- •Раздел I. Становление многополярной структуры мира после первой мировой войны
- •Глава 1. Международные отношения на завершающем этапе боевых действий (1917 - 1918)
- •1. Стратегическая ситуация и соотношение сил в мире к началу 1917 г.
- •2. Противоречия в рядах Антанты
- •3. Попытки поворота к мирному урегулированию
- •4. Февральская революция в России и изменение международной обстановки
- •5. Вступление сша в войну
- •6. Октябрьская революция в России и программа мира большевиков (Декрет о мире)
- •7. Программа мира сша (14 пунктов Вильсона)
- •8. Фактор национального самоопределения в международных отношениях и политике великих держав
- •9. Мирные инициативы Советской России и реакция на них стран Антанты и Четверного союза
- •10. Сепаратные переговоры Советской России с австро-германским блоком в Брест-Литовске
- •11. Украинский вопрос на Брест-Литовской конференции
- •12. Проблемы Польши и Прибалтики. "Линия Гофмана"
- •13. Признание независимости Украины Четверным союзом
- •14. Брест-Литовский мир
- •15. Реакция сша и стран Антанты на переговоры России с австро-германским блоком
- •16. Военное истощение Германии и коренной перелом в войне
- •17. Отношения внутри Антанты накануне завершения боевых действий
- •18. Компьенское перемирие и его последствия
- •Глава 2. Основные составляющие версальского порядка и их формирование
- •1. Предварительный этап версальского урегулирования
- •2. Основные подходы держав-победительниц к вопросу о заключении мира
- •3. Процедурные особенности Парижской конференции
- •4. Версальский договор
- •5. Создание Лиги наций
- •6. Устав Лиги
- •7. Мандатная система
- •8. Договоры с европейскими союзниками Германии
- •9. Комитет по проблемам новых государств и уточнение государственных границ в Европе
- •10. Русский вопрос в ходе версальских обсуждений
- •11. Севрско-лозаннское урегулирование с Оттоманской империей
- •2. Политика Советской России в турецком вопросе
- •13. Поражение Греции в Анатолии и его последствия
- •14. Лозаннская конференция
- •15. Отказ американского Конгресса от ратификации Версальского договора и возвращение сша к политике изоляционизма
- •16. Малая Антанта и формирование новой системы союзничества Франции в Европе
- •17. Причины неустойчивости Версальского порядка
- •Глава 3. Возникновение глобального политико-идеологического раскола в международной системе (1918 - 1922)
- •1. Концептуальная основа внешней политики большевиков
- •2. Создание Коминтерна
- •3. Отношения Советской России с Германией и Антантой после октябрьского переворота
- •4. Иностранная интервенция в России и ее формы
- •5. Советско-германские противоречия после Бреста
- •6. Политика Антанты в отношении "белого" движения
- •7. Попытки компромисса союзных держав с большевиками
- •8. Проект конференции на Принцевых островах
- •9. Миссия Буллита
- •10. Вопрос о единстве России в отношениях Антанты с "белым" движением
- •11. Отказ союзников от поддержки антибольшевистских сил в России
- •12. Прекращение экономической блокады
- •Глава 4. Международные отношения в зоне ближнего периметра российских границ (1918 - 1922)
- •1. Подход большевиков к национальному вопросу
- •2. Войны за установление новых границ Польши
- •3. Интересы западноевропейских держав в польском вопросе
- •4. Ситуация на Украине
- •5. Вопрос о Западно-Украинской Народной Республике
- •6. Проблема Бессарабии
- •7. Отношения Советской России с Финляндией
- •8. Признание Россией Эстонии
- •9. Советско-латвийская нормализация
- •10. Ситуация в Белоруссии и Литве
- •11. Попытки заключения польско-украинского союза против большевиков и восстановление советской власти на Украине
- •12. Польско-советская война
- •13. Советско-литовский квази-союз и польско-литовская война
- •14. Позиции германо-турецкого блока в Закавказье на завершающем этапе Первой мировой войны
- •15. Армяно-грузинская, армяно-азербайджанская и армяно-турецкая войны
- •16. Восстановление позиций России в Закавказье
- •17. Карсский договор
- •18. Основные характеристики и этапы строительства советской федерации
- •19. Образование зсфср
- •20. Образование Советского Союза
- •Глава 5. Послевоенное урегулирование в восточной азии и становление основ вашингтонского порядка
- •1. Ситуация в Восточной Азии в годы Первой мировой войны
- •2. Китайский вопрос на Парижской мирной конференции
- •3. Советская Россия и Дальневосточная Республика (1918-1921 гг.)
