20 Билет. Правовая база при Екатерине 2

1. «Наказ» (Екатерина II) – 1767 г.;

2. «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» - 1775 г.;

3. «Устав благочиния» - 1782 г.;

4. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» - 1785 г.;

5. «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» - 1785 г.

21 Билет

18 билет тут

22 Билет. Особенности государственного управления при Павле I;

Формирование капиталистического уклада. Расцвет абсолютной монархии в её военно-бюрократической форме.

Высшие органы власти:

-Возросло значение генерал-прокурора в надзоре за высшими гос-ыми органами

-Большое кол-во принимаемых законов.

Центральные органы власти:

-укрепление центральной власти

-восстановление коллегий

-начало внедрения министерской системы- системы единоначалия управления, за все принятые решения отвечает министр.

Церковное управление: в 2 раза возросло число церковных служителей.

Местные органы власти:

-Усилилось влияние губернских прокуроров, кот. поручили контроль за всеми чиновниками.

-7 сенаторских округов: в каждом округе по 2 прокурора, кот собирали жалобы на действия чиновников.

Местное самоуправление:

Ограничение действий жалованных грамот.

Правовая база:

- акт о порядке престола наследования: переход власти по мужской линии, минимум после 21года.

-Акт «об императорской фамилии». Определило имущественное положение и доходы членов императорской фамилии. Члены императ. семьи не могли вступать в брак без ведома.

При Павле 1 становится обязательным служба для дворян. Улучшилось содержание армии и особенно рядовых.

23 Билет.Реформы государственного управления Александра I, Николая I;

Александр 1.

Реформа высших органов управления

Негласный комитет

С первых дней нового царствования императора окружили люди, которых он призвал помогать ему в преобразовательных работах. То были бывшие члены великокняжеского кружка: граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, князь А. Чарторыйский и Н. Н. Новосильцев. Эти люди составили так называемый «Негласный комитет», собиравшийся в течение 1801—1803 гг. в укромной комнате императора и вместе с ним вырабатывавший план необходимых преобразований. Задачей этого комитета было помогать императору

Государственный совет

Он состоял из Общего собрания и четырёх департаментов — законов, военного, гражданских и духовных дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й — по делам царства Польского). Для организации деятельности Государственного совета была создана Государственная канцелярия, и её государственным секретарем был назначен Сперанский. При Государственном совете учреждались Комиссия составления законов и Комиссия прошений.

Сенат

8 сентября 1802 года был подписан именной указ «О правах и обязанностях Сената», который определил как саму организацию Сената, так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власть. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам.

Святейший Синод

Изменениям подвергся и Святейший Синод, членами которого были высшие духовные иерархи — митрополиты и архиереи, но во главе Синода стоял гражданский чиновник в звании обер-прокурора. При Александре I представители высшего духовенства уже не собирались, а вызывались на заседания Синода по выбору обер-прокурора, права которого были значительно расширены.

Министерская реформа

8 сентября 1802 года Манифестом «Об учреждении министерств» была начата министерская реформа — было утверждено 8 министерств, заменявших петровские коллегии

иностранных дел,

военных сухопутных сил,

морских сил,

внутренних дел,

финансов,

юстиции,

коммерции

народного просвещения.

Дела теперь решались единолично министром, отчётным перед императором. Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию. Министерства подразделялись на департаменты, возглавляемые директорами; департаменты — на отделения во главе с начальниками отделений; отделения — на столы во главе со столоначальниками. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров.

Николай 1

Важнейшим направлением его внутренней политики стала централизация власти. Для осуществления задач политического сыска в июле 1826 года был создан постоянный орган — Третье отделение личной канцелярии — секретная служба, обладавшая значительными полномочиями, начальник которого (с 1827 года) был шефом жандармов.

Билет 24. Система государственного управления при Александре II, Александре III;

Александр 2. 1855-1881гг

Высшие органы власти: Особых изменений не было. Создаются специальные органы об устройстве сельского состояния, а так же аналогичные подразделения создаются в губерниях

Центральные органы власти: Структура министерств остаётся. Но вводится ещё один уровень министерств- управление.

Местные органы власти: В этом секторе прошли основные реформы: земская, судебная, городская, финансовая, военная, крестьянская.

Александр 3. 1881-1894гг.

Высшие органы власти:

Император→ Канцелярия→ Совет министров, приближенный к царю→ Сенат→ гос.Совет→ Комитет министров→ Синод.

Центральные органы власти:

Структура не меняется. Репрессивным органам гос. власти предоставляются большие полномочия (полицейские), вводится специальный закон о полицейском надзоре.

Местные органы власти:

Разрабатывается 2 режима гос. управления в губерниях:

1.Усиление охраны губернии, могли закрываться любые собрания и высылать неблагонадёжные группы.

2.Чрезвычайная охрана. Губернатору подчинялись все органы власти (гражданские, военные) и действовали законы военного положения.

Местное самоуправление:

Повышалась роль (кол-но и качественно) дворянства. Губернатор получил право руководить органами самоуправления. К органам местного самоуправления допускались богатые люди. Губернатор не только контролировал органы местного самоуправления, но получил право руководить органами местного самоуправления.

Билет 25.Конституционная монархия, Николай II;

Николай 2. 1894- 1917гг.

Высшие органы власти:

Государственная Дума с 1906-1917. Государственный совет.

В период 1 мировой войны появляется:

1. Ставка верховного главнокомандующего во главе с императором и ведущие военачальники.

2. Военно - промышленные комитеты.

3.Создание особого совещания (1915-1917гг): по обороне, по продовольствию, по топливу, по перевозкам, по устройству беженцев.

Центральные органы власти: Министерство: внутренних дел, финансов

Местные органы власти: Выросла роль местных органов управления, местных отделений министерства внутренних дел и мин. Финансов. Возникает землеустройства комиссия.

Местное самоуправление:

Готовилась реформа расширения местного самоуправления, передача полномочий на места

Правовая база:

1905г. – манифест об усовершенствовании гос. порядка.

Положения:

-Свобода совести, собраний, союзов, слова;

-Привлечение к выборам в органы власти широких слоёв населения;

- Обязательный порядок утверждения гос. думой всех законов.

1906г – публикация выпуска нового основного закона, в соответствии с вышепринятыми законами.

При Николае 2 произошёл экономический рост. Революционные движения.