2. Предварительная оценка конкурентной среды

Инициируя пол. кампанию с целью решения определенных задач, необходимо трезво оценить собственные возможности, выявить главных конкурентов, определить их силу и ресурсы. Процедура оценки состояния конкурентной среды необходима по следующим причинам:

Во-первых, она позволяет решить главный вопрос: стоит ли инициировать начало пол. кампании, есть ли смысл вступать в борьбу? Если в ходе анализа выясняется, что ваши соперники очень сильны, что они располагают большими ресурсами, то, может быть, смысл либо отказаться от начала пол. кампании, либо пересмотреть ее цель, либо изменить сроки начала, либо внести существенные коррективы в ее стратегию и тактику. Например, команда политика, желающего баллотироваться на выборах в Госдуму по родному из округов, выясняет, что по этому же округу собираются выставить свои кандидатуры еще два очень сильных кандидата. Во-вторых, процедура предварительной оценки конкурентной среды дает возможность уже на начальной стадии выявить главных конкурентов, соперников, с кем предстоит основная борьба, и тех, на кого можно не обращать внимания, на борьбу с кем можно не тратить ресурсы. В-третьих, предварительная оценка пол. сил, чьи ин­тересы будут так или иначе затронуты вашей пол. кампанией, позволит выявить не только конкурентов, но и потенциальных союзников. Система отношений в политике между различными пол. организациями и пол., государственными деятелями крайне сложна и запутана. На каком-то этапе вашей пол. кампании вполне возможно, что кто-то из ваших конкурен­тов может оказаться вашим союзником. Например, если выборы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства и предполагают при определенных условиях проведение второго тура голосования, то велика вероятность, что в случае выхода вашего кан­дидата во второй тур вам придется искать ему союзников из вчераш­них конкурентов. К такой ситуации надо готовиться заранее, иначе вместо союзника можно получить очень серьезного оппонента.

Для этого бывает достаточно выяс­нить:

– Кто стремится к достижению той же пол. цели и готов в свою очередь инициировать ради ее достижения собственную пол. кампанию. На значение этой проблемы косвенно указывает тот факт, что некоторые политики до последнего дня от­кладывают оглашение своего решения о вступлении в предвыборную борьбу, затрудняя тем самым оценку другими кандидатами своих шансов на успех;

– Чьи интересы будут ущемлены, чье пол. влияние уменьшится в случае реализации целей пол. кампании. Например, повышение авторитета одного пол. деятеля не­избежно будет сопровождаться падением интереса к другому, лоб­бирование поправок к законопроекту неизбежно затронет интересы определенных организаций и фирм, объединение двух пол. организаций может привести к ослаблению влияния более мелких партий.

– Выявление ресурсов потенциальных соперников и оппонентов и их сравнительный анализ: приглашаются специалисты оценить финансовые ресурсы, административные ресурсы, или ресурсы власти. В избирательных кампаниях административный ресурс проявляется обычно в скрытой форме: использовании административного аппарата, помещений, транспорта, средств связи; во влиянии на местные СМИ; в личных контактах с представителями государственных учреждений, судебных органов; людские ресурсы, т.е. возможность привлечь к пропагандистской в ходе пол. кампании в качестве добровольных помощников значительные группы людей. Инфоресурсы.

Рейтинги кандидатов. Возможности опоры на социальные слои.

В-третьих, необходимо проанализировать общую ситуацию стране или, если речь идет о региональных пол. кампаниях в соответствующем регионе. Известно, что если экономическая ситуация на подъеме, решаются социальные проблемы населения, то выше шансы тех, кто олицетворяет существующие властные структуры и имеет к ним отношение. И наоборот, если социально-экономическая ситуация критическая, то шансы выше у оппозиции.

В-четвертых, в некоторых случаях полезно бывает поинтересо­ваться идеологической ориентацией ваших потенциальных соперни­ков или конкурентов. В предвыборной борьбе близость идеологических позиций всегда означает, что борьба будет идти за одних и тех же избирателей. Иными словами, идеологически близкие участники пол. борьбы неизбежно становятся самыми сильными конкурентами. Если политик является членом какой-либо партии, то его пол. ориентации более или менее очевидны. В некоторых случаях эту оценку бывает не просто сделать, например, когда канди­дат на выборах выступает как независимый. Тогда можно проанали­зировать сделанные им ранее заявления, его публикации, выступле­ния перед публикой.

На основе предварительной оценки составляется схема расклада пол. сил. Для наглядности целесообразно воспользоваться графическим изображением всех участников пол. борьбы. На рис. 1 в качестве примера приведен самый простой вариант рас­клада пол. сил накануне гипотетических выборов. Верти­кальная ось показывает рейтинг кандидатов (доля избирателей округа, которая одобряет деятельность политика, в процентах;, горизонтальная ось — суммарная экспертная оценка ресурсов, ко­торыми обладают кандидаты (в баллах от 0 до 10). Буквами обо­значены позиции в электоральном пространстве шести кандидатов.

Можно предвыборную кампанию использовать для решения других пол. целей: «раскрутки» имиджа, для превращения кандидата или партии в узнаваемых субъектов на пол. сцене, для «раскрутки» своей фирмы, торговой марки; для пропаганды программы, идеологической позиции партии; оказания помощи определенному пол. деятелю или партии путем «оттягивания» на себя части голосов его конкурен­тов; для участия в будущей коалиции. Если выборы проводятся в два тура, то возможно блокирование на втором этапе голосования с более сильным участником предвыборной борьбы на определенных условиях, когда призыв к избирателям, отдавшим голоса в первом туре за вашего кандидата, «обменивается» на обещание предоставить ему или его представителям место в соответст­вующих государственных структурах.

Рисунок позволяет не только понять расстановку сил и главных конкурентов. Они, как правило, занимают наиболее близкие позиции по Кошению к вашему кандидату. Так, для кандидата Е главными союзниками будут кандидат В и кандидат F.