- •4. Отношения рсфср и двр с Китаем
- •5. Проблема Монголии
- •6. Провозглашение независимости Тувы (Урянхайского края)
- •7. Вашингтонская конференция и ее решения
- •8. Вопрос об отношениях с двр на Вашингтонской конференции
- •9. Значение Вашингтонского порядка
- •10. Соглашения, сопутствовавшие Вашингтонским договоренностям
- •11. Стабилизация отношений Советской России и ссср со странами Дальнего Востока
- •Раздел II. Период стабилизации многополярной структуры мира (1921 - 1932)
- •Глава 6. Борьба за укрепление версальского порядка и восстановление европейского равновесия (1921 - 1926)
- •1. Особенности послевоенной многополярности
- •2. Ситуация в Европе
- •3. Эволюция внешнеполитической концепции большевиков. Доктрина "мирного сосуществования"
- •4. Проблема экономического восстановления Европы
- •5. Генуэзская конференция
- •6. Рапалльский договор
- •7. Международная роль Коминтерна
- •8. Межсоюзнические долги и репарации
- •9. Обострение германского вопроса
- •10. Новая роль сша в мировой политике
- •11. План Дауэса
- •12. Расширение круга партнеров ссср в международных отношениях
- •13. Женевский протокол 1924 г.
- •14. Локарнские соглашения
- •5. Советско-германский договор о дружбе и нейтралитете 1926 г.
- •16. Франко-британское соперничество и попытки распространения "опыта Локарно" на другие части Европы
- •17. Фактор европейского пацифизма в международных отношениях
- •Глава 7. "малая разрядка"1 в европе и ее угасание (1926 - 1932)
- •1. Основные черты европейского порядка второй половины 20-х годов
- •2. Попытки "нейтрализации" периметра границ Советского Союза
- •3. Отношения ссср с западноевропейскими державами
- •4. Подготовка и заключение конвенции о неприменении силы в международных отношениях (пакт Бриана - Келлога)
- •5. Присоединение ссср к пакту Бриана - Келлога
- •6. Проект панъевропейского объединения
- •7. Новые подходы к проблеме долгов и репараций. План Юнга
- •8. Проблемы разоружения
- •9. Франко-советский договор о ненападении 1932 г.
- •10. Нарастание кризисных явлений в мировой экономике и их международно-политические последствия
- •Глава 8. Периферийные подсистемы международных отношений в 20-х годах
- •1. Становление ближневосточной подсистемы международных отношений
- •1.1. Проблема "оттоманского наследия" на завершающих этапах Первой мировой войны
- •1.2. Политика Великобритании в Палестине
- •1.3. Позиция арабских национальных элит по вопросу о Палестине
- •1.4. Становление арабского национально-освободительного движения
- •1.5. Борьба за образование независимого арабского государства
- •1.6. Формирование мандатной системы в регионе
- •1.7. Изменение подхода Великобритании к колониальным странам
- •1.8. Подход Франции к подмандатным территориям
- •1.9. Ситуация на Аравийском полуострове
- •2. Становление подсистемы международных отношений в регионе Средней Азии и Среднего Востока
- •2.1. Особенности международно-правового статуса среднеазиатских государств
- •2.2. Установление советской власти на территории Туркестанского края
- •2.3. Положение Ирана в региональных отношениях
- •2.4. Возникновение басмаческого движения в Туркестане и Туркмении
- •2.5. Конфликт 1918 г. Советского Туркестана с Бухарой
- •2.6. Советское вмешательство в Бухаре и Хиве (1920-1921 гг.)
