII,XIV). Соглашение об импортном лицензировании
- •4.14. Гласность в использовании средств регулирования внешней торговли и наблюдение за торговой политикой стран–участниц вто
- •4.15. Меры по защите внутреннего рынка
- •1). Соглашение о применении ст. VI гатт-1994 (Антидемпинговый кодекс)
- •На основании жалобы конкретной отрасли промышленности или группы предпринимателей, представляющих отрасль страны импортера проведено специальное расследование, и
- •Производители, поддерживающие заявление, должны выпустить не менее 50% продукции производителей, высказавшихся как за, так и против выбора антидемпинговых мер.
- •Общая доля производителей, поддерживающих заявление, должна составлять не менее 25% всего производства данного товара.
- •Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
- •3). Компенсационные меры
- •Правительством государства-экспортера сознательно предпринимаются шаги с целью ограничить или ликвидировать субсидии, или
- •Экспортер соглашается на пересмотр цен с тем, чтобы устранить негативные последствия.
- •4). Соглашение о специальных защитных мерах
- •4.16. Договоренность о правилах и процедурах, регламентирующих разрешение споров (дпрс)
- •Сторона, признанная нарушившей правила вто, соглашается с рекомендациями и делает необходимые шаги для ликвидации нарушения.
- •Если первое решение не исполняется, сторона, признанная правой в споре, может потребовать компенсации. В свою очередь, нарушившая сторона может предложить компенсацию.
- •Глава V. Генеральное соглашение по торговле услугами и другие важные соглашения вто
- •5.1. Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс)
- •Содержание генерального соглашения по торговле услугами (гатс)
- •Часть I. Сфера применения и определения
- •Часть II. Общие обязательства и правила
- •-Второе приложение по финансовым услугам.
- •5.2. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс)
- •Процедура соответствия техническим регламентам и стандартам должна быть в отношении иностранных поставщиков не менее благоприятной, чем в отношении отечественных производителей;
- •Любые сборы и платежи, взимаемые в связи с сертификацией иностранных товаров, не должны быть более высокими, чем в отношении товаров национального происхождения;
- •Выбор образцов для лабораторных испытаний не должен причинять неудобств иностранным поставщикам.
- •5.4. Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам (сфсм)
- •5.5. Соглашение по текстилю и одежде
- •Глава VI. Соглашение по сельскому хозяйству в рамках вто
- •6.1. Общие положения Соглашения по сельскому хозяйству
- •6.2. Аграрная политика и условия присоединения к вто в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству
- •Каждый член вто должен определить величину специфической амп для «базового продукта» и неориентированную на конкретный продукт амп, включая поддержку правительства и потребителей;
- •Попытаться отнести как можно больше мер в категории, освобожденные от обязательств по сокращению (в "зеленую корзину", в "голубую корзину" или СиД).
- •6.3. Доступ на рынок для агропродовольственной продукции
- •6.5. Другие соглашения вто, оказывающие влияние на развитие аграрного сектора
- •Глава VII. Развитие вто в 1995-2006 г.Г. И новый раунд многосторонних переговоров
- •7.1. Переговоры вто в рамках «встроенной» повестки дня
- •7.2. «Доха - раунд» - первый раунд многосторонних торговых переговоров в рамках вто. Новые направления деятельности вто
- •Применимость рнб и национального режима к конкурентной политике.
- •Содействие конкурентной политики развитию международной торговли.
- •7.3. Основные вехи и итоги переговоров, состоявшихся в рамках вто (1996 – 2006 г.Г.)
- •Часть II. Россия и вто Глава VIII. Интеграция России в мировое экономическое пространство
- •8.1. Россия и вто – общие положения
- •Глава IX. Переговорный процесс по выработке условий присоединения России к вто
- •9.1. Основные этапы переговорного процесса России и вто
- •9.2. Главные направления переговоров по присоединению России к вто
- •Глава X. Проблемы федерального и регионального уровней, обусловленные соглашениями вто
- •10.1. Финансовая помощь и субсидии
- •10.2. Технические нормы и стандарты. Стандартизация и сертификация
- •10.3. Осуществление закупок по государственному заказу
- •10.4. Антимонопольное законодательство
- •10.5. Вопросы таможенного регулирования
- •10.6. Торговая политика в сфере охраны окружающей среды
- •10.7. Вопросы сельского хозяйства
- •10.8. Сфера законодательства
- •Глава XI. Анализ возможных последствий для народного хозяйства России при ее присоединении к вто
- •11. 1. Общегосударственные последствия
- •11.2. Региональные аспекты вступления России в вто
- •Ранжирование регионов Российской Федерации по удельному весу импорта на потребительском рынке.
