Статья 136.

1. Статья 136 предусматривает ответственность за ряд серьезных и иных нарушений Женевских конвенций 1949 г., Дополнительных протоколов к ним 1977 г. и других международных договоров в этой сфере, совершенных против лиц, находящихся во время военных действий под защитой международного права.

Ст.136 устанавливает уголовную ответственность за шестнадцать альтернативных деяний.

2. Применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. В основу данного уголовно-правового запрета положено одно из наиболее значимых положений международного гуманитарного права, содержащееся в п.2 ст.35 Дополнительного протокола I:

“Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания”.

Данный принцип международного гуманитарного права явился правовой основой, на которой базируются конкретные нормы ряда международных договоров, запрещающих применение средств и методов ведения военных действий, участницей которых является Республика Беларусь.

3. Под средствами ведения войны понимают вооружение, боевую технику и иные средства (напр., приемы рукопашного боя и т.д.), применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны — порядок и способы использования средств ведения войны.

В соответствии с международными договорами к средствам и методам ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие относятся:

- пули, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле, к каковым относятся оболоченные пули, коих твердая оболочка не покрывает всего сердечника или имеет надрезы и их применение во время вооруженного конфликта;

- оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей и его применение в период вооруженного конфликта;

- мины, мины-ловушки и другие устройства, использование которых запрещается или ограничивается при наличии условий, указанных в Протоколе II с поправками к Венской конвенции 1980 г. и их применение в подобных условиях;

- зажигательное оружие, использование которого запрещается при наличии обстоятельств, указанных в Протоколе III к Венской конвенции 1980 г. и его применение в подобных обстоятельствах;

- лазерное оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы и его применение во время вооруженного конфликта.

С субъективной стороны деяние образующее данный состав преступления характеризуется прямым умыслом.

См. п.4 комментария к ст.134.

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента совершения действий, названных в диспозиции п.2 ст.136. Наступление тех или иных тяжких последствий не обязательно.

4. Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде. В основе данной уголовно-правовой нормы лежит ряд положений международного гуманитарного права, запрещающих причинение ущерба природной среде в ходе военных действий – п.3 ст.35, ст.55 Дополнительного протокола I, а также Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1976 г.

Объективная сторона данного преступления выражается в применении таких средств и методов ведения военных действий, которые причиняют обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Это ведение так называемой “геофизической войны”, содержание которой составляют действия по изменению погодных, климатических условий, способных вызывать землетрясения, цунами и т.п. (запрещено Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду) или ведение “экологической войны”, связанной с серьезным нарушением природного равновесия, необходимого для выживания человека и всех живых организмов, последствия которого могут сказываться длительный период времени (запрещается Дополнительным протоколом I).

Примером умышленного причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде может служить применение дефолиантов.

Под природной средой понимается естественная или измененная человеком среда его обитания и деятельности, включающая литосферу, гидросферу, почвы, растительный и животный мир, атмосферу и околоземное космическое пространство.

Под обширным, долговременным и серьезным ущербом природной среде понимаются последствия деяния, связанные с нарушением природного равновесия необходимого для выживания человека вследствие применения определенных средств и методов ведения военных действий, затрагивающие обширные по площади участки природной среды и носящие длительный временной характер.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

В соответствии с ч.2 ст.42 умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, предусмотренное п.2 ст.136 является специальной нормой и не требует квалификации по статьям главы 26.

Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде находится в тесной связи со ст.131, предусматривающей уголовную ответственность за экоцид. Разграничение этих преступлений производится по времени совершения данных преступлений. Если в п.2 ст.136 речь идет об умышленном причинении в период вооруженного конфликта обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, то в ст.131 - об умышленных действиях, способных вызвать экологическую катастрофу, совершаемых в мирное время.

Преступление следует признавать оконченным с момента причинения природной среде обширного, долговременного и серьезного ущерба.

5. Нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и транспортные средства выражается в действиях по уничтожению или выведению из строя лиц и объектов, находящихся под специальной защитой международного гуманитарного права в связи с оказанием в период вооруженного конфликта помощи раненым и больным, потерпевшим кораблекрушение, и обозначенных для визуального распознавания эмблемой Красного Креста или Красного Полумесяца.