- •2.7. Афганистан в системе региональных отношений после Первой мировой войны
- •2.8. Становление ирано-афганских отношений
- •2.9. Нормализация отношений Афганистана с Великобританией
- •2.10. Ирано-британские противоречия
- •2.11. Образование "Гилянской республики" (1921 г.)
- •2.12. Советско-иранский договор 1921 г.
- •2.13. Советско-британские противоречия в Иране
- •2.14. Завершение войны в Бухаре
- •2.16. Становление и особенности афганского нейтрализма
- •2.17. Таджикский фактор в региональных отношениях в конце 20-х годов
- •2.18. Нормализация положения в Афганистане. Окончательная ликвидация басмачества
- •2.19. Начало германского проникновения в Иран
- •3. Формирование подсистемы международных отношений в Латинской Америке
- •3.1. Методы проведения политики сша
- •3.2. Формирование многосторонней структуры безопасности в Латинской Америке. Вашингтонский договор 1923 г.
- •3.3. Создание и деятельность Панамериканского союза
- •3.4. "Договор Гондра"
- •3.5. Установление отношений стран Латинской Америки с Советским Союзом
- •3.6. События 1926 г. В Никарагуа
- •3.7. Противоречия по вопросам об организации регионального сотрудничества
- •Раздел III. Разрушение послевоенной системы мирового регулирования
- •Глава 9. "великая депрессия" 1929-1933 годов и распад международного порядка в тихоокеанской азии
- •1. Предпосылки мирового экономического кризиса
- •2. Влияние депрессии на положение в ведущих государствах
- •3. Нарастание политической напряженности в странах, пострадавших от кризиса
- •4. Реформистская перспектива преодоления трудностей
- •5. Становление мобилизационных (тоталитарных) моделей развития
- •6. Новая линия идейного раскола мира и проблема доверия в международных отношениях
- •7. Уровень организации мирополитической системы в 30-х годах
- •8. Ситуация в Восточной Азии и позиции великих держав
- •9. Гоминьдан и коммунисты
- •10. Коминтерн и Китай
- •11. Конфликт на квжд
- •12. Морская конференция в Лондоне 1930 г.
- •13. Начало оккупации Маньчжурии Квантунской армией
- •14. Китайский вопрос в Лиге наций
- •15. Политика ссср в отношении конфликта на Дальнем Востоке
- •16. "Доктрина Стимсона"
- •17. Создание Маньчжоу-го
- •18. Миссия Литтона
- •19. Предложения о заключении советско-японского пакта о ненападении
- •20. Выход Японии из Лиги наций
- •21. Продажа квжд Маньчжоу-го
- •22. Советско-монгольский протокол 1936 г.
- •23. Уход Японии с морской конференции в Лондоне (январь 1936 г.)
- •24. Выход Японии из Договора пяти держав
- •25. Переговоры о "тихоокеанском пакте"
- •Глава 10. Кризис версальского порядка (1933 - 1937)
- •1. Первые внешнеполитические шаги нацистов
- •2. Конвенции об определении агрессии
- •3. Отношение европейских держав к возможности ревизии Версальского порядка. Проект "пакта четырех"
- •4. Изменение внешнеполитической ориентации Польши
- •5. Поворот Германии к активному проведению линии на ревизию Версальского порядка
- •6. Внешнеполитический аспект "нового курса" ф.Рузвельта
- •7. Проект создания "восточного пакта". Присоединение Советского Союза к Лиге наций
- •8. Нарастание нестабильности в малых и средних странах Европы
- •9. Срыв реализации проекта "восточного пакта"
- •10. Возникновение итало-эфиопского конфликта и позиции великих держав
- •11. Расхождения между Великобританией и Францией в отношении к политике "ревизионистских" держав
- •12. Британо-германские и британо-советские переговоры в марте 1935 г.