- •11.3. Отраслевые последствия присоединения России к вто
- •Глава XII. Основные направления подготовки отраслей экономики, предприятий и организаций России к работе в условиях вто.
- •12.1. Совершенствование законодательства Российской Федерации в свете требований и норм вто
- •Современные основы технического регулирования в Российской Федерации.
- •2. Таможенный кодекс Российской Федерации.
- •Классификация изменения таможенных процедур.
- •3. Финансовая отчетность в соответствии с требованиями вто.
- •4. Об организации страхового дела в рф.
- •5. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рф.
- •Обеспечить режим наибольшего благоприятствования для российского экспорта.
- •Создать единый предсказуемый торговый режим страны, единые торговые правила, простые и понятные как российским участникам вэс, так и их зарубежным партнерам.
- •6. Валютное регулирование и валютный контроль в рф».
- •Резервирование с момента вступления Закона в силу.
- •Резервирование, которое потенциально может быть установлено.
- •7. Меры по защите экономических интересов рф.
- •12.2. Региональные направления
- •12.3. Важнейшие направления повышения конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий
- •Общий перечень проблемных направлений самооценки предприятия по подготовке к работе в условиях вто.
- •1.Конкурентоспособность
- •2. Основные направления работы по совершенствованию системы управления предприятием
- •Заключение
- •Создание механизмов временной государственной поддержки предприятий и отраслей, которые могут особо пострадать от резко возросшего импорта и новой конкурентной среды.
- •Разработку региональных программ по адаптации народного хозяйства регионов и страны к условиям роботы в условиях повышенной открытости экономики России в условиях требований вто.
- •Список использованной литературы
4.2. Содержание гатт-1994
Основной текст ГАТТ-1994 содержит 38 статей, объединенных в четыре части. Первая часть включает положение о режиме наибольшего благоприятствования и положения о взаимных тарифных уступках (ст. I и II). Вторая часть (ст. III-XXIII) содержит принципы и правовые нормы, регулирующие торгово-политический режим, которым страны-участницы должны руководствоваться во взаимных торговых отношениях. Третья часть (ст. XXIV-XXXV) касается главным образом вопросов процедурного характера, связанных с деятельностью ГАТТ. Четвертая часть (ст. XXXVI, XXXVII и XXXVIII) "Торговля и развитие" касается условий участия развивающихся стран в ГАТТ. Приложения, содержащие замечания, пояснения и дополнительные условия применительно к статьям Соглашения, должны рассматриваться как составная часть текста Соглашения.
Общее представление о сфере действия Генерального соглашения и содержащихся в нем правовых норм, на базе которых действует современная мировая торговая система и вошедших в правовую систему ВТО дает краткий перечень статей ГАТТ.
Первая часть
Статья I гарантирует всем участникам Соглашения режим наибольшего благоприятствования в торговле товарами.
Статья II определяет, что договаривающиеся стороны должны представить списки тарифных уступок. Тарифные ставки, приводимые в уступках, носят консолидированный характер. Другими словами, ставки пошлин на товары, содержащиеся в списках, закрепляются, составляют часть Генерального соглашения и не могут быть повышены в одностороннем порядке.
Вторая часть
Содержит правовые обязательства, регулирующие использование отдельных инструментов торговой политики. Каждая страна-участница ГАТТ обязана применять положения, содержащиеся во второй части, в наиболее полном объеме в соответствии с собственным законодательством, которое действовало в момент вступления в ГАТТ.
Статья III запрещает внутренние налоги и другие внутренние сборы, являющиеся дискриминационными в отношении импортера.
Статьи IV (кинофильмы), V (свобода транзита), VI (антидемпинговые и компенсационные пошлины), VII (оценка товара для таможенных целей), VIII (сборы и формальности), IX (отметки о происхождении) и X (публикация и применение правил торговли) являются "техническими статьями", направленными на предотвращение возможной замены тарифов другими мерами.
Статьи XI-XVI касаются количественных ограничений: XI — общее их запрещение; XII — возможности их применения по причинам неудовлетворительного состояния платежного баланса; XIII – требование их не дискриминационного применения, за исключением случаев, указанных в ст. XIV.
Статья XV посвящена сотрудничеству ГАТТ с Международным валютным фондом.
Статья XVI содержит призыв к упразднению экспортных субсидий.
Статья XVII содержит требование, обращенное к государственным торговым предприятиям: не допускать дискриминации в своей внешней торговле.
