Статья 132.

1. Международное сообщество последовательно борется с таким общественно опасным явлением как наемничество. Значительным шагом в борьбе с наемничеством стало подписание восемью государствами, включая и Республику Беларусь (подписала 13 декабря 1990 г., ратифицировала в феврале 1997 г.), Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. (См.: Действующее международное право. В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосова и Э.С. Кривчикова. - Т.2. – М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996. С.812-818).

Ст.132 вводит уголовную ответственность за действия, которые в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. подлежат пресечению и наказанию.

2. Ст.132 определяет перечень тех форм, в которых может выражаться совершение действий, связанных с наемниками:

1) вербовка;

2) обучение;

3) финансирование;

4) материальное обеспечение;

5) использование.

Под вербовкой наемников понимаются действия по заключению соглашения о незаконном участии лица в военных действиях за определенное материальное вознаграждение. Она начинается с выдвижения предложения о заключении подобного соглашения, последующей психологической обработки кандидата в наемники с целью вовлечения его в военные действия (обещания, уговоры, шантаж, и т.п.) и завершается заключением соглашения в письменной или устной форме.

Обучение наемников заключается в проведении с ними специальных занятий по изучению вооружения и боевой техники, правил обращения с ними, тактики ведения и организации боевых действий в различных условиях местности, времени суток и года, осуществлении боевого слаживания подразделений наемников и др.

Финансирование наемников заключается в перечислении соответствующих денежных средств на их содержание, оборудование учебно-тренировочных баз и лагерей, возмещение затрат по их обучению, приобретению вооружения и боевой техники для наемников и др.

Под иным материальным обеспечением понимается экипировка наемников соответствующим обмундированием и снаряжением, необходимым для ведения боевых действий в различных условиях, обеспечение вооружением и боевой техникой, боеприпасами, взрывчатыми веществами, средствами связи и т.п.

Использование наемника в военных действиях предполагает непосредственное привлечение наемника для выполнения задач в бою, по всестороннему обеспечению боевых действий на территории иностранного государства или территории, где осуществляется признанная международным правом борьба народа за осуществление права на самоопределение.

Указанные действия являются альтернативными. Совершение любого из них достаточно для привлечения виновного к ответственности по ст.132.

3. Под военными действиями понимаются действия по уничтожению или выведению из строя людей, боевой техники и вооружения, гражданских и военных объектов, имущества, составляющих военный потенциал стороны, против которой направлены эти действия. Понятием военные действия могут охватываться ситуации как вооруженных конфликтов, так и ситуации, которые по интенсивности, характеру насилия не достигают уровня вооруженного конфликта.

4. К народам, право на самоопределение которых признано международным правом, относятся народы, борющиеся против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов.

Напр., к народам, борющимся против колониального господства и чье право на самоопределение признано Организацией Объединенных Наций, в настоящее время относятся народы, находящиеся на территории Западной Сахары, Тимора, Новой Каледонии.

5. Для ответственности за указанное преступление, которое совершается в целях участия наемника в военных действиях против иностранного государства, не имеет значения характер вооруженного конфликта (международный или внутренний), степень его интенсивности, факторы, которые вызвали или оправдывают само применение силы (акт агрессии или защита от агрессии), место совершения преступления (напр., район, где ведутся военные действия или территория государства, не затрагиваемого военными действиями).

6. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Субъект осознает, что занимается вербовкой, обучением, финансированием и использованием наемников, и желает этого. Обязательный признак этого преступления – цель (альтернативная):

1) участие наемника в военных действиях против иностранного государства;

2) участие наемника в противодействии законному осуществлению права народов на самоопределение, признанного международным правом.

7. Ответственность за совершение данного преступления несут не наемники, а лица, которые осуществляют их вербовку, обучение, финансирование и иное материальное обеспечение, использование в военных действиях. В ряде случаев к ним могут относиться лица, занимающие ответственное положение в высших эшелонах государственной власти, либо не занимающие такое положение, но действующие с ведома или по указанию таких лиц.

8. Состав преступления, предусмотренного ст.132 является формальным.