- •13. Конференция в Стрезе
- •14. Подписание перекрестных договоров ссср, Франции и Чехословакии
- •15. Морское соглашение Великобритании и Германии
- •16. Седьмой конгресс Коминтерна. Геополитические интересы ссср и смена тактики коммунистов в отношении социал-демократов
- •17. Переход Италии к полномасштабной войне против Эфиопии
- •18. Перегруппировка сил в Европе. Смена политической ориентации Италии
- •19. Проблема Черноморских проливов. Конвенция в Монтре
- •20. Советско-румынские переговоры о заключении пакта о ненападении
- •21. Начало гражданской войны в Испании
- •22. Новые тенденции в политике великих держав в связи с испанской проблемой
- •23. Формирование блока агрессивных держав и активизация войны в Испании
- •24. Значение испанских событий для международных отношений
- •25. "Антикоминтерновский пакт"
- •26. Восприятие Советского Союза мировым общественным мнением
- •27. Вопрос о боеготовности евроатлантических держав
- •28. Становление доктрины и политики "умиротворения" Германии
- •Глава 11. Ликвидация версальского порядка и установление германской гегемонии в европе (1938 - 1939)
- •1. Советский фактор в международных отношениях в конце 30-х годов
- •2. Интересы Великобритании и Франции в назревающем конфликте
- •3. Позиция Италии
- •4. Аншлюс Австрии
- •5. Реакция европейских держав
- •6. Судетский вопрос
- •7. Переговоры Германии с Великобританией по вопросам изменения границ Чехословакии
- •8. Мюнхенское соглашение
- •9. Новая расстановка сил в Европе после Мюнхена
- •10. Вопросы о Тешенской Силезии и "Подкарпатской Руси" ("Закарпатской Украине")
- •11. Аннексия Чехословакии
- •12. Обострение польского вопроса и позиции Великобритании и Франции
- •13. Агрессия Италии против Албании
- •14. Улучшение советско-германских отношений
- •15. Германо-итальянский "стальной пакт"
- •16. Трехсторонние советско-франко-британские переговоры в Москве
- •17. Советско-германский пакт о ненападении
- •Глава 12. Обострение обстановки в восточной азии. Зависимые страны и угроза мирового конфликта (1937 - 1939)
- •1. Интересы великих держав в регионе
- •1.1. "Необъявленная война" Японии в Китае
- •1.2. Рассмотрение вопроса об агрессии Японии в Лиге наций
- •1.3. Брюссельская конференция 1937 г. И ее провал
- •1.4. Отношение западных держав к ситуации в Китае
- •1.5. Изменение политики ссср в Китае
- •1.6. Военно-экономическая помощь ссср и сша Китаю
- •1.7. Вооруженный конфликт в районе озера Хасан
- •1.8. Военный конфликт у реки Халхин-Гол
- •1.9. Соглашение "Арита - Крейги"
- •2. Общая расстановка сил в регионе накануне Второй мировой войны
- •2. Общая расстановка сил в регионе накануне Второй мировой войны
- •2.1. Проблема национального самоопределения зависимых стран
- •2.2. Британские доминионы и мировая война
- •Глава 13. Периферийные подсистемы международных отношений в 30-х годах и в период второй мировой войны
- •1. Эволюция ситуации на Ближнем Востоке и становление независимости Ирака
- •1.1. Положение Египта в региональных отношениях
- •1.2. Обострение палестинской проблемы
- •1.3. Ситуация в Сирии и Ливане
- •1.4. Положение в Передней Азии
- •1.5. Ситуация в Аравии накануне мирового конфликта
- •1.6. Расстановка сил в регионе в период Второй мировой войны
- •1.7. Британско-иракская война
- •1.8. Британская оккупация Сирии и Ливана
- •1.9. Противоречия между великими державами по региональным вопросам
- •2. Развитие ситуации на Среднем Востоке и положение вокруг Афганистана в 30-40-х годах
- •2.1. Советско-британская акция в Иране (1941 г.)
