Краткий конспект лекций (эт) Безграничность потребностей и ограниченность ресурсов. Проблемы, стоящие перед обществом, и кривая производственных возможностей.

Потребности — это объективно существующие запросы (нужды) человека, семьи, трудового коллектива и общества, связанные с обеспечением их нормальной жизнедеятельности, функциониро­вания и развития. Потребности так многообразны, что ученые давно предпринима­ют попытки классифицировать их по разным критериям и прежде всего по значению для жизни человека. Довольно широко распро­странено деление потребностей на материальные, духовные, соци­альные, а по видам субъектов на — индивидуальные, семейные, кол­лективные, общественные. Социологи при классификации потреб­ностей выделяют три группы побудительных мотиваций: биологические, социальные, идеальные, а в каждой из них — базис­ные, определяющие личность, вспомогательные, определяющие ха­рактер, и, наконец, потребности, связанные с духовным развитием. Непрерывное изменение потребностей в количественном и качест­венном отношении, их возрастание в процессе экономической эво­люции человеческого общества рассматривается как закон возвыше­ния потребностей. Экономические ресурсы. Удовлетворение потребностей осуществ­ляется с помощью природных или экономических благ. Экономиче­ское благо — продукт или услуга — есть результат производства. Про­изводство экономических благ — основа жизни человеческого обще­ства. Оно представляет собой процесс взаимодействия человека с природой и в то же время взаимодействия людей между собой, их экономические отношения в этом процессе. С экономической точки зрения производство — это целесообраз­ная деятельность людей, направленная на удовлетворение потребно­стей, создание материальных и нематериальных благ. В связи с этим различают материальное производство (промышленность, сельское хозяйство, строительство) и нематериальное производство (образова­ние, здравоохранение, культура и т.п.) Экономические блага, пред­назначенные для удовлетворения личных потребностей, являются предметами потребления, а используемые для производства других экономических благ — средствами производства. Иногда их различа­ют как экономические блага прямые и косвенные, то есть непосред­ственно поступающие в потребление человека или опосредованно, через участие в производстве новых предметов потребления. Для создания экономических благ необходимы факторы произ­водства или экономические ресурсы, то есть все то, без чего невоз­можен процесс производства товаров и услуг: сырье и материалы, машины и оборудование, рабочая сила и т.д. Экономические ресур­сы весьма разнообразны, и поэтому принято их классифицировать. Возможно деление на: ресурсы естественные, полученные непосред­ственно в природной среде (уголь, нефть и т.п.), ресурсы производ­ные, являющиеся результатом хозяйственной деятельности челове­ка, в том числе многократной переработки природных ресурсов (электроэнергия, бензин, металлопрокат и т.п.), и человеческие ресурсы: трудоспособное население, организация производства, труда и управления.

Наиболее распространенной является классификация, по кото­рой экономические ресурсы подразделяются на два вида.

1. Материальные ресурсы: земля, сырье, капитал в его матери­альной форме.

2. Человеческие (людские) ресурсы, или обобщенно труд.

Экономическое понятие «земля» означает не только землю как непосредственный фактор производства в виде участков сельскохо­зяйственного или иного назначения, но и полезные ископаемые, леса, ресурсы рек, морей и океанов и другие природные ресурсы. Капи­тал в материальной форме представляет собой созданные людьми средства производства, применяемые для выпуска экономических благ (товаров и услуг) и доставки их потребителю

Труд характеризует человеческий фактор в процессе про­изводства: все виды труда (физического и умственного, простого и сложного), производственный опыт работников, их научные зна­ния и квалификацию, а также особый вид деятельности — предпри­нимательство.

Оно подразумевает способности и умение рационально выбирать, объединять и эффективно использовать все факторы производ­ства.

Экономический выбор. Аксиомой экономического развития явля­ется ограниченность ресурсов. Она относительна, поскольку обнару­живается при сопоставлении ресурсов с экономическими потребно­стями общества и означает, что экономических ресурсов, факторов производства недостаточно для удовлетворения всех потребностей, сложившихся на данном уровне производственного, научно-техни­ческого и социально-экономического развития. Ограниченность сырьевых ресурсов связана как с наличием их в природе (пахотные земли, разведанные залежи полезных ископаемых и т.п.), так и с имеющимися технологическими возможностями их добычи и пере­работки (возможности бурения скважин, степень извлечения и глу­бина переработки сырья и т.п.). Человеческие ресурсы ограничены

наличной рабочей силой, ее квалификацией, рабочим временем. Ка­питальные ресурсы, средства производства также имеются в каждый данный момент в определенном объеме и ассортименте. Все сказан­ное означает, что общественное производство не может обеспечить выпуск экономических благ, необходимых для удовлетворения всех имеющихся потребностей.

Несоответствие ограниченных экономических ресурсов постоян­но растущим потребностям порождает проблему экономического выбора. Выбор приходится делать двоякий.

С одной стороны, следует определить какие из потребностей и в каких объемах должны быть удовлетворены в первую очередь, а ка­кие в последующих периодах, то есть провести своеобразное ранжи­рование потребностей по степени их важности и неотложности.

