Организация социальной работы с семьями военнослужащих, деятельность женсоветов

Противоречия современного общества, все его проблемы и сложности отражаются на семье военнослужащего. И в то же время все здоровые предпосылки, гарантирующие выход из кризиса, в значительной мере зарождаются в семье как важнейшей ячейке общества. Кто и как будет служить в армии XXI века, во многом зависит от того, каково социальное самочувствие семьи современного военнослужащего, каких детей она производит на свет и как растит их духовно и физически.

Семья — это основанная на браке или кровном родстве малая социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимными обязанностями и эмоциональной близостью. Семья является одним из устоев общества. Она — важнейший компонент общества, связывающий его с государством. Семья всегда была и остается одним из главных факторов совершенствования общества, полноценного воспитания новых поколений граждан. Повышение социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений — все это имеет непосредственное отношение к социальному развитию страны, к укреплению морально-психологического состояния военнослужащих.

Поэтому семья военнослужащего закономерно находится в центре внимания военного социального работника, а ее проблемы составляют одну из важнейших сфер его деятельности.

Основные направления социальной работы с семьями военнослужащих изложены в директиве министра обороны Российской Федерации «Об организации работы с семьями военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» 1998 г. № Д-16.

Директива требует от командиров (начальников) всех степеней уделять постоянное внимание работе в семьях, оказывать всестороннее содействие женской общественности в решении широкого круга вопросов социальной и духовной жизни войск. В этих целях рекомендовано:

• вопросы практической работы с семьями военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, условия их жизни рассматривать на заседаниях военных советов, на семинарах и совещаниях командного состава, руководителей органов воспитательной работы;

• ввести в практику непосредственное общение командиров (начальников) с членами семей военнослужащих и женским активом. Проявлять постоянное внимание к жизни офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих контрактной службы, состоянию нравственной атмосферы в их семьях, утверждению в них трезвого образа жизни;

• при рассмотрении вопросов предоставления жилья, финансового обеспечения, оказания материальной помощи учитывать нужды и потребности молодых и многодетных семей, семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

• на встречах с членами семей военнослужащих, сборах специалистов по работе с семьями военнослужащих, проводимых в военных гарнизонах, воинских частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, разъяснять положения указов Президента, решений Правительства Российской Федерации, приказов и директив министра обороны по улучшению социально-экономического положения, о льготах, предоставляемых военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил и членам их семей;

• проявлять заботу об организации досуга и семейного отдыха, оздоровлении детей военнослужащих и гражданского персонала. В интересах удовлетворения духовных запросов, формирования здорового образа жизни, развития творческих способностей и физической закалки членов семей активно использовать возможности культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений Вооруженных Сил Российской Федерации;

• включать в состав жилищных, аттестационных и других комиссий, затрагивающих интересы военнослужащих и членов их семей, специалистов по работе с семьями военнослужащих.

Главному управлению воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, органам воспитательной работы предписано обеспечить разъяснение членам семей военнослужащих задач, вытекающих из особенностей жизни армейских и флотских коллективов, направить их усилия на повышение престижа прочного семейного союза, материнства и отцовства, ответственности супругов за сохранение семьи, создание в ней обстановки высокой нравственности и взаимного уважения, способствующей успешному выполнению военными кадрами их служебного долга, оказание помощи многодетным и моло- дым семьям, семьям погибших военнослужащих; трудоустройство женщин, развитие форм надомной работы; вовлечение членов семей военнослужащих в благоустройство военных городков, улиц, домов; установление тесных контактов с представителями женской общественности района, области, города, края, республики по месту дислокации войск (сил).

Для непосредственной организации социальной работы с семьями военнослужащих в штаты управлений (отделов) воспитательной работы от дивизии и выше введены должности инструкторов (специалистов) по работе с семьями, замещаемые лицами гражданского персонала Вооруженных Сил.

Специалист по работе с семьями военнослужащих организует и направляет работу среди семей военнослужащих, акцентируя внимание на вопросах социальной защиты, воспитания, формирования здорового общественного мнения и настроения. Оказывает содействие и помощь командирам, органам воспитательной работы и женским советам в совершенствовании, активизации этой работы.

Специалист по работе с семьями решает следующие задачи:

изучает настроения, запросы и нужды членов семей военнослужащих, способствует их разрешению. Систематически информирует командование о назревших задачах воспитательной работы с членами семей военнослужащих, их нуждах, запросах, настроениях;

анализирует и обобщает состояние и передовой опыт женсоветов воинских частей, содействует его популяризации, использует этот опыт в работе с женским активом;

принимает участие в организации и проведении социологических исследований по насущным проблемам семей военнослужащих;

изучает и систематизирует материалы и справочные данные по работе среди семей военнослужащих, создает банк данных по многодетным, малообеспеченным, молодым семьям, по семьям погибших и семьям, имеющим детей-инвалидов;

раз в два года (после отчетов и выборов женских советов) представляет в вышестоящий орган воспитательной работы информацию об итогах отчетов и выборов женских советов, критические замечания и предложения, обобщенную социальную характеристику семей офицеров, прапорщиков, качественно-количественный анализ актива;

осуществляет контроль за исполнением принятых постановлений, директив и приказов, решений и рекомендаций, касающихся вопросов работы с семьями военнослужащих;

готовит предложения по вопросам организации работы с семьями в план работы отдела, отделения;

занимается теоретической, методической и правовой подготовкой женского актива, оказывает ему помощь в работе;

способствует формированию мировоззренческой культуры семей военнослужащих, уважительного и бережного отношения к истории и нравственным ценностям государства и Вооруженных Сил Российской Федерации, используя для этой цели воспитательные, информационные, развлекательные и другие формы работы;

организует работу по пропаганде житейского опыта семей, здоровых супружеских отношений, образцового выполнения родительского долга;

принимает участие в подготовке и проведении мероприятий Домов офицеров, Домов культуры и офицерских клубов;

разрабатывает и внедряет в практику работы с членами семей военнослужащих новые обряды и традиции, утверждающие авторитет военной службы, здоровую нравственную атмосферу в семье;

принимает участие в работе с письмами, обращениями, заявлениями членов семей военнослужащих, женской общественности;

оказывает помощь и поддержку в реализации прав жен военнослужащих на труд в условиях рыночной экономики, в развитии предпринимательской и коммерческой деятельности, профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации;

тесно взаимодействует в решении вопросов социальной защищенности и воспитания членов семей военнослужащих с управлениями и отделами по вопросам семьи, женщин и детей, созданными в городах и поселках по месту дислокации частей;

поддерживает контакты и взаимодействие с местными женскими советами, другими общественными и благотворительными организациями и движениями, в том числе комитетами солдатских матерей;

разрабатывает документы, определяющие содержание работы с семьями военнослужащих в особый период, доводит их до исполнителей.

Для успешного выполнения возложенных на него задач у инструктора по работе с семьями военнослужащих должны быть следующие документы:

• перспективный план работы на год;

• ежемесячные планы;

• списки льготных категорий граждан: многодетных, малоимущих семей, вдов военнослужащих, семей погибших при выполнении интернационального долга, имеющих детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями, участников боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других «горячих точках», ветеранов Вооруженных Сил и Великой Отечественной войны,

• списочный состав женского актива;

• протоколы собраний, заседаний, материалы сборов и др.;

• графики проведения отчетно-выборных собраний и итоги их проведения (план устранения замечаний, реализации жалоб и предложений), а также график встреч командования частей с женской общественностью.