- •2.2. Международные отношения Ирана в годы Второй мировой войны
- •3. Латинская Америка в годы мирового экономического кризиса
- •3.1. Чакская война (1932-1938)
- •3.2. Конфликт из-за "трапеции Летисии" (1932-1934)
- •3.3. Модернизация политики сша в регионе
- •3.4. Ситуация в Латинской Америке в первый период Второй мировой войны (1939-1941)
- •3.5. Вторая Панамериканская конференция министров иностранных дел в Гаване (1940). Вопрос о судьбе колоний европейских держав
- •3.6. Международные отношения в регионе после вступления сша в войну
- •3.7. Международное сотрудничество в вопросах безопасности на заключительном этапе войны
- •Раздел IV. Вторая мировая война (1939 - 1945)
- •Глава 14. Начало второй мировой войны (сентябрь 1939 - июнь 1941 г.)
- •1. Общая расстановка сил
- •2. Окончательное оформление германо-советского союза
- •3. Установление протектората над прибалтийскими странами
- •4. Советско-финская война
- •5. Вопрос об агрессии ссср против Финляндии и западное общественное мнение
- •6. Окончание советско-финской войны
- •7. Ситуация в Южном Причерноморье на начальном этапе мировой войны
- •8. Германская агрессия против Дании и Норвегии
- •9. Провал стратегии "странной войны"
- •10. Военное поражение Франции и его значение
- •11. Присоединение прибалтийских государств к Советскому Союзу
- •12. Вопрос о возвращении Бессарабии и передаче Северной Буковины Советскому Союзу
- •13. Советско-британские отношения накануне "Битвы за Англию". Миссия Криппса
- •14. "Битва за Англию" и поворот сша к сотрудничеству с Великобританией на антинацистской основе
- •15. Начальный этап сотрудничества сша и Британии против нацистов
- •16. Консолидация блока тоталитарных держав
- •17. Советско-германские переговоры о присоединении к Тройственному пакту
- •18. Дипломатическая подготовка германского нападения на ссср
- •19. Советско-японский пакт о нейтралитете
- •20. Вступление Советского Союза в мировую войну. Начало Великой Отечественной войны
- •Глава 15. Вступление во вторую мировую войну ссср и сша и начальный этап антифашистского сотрудничества (июнь 1941 - 1942)
- •1. Советско-британское соглашение
- •2. Миссия Гопкинса
- •4. Советско-британское партнерство в 1941 г.
- •5. Атлантическая хартия
- •6. Вступление сша в войну
- •7. Декларация Объединенных Наций
- •8. Визит а.Идена в Москву
- •9. Визит Молотова в Великобританию и сша
- •10. Визит Черчилля в Москву
- •Глава 16. Вопросы согласованного регулирования международных отношений в антифашистской коалиции (1943 - 1945)
- •1. Высадка союзников в Северной Африке
- •2. Высадка союзного десанта в Италии
- •3. Московская конференция 1943 г.
- •4. Каирская конференция
- •5. Тегеранская конференция
- •6. Открытие второго фронта в Европе
- •7. Советско-польские отношения и "катынское дело"
- •8. Западные державы и вопрос о Восточной Европе
- •9. Конференция в Думбартон-Оксе
- •10. Ялтинская (Крымская) конференция
- •11. Завершающий период войны против Германии
- •13. Потсдамская конференция
- •Глава 17. Международные отношения в зоне тихого океана и завершение второй мировой войны
- •1. Ситуация в Китае и особенности войны на китайской территории
- •1. Ситуация в Китае и особенности войны на китайской территории
- •2. Подход Японии к войне на материке
- •3. Агрессия в Индокитае
- •4. Союз Японии с Таиландом. Япония и Голландская Ост-Индия
- •5. Позиция ссср в отношении региональной ситуации
- •6. Политика сша
- •7. Японо-американские переговоры зимой 1941 г.
