66) Поступление, прохождения и прекращение муниципальной службы.

Прохождение М службы представляет собой процесс, состоящий из последовательно сменяющихся стадий. Можно выделить 3 основные стадии: поступление, прохождение и прекращение Мслужбы.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Замещение мун должности происходит по результатам конкурса либо путем назначения без проведения конкурса. Для выявления наиболее подходящего лица для замещения мун должности может проводиться конкурс документов либо конкурс-испытание. Конкурс является более демократичным способом замещения вакантной мун должности чем назначение на должность без проведения конкурса.

Прохождение мун службы может быть растянута во времени на несколько десятков лет, а может и завершиться вместе с окончанием испытательного срока.В практике гос и мун службы в России как и во всем мире , основным принципом служебного продвижения служащего явл его профессиональный рост. Для того чтобы оценить уровень профессиональной подготовки время от времени проводится аттестация служащих. Обязательная аттестация проводится 1 раз в 3 года.

Прекращение мун службы явл заверщающим этапом карьеры мун служащего.

Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы, в связи с окончанием срока действия контракта, выходом на пенсию либо по другим основаниям,

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может производиться по инициативе руководителя соответствующего муниципального органа в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации;

б) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим законом;

в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) достижения предельного возраста, установленного для нахождения на муниципальной службе;

е) истечения срока нахождения на муниципальной службе

67) Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.

По настоящему эффективное местное самоуправление должно обладать соответствующей экономической основой. финансово-экономичес¬кие основы местного самоуправления представляют собой сово¬купность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общест¬венные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных мест¬ных финансов в интересах населения муниципальных образо¬ваний

Экономическую основу МСУ составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Финансово-экономические основы, обеспечивая хозяйствен¬ную самостоятельность местного самоуправления, служат прежде всего удовлетворению потребностей населения муниципальных образований, созданию условий его жизнедеятельности .

Признание и гарантированность государством местного само¬управления предполагает, что государство берет на себя опреде¬ленные обязательства по созданию необходимых экономических, финансовых и иных условий и предпосылок для развития мест¬ного самоуправления.

Органы гос. власти РФ и гос. власти субъектов РФ обязаны содействовать развитию финансово-экономических основ местного самоуправления. В этих целях они: регулируют законами порядок передачи объектов государст¬венной собственности в муниципальную собственность;

передают органам местного самоуправления материальные и финансовые средства, необходимые им для осуществления от¬дельных государственных полномочий, которыми могут наделять¬ся законом данные органы;

разрабатывают и устанавливают государственные минималь¬ные социальные стандарты;

регулируют отношения между федеральным бюджетом и местными бюджетами, между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами;

обеспечивают сбалансированность минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обес¬печенности;

обеспечивают гарантии финансовой самостоятельности мест¬ного самоуправления;

компенсируют местному самоуправлению дополнительные расходы, возникающие в результате решений, принятых органа¬ми государственной власти;

участвуют в решении местных задач через целевые федераль¬ные и региональные программы