Статья XVIII признает, что развивающимся странам может потребоваться гибкость в установлении тарифов и, что они могут применять некоторые количественные ограничения для сохранения иностранной валюты и для удовлетворения потребностей развития.
Статья XIX указывает случаи, когда могут быть приняты чрезвычайные меры в отношении импорта, наносящего ущерб отечественным производителям.
Статьи XX и XXI содержат соответственно общие исключения и исключения по соображениям безопасности из Соглашения (например, для защиты здоровья населения).
Статья XXII посвящена консультациям, а ст. XXIII — урегулированию споров.
Третья часть
Статья XXIV содержит положения, регулирующие использование таможенных союзов и зон свободной торговли в качестве исключении из правила о режиме наибольшего благоприятствования.
Статья XXV обеспечивает основу действия правительств стран-членов. Именно в соответствии с этой статьей применяются изъятия.
Статьи XXVI-XXXV содержат правила функционирования ГАТТ. В них рассматриваются такие вопросы, как: принятие и вступление в силу (XXVI); изъятие тарифных уступок у бывших членов (XXVII); правила ведения переговоров по тарифам и изменение тарифных списков (XXVIII); взаимоотношения между ГАТТ и Гаванским уставом МТО (XXIX); поправки к Соглашению (XXX); выход из ГАТТ (XXXI); определение "договаривающихся сторон" (членов) (XXXII); присоединение к ГАТТ (XXXIII); приложения к Соглашению (XXXIV) и неприменение ГАТТ отдельными участниками (XXXV).
Четвертая часть
Статьи XXXVI, XXXVII, XXXVIII были добавлены в 1965 г. и посвящены особым потребностям развивающихся стран. В ст. XXXVI устанавливаются принципы и цели ГАТТ применительно к удовлетворению этих потребностей. В ст. XXXVII содержатся обязательства, взятые странами-членами для решения этой задачи, а ст. XXXVIII обеспечивает основу для их совместных действий. Все названные положения, статьи и поясняющие их применение примечания входят в ГАТТ-1994. Кроме того, в 1979 г. в результате переговоров Токио-раунда появился ряд соглашений, интерпретирующих и развивающих положения ГАТТ, распространяющих его действие на новые области. Это Соглашение о технических барьерах в торговле, Соглашение о применении ст. VI ГАТТ (Антидемпинговый кодекс), Соглашение о применении статьи VII ГАТТ (Кодекс о таможенной оценке), Соглашение о процедурах импортного лицензирования, Соглашение о субсидиях и компенсационных пошлинах. В ГАТТ-1994 эти Соглашения продолжили свое действие в новой редакции и к ним добавились: Соглашение о сельском хозяйстве, Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах, Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер, Соглашение о правилах происхождения товаров, Соглашение о защитных мерах, Соглашение о предотгрузочной инспекции. Важным новшеством, принятым в 1994 г., стало обязательство всех стран-участниц ГАТТ-1994 применять в полном объеме все названные выше соглашения, т.е. они становятся по существу обязательной частью правовой структуры ГАТТ и ВТО. В ст. II Соглашения о создании ВТО четко оговорено, что все названные выше соглашения составляют интегральную часть Соглашения о ВТО и поэтому они могут рассматриваться в качестве составной части ГАТТ-1994.
Положения ГАТТ-1947 в общей форме требовали, чтобы вступающая в ГАТТ страна привела свое национальное законодательство в максимально возможное соответствие с правилами ГАТТ. В силу этого ГАТТ содействовало унификации национальных норм, правил и принципов, регулирующих международную торговлю.
Соглашение об учреждении ВТО содержит более жесткое положение, требующее, чтобы каждый ее участник обеспечил соответствие своих законов, нормативных актов и административных процедур с обязательствами, содержащимися в соглашениях, составляющих правовую систему ВТО.
Это теперь прямо относится как к положениям ГАТТ, так и к положениям кодексов, интерпретирующих статьи ГАТТ.
ГАТТ, за время своего существования, стало своеобразным генератором процессов по упрощению и унификации таможенных формальностей и процедур в других международных организациях. В частности, на базе ГАТТ и в значительной степени по инициативе ГАТТ, в рамках Совета по таможенному сотрудничеству (теперь Международная таможенная организация) и в других международных организациях был выработан ряд конвенций, регламентирующих многие стороны действия таможенно-тарифных систем (например, конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и др.). Эти положения сближаются с положениями ГАТТ, создавая единую систему норм, требований и положений, на основе которых функционирует международная торговая система и построены национальные системы регулирования внешней торговли подавляющего большинства стран мира.