С другой, выявляется, какие людские, капитальные, сырьевые, информационные и другие ресурсы и в какие сроки могут быть ре­ально задействованы в производстве товаров и услуг и какие из них принесут наибольшую отдачу.

Проблема экономического выбора существует в любой экономи­ческой системе, с ней сталкивается каждая страна, а на своем уровне все фирмы, семьи, индивиды. В наиболее общем виде проблема вы­бора для страны и для любого производителя означает поиск реше­ний по трем важнейшим вопросам экономического развития: что производить, как производить и для кого?

Что производить! Для удовлетворения растущих потребностей общество постоянно делает экономический выбор — какие товары и услуги, в каком количестве и в какие сроки должны быть произве­дены. Это позволит сделать экономический выбор: что и в каких объемах производить, на какие рынки ориентироваться, чтобы получить наибольшую прибыль.

Как производить? Решение этого вопроса связано с выбором эко­номических ресурсов, технологии, места размещения предприятий, организации производства и т.п.

Для кого производить? Решение этого вопроса для общества свя­зано с определением его целей, стимулов развития, с проблемой со­циальной справедливости и поддержания стабильности. По­средством механизма выбора решается тем самым и проблема рас­пределения экономических благ. С ограниченностью ресурсов связаны все основные проблемы экономического развития: проблема выбора, суть которой рассмат­ривалась выше и с которой мы будем встречаться далее, проблема эффективного использования и занятость (загрузка) ресурсов, про­блема альтернативности разных видов производства, проблема эко­номического роста.

Эффективность — экономическая категория, характеризующая результативность производства, полноту и оптимальность примене­ния имеющихся ресурсов. В глобальном плане проблема эффектив­ного хозяйствования включает рациональное природопользование, оптимальное размещение производства, полное использование до­бытых и созданных ресурсов сырья, топлива, энергии, полную заня­тость и профессиональную подготовку трудоспособного населения, широкое технологическое и бытовое применение достижений НТП и т.д.

В более узком смысле, применительно к отдельному хозяйствую­щему субъекту, фирме, предприятию, эффективность производства характеризует соотношение между затратами экономических ресур­сов и полученным результатом. Эффективность производства — это относительный показатель, дающий представление о том, насколько успешно решается проблема «затраты — выпуск». Если предприятие добивается большего экономического результата, увеличивает объем выпуска продукции при заданном объеме затрат ресурсов, эффек­тивность производства растет. Напротив, получение меньшего объе­ма продукции при заданном объеме затрат означает снижение эффективности и ухудшение экономических результатов работы пред­приятия. Понятие «эффективность» — центральное в экономической тео­рии. Неслучайно в одном из определений экономическая теория трактуется как наука об эффективном использовании ограниченных ресурсов. Она не только раскрывает содержание категории «эффективность», но и исследует пути и способы более полного использования ограниченных ресурсов и выбора оптимальных вариантов производства из ряда имеющихся альтернатив. Работы известного американского экономиста, родившегося и получившего образование в России, Василия Леонтьева по проблеме «затраты — выпуск» получили мировое признание и были удостоены в 1973 году Нобелевской премий. Советский экономист Леонид Канторович получил эту премию в 1975 году за разработку теорий оптимального использования ресурсов.

Занятость ресурсов. Ограниченность ресурсов заставляет каждого производителя и общество в целом использовать их как можно рациональнее, стремиться достичь полной их загрузки (занятости) и получить потенциально возможный объем производства. Полная занятость означает вовлечение в общественное производство всех" пригодных для этого ресурсов, а именно:

— обеспечение работой всех желающих и способных трудиться;

— использование всех земель пригодных для производства продуктов питания;

— загрузка имеющихся производственных мощностей предприятий, активное применение созданных систем машин, оборудования, средств связи, сбор, обработка и передача информации и т.д.

Пригодность ресурсов определяется и регламентируется общественной практикой, законами и обычаями страны, необходимостью поддерживать экономические ресурсы в рабочем состоянии. Так, за­конодательно устанавливаются возрастные границы применения труда подростков, регламентируется или запрещается применение труда женщин в ряде вредных и опасных видов производства. Пахотные земли в целях поддержания их плодородия периодически выво­дятся из севооборота — отдыхают. Каждый ресурс должен применяться по назначению с точки зрения получения максимально воз­можных объемов продукта и ускорения экономического развития и общественного прогресса. Из имеющегося для данного производства набора техники и технологий должны применяться наилучшие,

предполагающие замену ручного труда машинным, улучшающие ус­ловия труда и отвечающие таким критериям, как эргономичность и экологичность. Полная занятость ресурсов — факторов производства — характе­ризует имеющийся у общества экономический потенциал, его произ­водственные возможности. Как будут использованы эти возможно­сти и каков будет результат производства, зависит от конкретного выбора одного из ряда альтернативных вариантов организации про­изводства и применения ресурсов. Экономика полной занятости всегда альтернативна, то есть необходимо выбирать между различ­ными видами производств путем перераспределения ресурсов. Эко­номический потенциал национального хозяйства можно предста­вить графически в виде кривой (линии) производственных возмож­ностей. Американский экономист П. Самуэльсон предложил для анализа пример, где в качестве альтернативных выбраны военное производство (пушки) и гражданское производство (масло). Пример условный, хотя ситуация, когда стране приходится делать такой вы­бор, встречается и в реальной экономической практике.

