2. Суть, склад і структура видатків Державного бюджету

Видатки бюджету — це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави.

Видаткова частина бюджету призначена для фінан­сування загальнодержавних програм та заходів, перед­бачених відповідним бюджетом. Бюджетні видатки мають певний економічний зміст, зумовлений суспіль­ним способом виробництва, природою та функціями дер­жави. Вони відіграють вирішальну роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни.

З метою з'ясування ролі й значення бюджетних ви­датків у економічному житті держави розроблена кла­сифікація бюджетних витрат. Однією з найважливіших ознак такої класифікації є функціональна, яка відобра­жає напрями використання коштів бюджету на вико­нання конкретних функцій держави.

Видатки всіх бюджетів поділяють на:

1) поточні;

2) видатки розвитку (капітальні видатки).

Поточні бюджетні видатки пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним і фізичним особам з ме­тою покриття їх поточних потреб. Це витрати бюджетів на фінансування підприємств, установ, організацій, а також на фінансування заходів щодо соціального за­хисту населення.

Видатки розвитку (капітальні видатки) — це видатки, пов'язані з інвестуванням бюджетних коштів в основні фонди і нематеріальні активи, зі створенням державних запасів і резервів. Вони включають витрати на нове будівництво і розвиток діючих об'єктів держав­ної власності, інвестиційні субсидії, довготермінові бюд­жетні кредити і державні гарантії інвесторам, що фінан­сують високоефективні інвестиційні проекти. Сукуп­ність цих видатків формує бюджет розвитку.

Видатки Державного бюджету можуть бути скерова­ні на:

1) фінансування управління;

2) фінансування національної оборони;

3) фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень;

4) фінансування правоохоронної діяльності та забез­печення безпеки держави;

5) фінансування міжнародної діяльності;

6) фінансування галузей економіки;

7) фінансування соціально-культурних закладів і за­ходів;

8) видатки на обслуговування державного боргу;

9) створення резервних фондів; 10) інші витрати і виплати.

Залежно від ролі в суспільному процесі видатки по­діляють на:

1) пов'язані з розвитком матеріального виробництва;

2) пов'язані з розвитком невиробничої сфери.

Залежно від галузевого групування видатки поділя­ють на:

1) видатки на розвиток промисловості;

2) видатки на сільське господарство;

3) видатки на капітальне будівництво;

4) видатки на розвиток транспорту;

5) видатки на розвиток зв'язку;

6) видатки на розвиток торгівлі.

Залежно від рівня управління видатки поділяють на видатки центрального бюджету і видатки місцевих бюд­жетів.

Видатки бюджету повинні формуватися, зважаючи на наявні кошти у дохідній частині бюджету, тобто потрібно дотримуватись збалансованості усіх ланок.

Видатки на науку, освіту, охорону здоров'я, культу­ру належать до поточних видатків бюджету і визнача­ються спеціальними документами — кошторисами.

Кошторис — це основний документ, який визначає обсяг, цільове призначення і щоквартальний розподіл коштів, спрямованих із бюджету на утримання установ. Усі установи, які фінансуються в кошторисному поряд­ку, належать до бюджетних.