- •8. Нарастание напряженности между Японией и сша
- •9. Вопрос о направлении главного удара для Японии летом 1941 г.
- •10. Начало войны на Тихом океане
- •11. Стратегия сторон в войне
- •12. Сша и Китай
- •13. Новое соотношение сил на Тихом океане в 1943 г.
- •14. Советско-японские отношения
- •15. Отмена режима капитуляций в Китае
- •16. Отношения Японии со странами юва
- •17. Выработка согласованной стратегии войны против Японии. Конференция 1943 г. В Касабланке
- •18. Развитие стратегии борьбы с Японией на Квебекском и Каирском совещаниях
- •19. Вопросы ситуации на Дальнем Востоке на Тегеранской конференции
- •20. Китайский вопрос и ситуация на материковом театре войны
- •21. Ссср и политика кпк
- •22. Активизация военно-морской стратегии сша и нарастание внутреннего кризиса в Японии
- •23. Окончательное согласование условий присоединения ссср к антияпонской коалиции на конференции в Ялте
- •24. Вопрос о денонсации советско-японского пакта о нейтралитете 1941 г.
- •25. Потсдамская декларация сша, Великобритании и Китая по вопросам Дальнего Востока
- •26. Вступление ссср в войну против Японии
- •27. Ситуация в Синьцзяне и советско-китайские отношения
- •28. Советско-китайский договор о дружбе и союзе
- •29. Вопрос о принятии капитуляции японских войск
- •30. Капитуляция Японии. Окончание Второй мировой войны
2. Китайский вопрос на Парижской мирной конференции
К исходу мировой войны Япония занимала в Китае прочные военно-политические и экономические позиции. В мае 1918 г. были заключены два японо-китайских договора (военный и военно-морской), предоставившие Японии не только возможность контролировать китайские вооруженные силы, но и использовать территорию Китая для подготовки военных операций против соседних стран. Используя давние связи с северными милитаристами, над которыми пекинское правительство фактически не имело власти, и свое особое положение в Маньчжурии, Япония могла реально влиять на политику центрального правительства Китая. На случай непредвиденного развития ситуации она обеспечила себе контроль над кратчайшими подступами к китайской столице. Недаром железнодорожные магистрали Циндао-Цзинань из Шаньдуна и Южно-Маньчжурская железная дорога в мировой печати того времени сравнивались с "японскими щипцами", сжимавшими "пекинский орех". Несмотря на то, что с предстоявшей мирной конференцией в Китае связывали чуть ли не открытие новой эры во взаимоотношениях с великими державами, обстановка в стране была тревожной, нарастали радикальные антияпонские настроения.
Парижская мирная конференция наряду с общими вопросами послевоенного переустройства системы международных отношений обсуждала и ситуацию в АТР. Держав-победительниц волновали два вопроса - судьба "германского наследства" и условия вхождения Китая и Японии в Лигу наций. Китай, который представляла на Парижской конференции объединенная делегация северного и южного правительств, заручившись поддержкой США, требовал пересмотра политики раздела на "сферы влияния" и восстановления своего суверенитета в Шаньдуне.
Китайской делегации приходилось действовать на фоне крайне сложной ситуации в самом Китае. Японское влияние в Пекине и существование в стране фактически двух параллельных правительств создавали неустойчивую обстановку. Япония предвидела попытки США и Китая сформировать против нее неформальный блок на Парижской конференции и спешила до ее начала добиться от пекинского правительства дополнительных уступок. Были активизированы начатые еще японским правительством Масатакэ Тэраути переговоры с Китаем о принятии дополнительных требований к соглашению о "двадцати одном требовании" 1915 г. и военному соглашению 1918 г. Смысл новых уступок в пользу Токио должен был состоять в расширении японских прав в Маньчжурии и Шаньдуне, установлении фактического японского контроля над китайскими армией и флотом посредством введения в них института японских военных советников. Кроме того, японская сторона вообще пыталась добиться от Пекина делегирования ей права представлять интересы Китая в Париже.
