4. Бюджетний дефіцит

Бюджетний дефіцит — це перевищення видатків бюджету над його доходами.

Причинами виникнення дефіциту є:

1) спад виробництва;

2) низька податкова дисципліна;

3) зниження ефективності функціонування окремих галузей.

Бюджетний дефіцит буває двох видів:

— стійкий дефіцит бюджету;

— тимчасовий дефіцит (обумовлюється касовими роз­ривами у виконанні бюджету).

За критерієм визначення складових частин бюджет­ного дефіциту вирізняють фактичний бюджетний дефі­цит, структурний бюджетний дефіцит, циклічний бюд­жетний дефіцит.

Якщо фактичний бюджетний дефіцит є зовнішнім виявленням розбалансованості дохідної та видаткової частин бюджету, то структурний і циклічний дефіцити є його внутрішніми складовими. Фактичний дефіцит ві­дображає реальні доходи, видатки бюджету і дефіцит за певний період. Структурний бюджетний дефіцит — це дефіцит за умов повної або високої зайнятості потен­ційних виробничих ресурсів. Циклічний бюджетний дефіцит — це наслідок недонадходження бюджетних доходів унаслідок циклічних коливань в економіці. За­галом циклічний дефіцит є різницею між фактичним і структурним дефіцитом.

Існування бюджетного дефіциту вимагає постійного пошуку шляхів його подолання. Конкретні заходи дер­жави щодо цього можуть бути різними, але у підсумку зводяться до створення можливостей зростання доходів та скорочення видатків бюджету. З цією метою необ­хідно:

— удосконалити податкову систему, забезпечити оп­тимальний рівень податкових вилучень для фор­мування бюджетів усіх рівнів і створення сприят­ливих умов для підприємницької діяльності;

— посилити відповідальність суб'єктів господарюван­ня та їх керівників щодо дотримання вимог подат­кового законодавства, своєчасності й повноти роз­рахунків з бюджетом та державними позабюджет­ними фондами;

— удосконалити інструменти залучення до інвести­ційної сфери особистих заощаджень населення;

— забезпечити фінансову підтримку малого та серед­нього бізнесу шляхом розробки і виконання цільо­вих програм розвитку малого і середнього підпри­ємництва;

— запровадити жорсткий режим економії бюджетних коштів;

— перейти від бюджетного фінансування до системи надання субсидій, субвенцій, інвестиційних позик суб'єктам господарювання;

— запровадити науково обґрунтовану систему прогно­зування показників, що беруться за основу фор­мування доходів і видатків бюджету; використову­вати при бюджетному плануванні нормативи бюд­жетної забезпеченості.

Література

Основна: 1,5,19, 25, 26, 28, 29, ЗО, 34, 35, 42, 46, 48,57.

Додаткова: 23, 27, 32, 33, 36, 40, 42, 51, 52, 53.

Тематичний перелік запитань для самостійного вивчення дисципліни

1. Бюджет як централізований фонд держави.

2. Суть і принципи бюджетного фінансування.

3. Суть, призначення, види бюджетних резервів.

4. Класифікація бюджетного фінансування і держав­ного боргу.

5. Касове виконання бюджету.

6. Бюджетні права органів державної влади і управ­ління.

7. Поняття бюджетного механізму і його складові.

Література

Основна: 1,5,19, 25, 26, 28, 29, ЗО, 34, 35, 42, 46, 48,57.

Додаткова: 23, 27, 32, 33, 36, 40, 42, 51, 52, 53.