Вышеуказанные действия влекут уголовную ответственность по п.3 ст.136 только в том случае, если они совершаются в отношении персонала, строений, оборудования, транспортных формирований и транспортных средств, которые имеют право в соответствии с Женевскими конвенциями, Дополнительными протоколами к ним, другими международно-правовыми документами и национальными нормативными правовыми актами на обозначение с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца. Круг таких пользователей эмблемами строго ограничен международным гуманитарным правом (см. ст.38-44 первой Женевской конвенции, ст.41-43 второй Женевской конвенции ст.18-22 четвертой Женевской конвенции, ст.8, 9, 12, 18 Дополнительного протокола I) и принятым в соответствии с ним национальным законодательством. Напр., в соответствии со ст.8 Закона Республики Беларусь “Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца” от 12 мая 2000 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 49, 2/157) эмблема Красного Креста или Красного Полумесяца “в качестве защитного знака используется для обозначения в период вооруженного конфликта медицинского и духовного персонала, медицинских формирований, санитарно-транспортных средств и медицинского имущества, пользующихся специальной защитой в соответствии с Конвенциями и Протоколами I, II в связи с оказанием помощи раненым и больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение”.

Эмблема Красного Креста представляет собой изображенный на белом поле красный крест, состоящий из двух прямых линий (горизонтальной и вертикальной) одинаковой длины и одинаковой ширины, пересекающихся в центре под прямым углом и не доходящих до края этого поля (часть первая ст.4 Закона Республики Беларусь “Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца”).

Эмблема Красного Полумесяца представляет собой изображенный на белом поле красный полумесяц произвольной конфигурации и направленности, не доходящий до края этого поля (часть вторая ст.4 Закона Республики Беларусь “Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца”).

Эмблема Красного Креста или Красного Полумесяца, которая используется в качестве защитного знака в соответствии с частью второй ст.8 Закона Республики Беларусь “Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца” должны “быть по возможности крупного размера, для того чтобы обеспечить ее визуальное распознавание с максимально большого расстояния”.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Нападение на обладающий отличительными эмблемами Красного Креста или Красного Полумесяца персонал, который непосредственно принимает участие в боевых действиях, не влечет уголовной ответственности по п.3 ст.136, поскольку данные лица в подобном случае вероломно используют эмблему и лишаются защиты со стороны международного гуманитарного права, предусмотренной для этой категории лиц.

Вместе с тем при квалификации подобных действий следует учитывать, что в соответствии с п.2 ст.13 Дополнительного протокола I “не рассматриваются как действия наносящие ущерб противнику:

а) наличие у персонала медицинских формирований легкого личного оружия для самообороны или защиты раненых и больных, находящихся на их попечении;

b) охрана медицинских формирований караулами, часовыми или конвоем;

c) наличие в медицинских формированиях стрелкового оружия и боеприпасов, изъятых у больных и раненых и еще не переданных соответствующим службам;

d) нахождение в медицинских формированиях военнослужащих или других комбатантов по соображениям медицинского характера”.

Преступление, предусмотренное п.3 ст.136 следует признавать оконченным с момента начала нападения на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и транспортные средства.

6. Использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий. Пунктом 1 ст.54 Дополнительного протокола I “запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны”. Содержание данного общего международно-правового запрета на использование голода как метода ведения войны раскрывается в п.2 названной статьи, согласно которого “запрещается подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения, такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные сооружения специально с целью не допустить их использования гражданским населением или противной стороной как средств поддержания существования …”

Данное деяние выражается в действиях (бездействии) по использованию средств ведения войны, которые влекут голод среди гражданского населения либо в непринятии мер по предотвращению голода среди гражданского населения в случаях, когда такие меры должны быть приняты в соответствии с нормами международного гуманитарного права.

Под голодом понимается состояние организма человека, вызванное отсутствием или недостатком пищи или ее компонентов, необходимых для его нормального функционирования. По смыслу комментируемой статьи данное состояние должно быть характерным для значительной части или всего гражданского населения, подвергающегося воздействию одной из сторон вооруженного конфликта, использующей для возникновения голода соответствующие способы ведения войны: уничтожение или повреждение посредством применения оружия или иных средств хранилищ продуктов питания, кормов, сооружений для снабжения населения питьевой водой, загрязнение или отравление источников питьевой воды, уничтожение посевов сельскохозяйственных культур, скота, продовольствия, доставляемого гражданскому населению в ходе операций по оказанию помощи в соответствии со ст.70 Дополнительного протокола I, непринятие мер по обеспечению продовольствием гражданского населения на оккупированной территории в соответствии со ст.55 четвертой Женевской конвенции, ст.69 Дополнительного протокола I и т.д.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Действия по уничтожению продовольствия, используемого исключительно для обеспечения потребностей личного состава вооруженных сил либо направленные на ограничение продовольственного обеспечения комбатантов, не влекут уголовную ответственность по п.4 ст.136.

В случае если голод среди гражданского населения используется с целью планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, то данные действия подлежат квалификации по ст.127.

Преступление следует признавать оконченным с момента возникновения голода среди гражданского населения вследствие использования определенных средств ведения войны или не принятия мер по его предотвращению в случаях, определяемых международным гуманитарным правом.