США в самом деле рассчитывали в ходе конференции заставить Токио "потесниться" в Китае. Поэтому американская дипломатия сумела обеспечить представительство на конференции объединенной (Север-Юг) китайской делегации, чтобы посредством присутствия в ней более независимых и антияпонски настроенных южан нейтрализовать влияние соглашательской прояпонской клики северного правительства в Пекине. Но Вашингтон из осторожности считал несвоевременной "широкую" постановку китайского вопроса посланником в Вашингтоне Гу Вэйцзюнем (Веллингтон Ку) - ведущим китайским дипломатом на начальном этапе конференции, который планировал, оперевшись на поддержку США, добиться решения конференции о ликвидации системы неравноправных договоров с Китаем и о признания Китая равноправным суверенным государством.
Между тем, эту "широкую" программу поддержал даже глава объединенной китайской делегации Лу Чжэнсян, имя которого было прямо связано с капитуляцией Китая перед "двадцати одним требованием" Японии, поскольку он в 1915 г. возглавлял министерство иностранных дел в пекинском правительстве Юань Шикая. На пути в Париж Лу сделал заявление для печати, в котором специально отметил, что китайские дипломаты, наряду с требованием о возвращении Шаньдуна будут добиваться согласия держав на восстановление тарифной автономии и отмену экстерриториальности.
С первых шагов на конференции китайская делегация столкнулась с нежеланием признать Китай равноправным партнером. Представительство Китая на конференции (два места) было малым даже по сравнению с такими странами, как Бельгия и Бразилия (по три места). Китай участвовал только в тех заседаниях, на которых обсуждались "чисто" китайские вопросы. Китайская делегация находилась в полном неведении относительно того, в какой форме будет обсуждаться вопрос о Шаньдуне - и обсуждение этого вопроса на "Совете десяти" было инициировано не представлением китайской стороны, а требованием японской делегации (ее возглавлял премьер-министр Киммоти Сайондзи) передать Японии бывшие владения и права Германии в Шаньдуне как "честную компенсацию" за ее "заслуги и потери". Даже приглашение на "Совет десяти" китайская делегация получила лишь за два часа до начала заседания, а о секретных договорах Токио о Шаньдуне со странами Антанты китайскую делегацию проинформировали вообще лишь непосредственно перед выступлением Гу Вэйцзюня, которому предстояло изложить китайскую позицию.
Япония в качестве условия своего согласия подписать мирный договор и присоединиться к Лиге наций требовала подтверждения всеми державами и Китаем статей своих секретных соглашений 1917 г. с Великобританией и Францией. Представители Токио вообще попытались лишить Китай права голоса ссылками на свои соглашение с Пекином о Шаньдуне и на договоры с Антантой.
Учитывая наличие критических настроений в отношении Токио на конференции, японская делегация стремилась отвлечь внимание участников от китайской проблемы, растворив ее в общей дискуссии о дискриминации и правах азиатских народов. Так, японский делегат Макино Нобуаки сделал специальное заявление относительно реализации положения устава Лиги наций о равноправии иностранцев с местными гражданами во всех странах Лиги независимо от их расы или национальности таким образом, чтобы поставить в центр обсуждения принятые в США и британских доминионах ограничительные квоты для иммигрантов из стран Азии (Японии в первую очередь). Такой поворот дискуссии мог переключить интерес с шаньдунского вопроса на другие.
Не будучи уверенной в успехе своей тактике, японская делегация была готова и к более резким шагам. В Токио было подготовлено жесткое итоговое заявление, которое предполагалось огласить после обсуждений китайского вопроса. В случае отказа партнеров принять японскую точку зрения представители Токио должны были покинуть конференцию, попытавшись сорвать подписание Версальского договора, и нанести тем самым удар лично по президенту Вильсону.