В табл. 1 представлены альтернативные возможности производ­ства масла и пушек. При полном использовании ресурсов в военном производстве страна может произвести 15 тыс. штук пушек и 0 кг масла ИЛИ направить все ресурсы в гражданское производство и по­лучить 5 млн. кг масла. Но стране нужны и масло, и пушки. Поэтому приходится делать выбор оптимальных объемов военного и граждан­ского производства.

Таблица 1 Альтернативные возможности производства масла и пушек

Варианты	Масло млн. кг.	Пушки тыс. штук
А	0	15
В	1	14
С	2	12
D	3	9
Е	4	5
F	5	0

Масло, млн. кг

Рис.1

На рис. 1 дана кривая производственных возможностей нацио­нального хозяйства для ситуации выбора между военным и граждан­ским производством. При полной занятости и неизменности ресур­сов все точки, соответствующие возможным комбинациям произ­водства масла и пушек, находятся на границе производственных возможностей, на линии А—F. Выбор варианта С означает, что про­изводятся и масло, и пушки, но предпочтение отдается военному производству. В варианте Е предпочтение отдается гражданскому производству, ради роста которого приходится сокращать производ­ство пушек. Ресурсы загружены полностью и невозможно одновре­менно наращивать производство всех видов и оказаться, например, в точке 8.

При неполной занятости ресурсов (безработица, недогрузка про­изводственных мощностей и т.д.) точки, показывающие возможные соотношения гражданского и военного производства, лежат ниже линии производственных возможностей, например в точке У. В этой экономической ситуации при повышении степени загрузки исполь­зуемых ресурсов возможно одновременное увеличение двух альтер­нативных видов производства до достижения полной занятости, а следовательно линии производственных возможностей.

Кривая производственных возможностей разных стран четко по­казывает соотношение их экономического потенциала.

Автомобили

0 П, П₂ Пшеница

Рис. 2

На рис. 2 представлены производственные возможности Франции и США на примере соотношения производства автомобилей и пшеницы. На­глядно видно, что если Франция все ресурсы направит в автомоби­лестроение, то произведет их А1 и не достигнет уровня США — А₂, поскольку обладает существенно меньшими производственными возможностями и в каждый данный момент времени не может вый­ти за их пределы.

Вмененные (альтернативные) затраты. Анализ экономического развития с помощью кривой производственных возможностей по­зволяет выбрать из целого ряда возможных вариантов производства альтернативных товаров тот, который более полно отвечает целям долгосрочной экономической политики или, напротив, предпочти­телен с точки зрения решения ближайших задач. Обратимся к рис. 3. На линии полной занятости ресурсов в осях У — производство средств производства и X — производство предметов потребления отмечены две точки. В — вариант, нацеленный на перспективу, т.к. предпочтение отдается производству средств производства. Вариант С — предпочтение текущим экономическим проблемам — производ­ству предметов потребления.

При переходе от варианта В к варианту С наглядно виден не только экономический смысл выбора, но и «цена выбора». Мы полу­чаем приращение производства предметов потребления, равное гра­фически ОХс—ОХ_в и одновременно сокращение производства средств производства, равное ОУ_в—ОУ_с. Это сокращение и составит «цену выбора». Количество одного товара, которым необходимо пожертвовать

У

Ув

Ус

О х_в х_с х

Рис. 3

для увеличения производства другого товара на единицу, экономическая теория рассматривает как вмененные (альтернативные) затраты, или затраты упущенных возможностей.

Для производства средств производства и производства предметов потребления используются разные ресурсы, с разной отдачей и эффективностью. Отдавая предпочтение производству предметов потребления и двигаясь по линии производственных возможностей вправо к оси X, обществу придется вовлекать в производство все ме­нее производительные ресурсы, т.е. платить все большую цену за производство каждой новой единицы предметов потребления. Сама форма кривой производственных возможностей показывает следующую закономерность, характерную для экономики полной занятоcти: приближение к максимально возможному производству одного из альтернативных товаров требует все большего сокращения производства другого. Вмененные издержки возрастают. Ограниченность ресурсов и отсутствие их полной заменяемости при производстве разных товаров ведет к увеличению затрат при переходе от одного вида производства к другому и снижение общей доходности произ­водства.

Итак, кривая производственных возможностей позволяет проиллюстрировать следующие экономические положения,

1. Национальное хозяйство в каждый данный момент располага­ет определенными производственными возможностями, а потому варианты развития, лежащие за пределами экономического потенциала, графически с внешней стороны кривой, неосуществимы.

2. Экономика полной занятости всегда альтернативна. Увеличе­ние производства одного вида неизбежно ведет к сокращению про­изводства другого вида.

3. Выбор необходимо делать из экономически достижимых вари­антов развития, лежащих на границе (или внутри) кривой производ­ственных возможностей, определяя «цену выбора» или вмененные (альтернативные) затраты.