После трудной дипломатической борьбы США сочли участие Японии в Лиге более важным, чем признание прав Китая, и удовлетворились устным обещанием японской делегации вернуть Шаньдун Китаю. 30 апреля 1919 г. главный орган конференции - "Совет трех" (США, Франция и Великобритания) - принял требования Токио. Япония стала одним из пяти постоянных членов Совета Лиги и получила мандат на управление бывшими германскими тихоокеанскими владениями (островами, лежащими к северу от экватора). Международное признание фактического закрепления Шаньдуна за Японией было обеспечено.
Отстраненная от участия в решении судьбы Шаньдуна китайская делегация распространила предложенный ею для рассмотрения проект заявления конференции о признании недействительными обязательств по договорам, заключенным между Китаем и Японией, и обменам нот, произведенным ими 25 мая 1915 г., на том основании, что эти обязательства возникли в условиях "войны и связанных с нею обстоятельств". Кроме того, китайские делегаты представили меморандум "Вопросы для пересмотра", в котором говорилось о незаконности соглашений, навязанных Китаю Японией, и выдвигались требования ликвидировать неравноправное положение Китая в международных отношениях.
Известия о содержании Версальского договора породили внутри Китая антизападное "движение четвертого мая", всколыхнувшее всю страну. Китайская делегация не подписала договор 28 июня 1919 г. и не признала его условия. В заявлении для печати китайские представители выразили протест по поводу соглашения великих держав за счет Китая, подчеркнув, что мирная конференция отказала Китаю в справедливом решении вопроса о Шаньдуне и тем самым лишила его возможности подписать договор, "не принося в жертву истину, справедливость и патриотический долг". Свою декларацию китайские делегаты завершили патетическими словами о том, что выносят свою позицию "на беспристрастный суд мира". Возвращение китайской делегации на родину было встречено массовыми патриотическими выступлениями.
Однако уже в сентябре 1919 г. пекинское правительство нашло способ присоединиться к Лиге наций, подписав Сен-Жерменский договор с Австрией, в котором не упоминались унизительные для Китая статьи о правах Японии в Шаньдуне. В сентябре 1920 г. был заключен и отдельный двусторонний мирный договор Китая с Германией, в соответствии с которым германские экстерриториальные привилегии на китайской территории и германские права на "боксерскую контрибуцию" были ликвидированы.
Решения Парижской конференции по Дальнему Востоку, узаконившие преобладание Японии в АТР, вызвали сильное недовольство в США, политика которых в китайском вопросе потерпела поражение. Чтобы ограничить японское влияние на Тихом океане, США приступили к осуществлению широкомасштабной программы военно-морского строительства. В октябре 1918 г. основные силы ВМФ США были переведены из Атлантического океана в Тихий. Укреплению американский стратегических позиций в АТР способствовал и ввод в строй в июне 1920 г. Панамского канала, после чего американскому ВМФ уже не требовалось огибать весь латиноамериканский континент с юга, чтобы при необходимости передислоцироваться на тихоокеанский театр. Военно-морской вызов США был принят Японией, и она в 1920 г. тоже приступила к реализации феноменальной по тем временам программы строительства 8 линкоров, 8 крейсеров и большого количества вспомогательных кораблей.
Напряженность в АТР, вызванная Первой мировой войной и половинчатыми решениями Версальского договора, стала возрастать. Способствовали этому также ослабление военно-морского могущества Британской империи и эрозия японо-британского союза, связанная отчасти с тем, что доминионы Великобритании - Канада, Австралия, Новая Зеландия и даже Южно-Африканский Союз - стали опасаться Японии, оказавшейся их соседом после захвата германских владений в Океании. Не доверяя Японии, доминионы стали рассматривать США в качестве своего естественного союзника против возможной японской экспансии и подталкивать Лондон в соответствующем направлении. Эти события происходили на фоне дальнейшей дезинтеграции Китая и распада Российской империи, на обломках которой вырастало новое государство - Советская Россия, появление которого меняло конфигурацию всей мировой системы и ее дальневосточной составляющей.