Виды наказания (ст. 44 ук рф)

Основные

(ч. 1 ст. 45 УК РФ)

Основные и дополнительные

(ч. 2 ст. 45 УК РФ)

Обязательные работы (ст. 49 УК РФ)

Штраф

(ст. 46 УК РФ)

Исправительные работы

(ст. 50 УК РФ)

Лишение права

занимать

определенные

должности

или заниматься

определенной

деятельностью

(ст. 47 УК РФ)

Ограничение по военной службе

(ст. 51 УК РФ)

Арест

(ст. 54 УК РФ)

Содержание в дисциплинарной воинской части

(ст. 55 УК РФ)

Дополнительные

(ч. 3 ст. 45 УК РФ)

Лишение специального,

воинского или почетного

звания, классного чина

и государственных

наград

(ст. 48 УК РФ)

Лишение свободы на определенный срок

(ст. 56, 58 УК РФ)

Пожизненное лишение свободы

(ст. 57 УК РФ)

Конфискация имущества (ст. 52 УК РФ)

Смертная казнь

(ст. 59 УК РФ)

зависимости от порядка назначения наказания:

1. основные;

2. дополнительные и

3. наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (ст. 45 УК РФ).

Основные наказания могут применяться только само­стоятельно и не могут присоединяться к другим наказаниям. В со­ответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ к ним относятся: обязательные ра­боты, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной во­инской части, лишение свободы на определенный срок, пожизнен­ное лишение свободы и смертная казнь.

Дополнительные наказания назначаются лишь в допол­нение к основным и не могут назначаться самостоятельно. Соглас­но ч. 3 ст. 45 УК РФ к ним относятся лишение специального, во­инского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества.

Остальные виды наказания, т. е. штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью, в соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ могут применяться как в качестве основных наказаний, так и в качестве дополнительных.

Уголовный кодекс не знает иного деления наказаний на виды, однако по характеру карательных элементов они могут быть до­полнительно подразделены на три группы:

1. наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью, лишение специального или воинского звания, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе и конфискация имущества);

2. наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лише­ние свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы);

3. Смертная казнь.

2. Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы

Штраф. В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в раз­мере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Россий­ской Федерации на момент назначения наказания, либо в разме­ре, соответствующем части заработной платы или иного дохода осужденного.

Применительно к первому способу исчисления штрафа он ог­раничен размерами от двадцати пяти до одной тысячи минималь­ных размеров оплаты труда, а применительно ко второму — раз­мером, соответствующим части заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совер­шенного преступления и имущественного положения осужденно­го. Например, за неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества без отягчающих обстоятельств санкция ч. 1 ст. 168 УК РФ предусматривает штраф (альтернативно с другими видами наказания) в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев. А за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны при отягчающих обстоятель­ствах (ч. 2 ст. 354 УК РФ) — штраф в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере зара­ботной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года (в альтернативе с лишением свободы). Ра­зумеется, такое различие в размерах штрафов за указанные пре­ступления объясняется их различной тяжестью.

В советском уголовном праве размеры денежного штрафа тра­диционно устанавливались в твердых (фиксированных) суммах. Переход от такого положения к установлению размера штрафа в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда либо размеру, соответствующему части заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период, вызван инфляци­онными процессами, проходящими в экономике Российской Фе­дерации в современный период.

В качестве дополнительного наказания штраф может назна­чаться только в случаях, если в статьях Особенной части УК он предусмотрен как дополнительное наказание за соответствующее преступление.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяет­ся обязательными работами, исправительными работами или арес­том соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК для этих наказаний.

До последнего времени доля штрафа среди всех видов наказа­ний, выносимых судами Российской Федерации, была тра­диционно невысока. Так, удельный вес всех осужденных к штра­фу от общего количества осужденных в 1989г. составил 11,9 %; в 1990 г. — 11,6; в 1991 г. — 12,2; в 1.992 г. — 10,2; в 1993 г. — 8,9 %¹. В новом УК РФ количество штрафных санкций в Особенной час­ти резко увеличено, в связи с чем можно прогнозировать и увели­чение доли этого наказания среди других наказаний.

Лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью. В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью состоит в запрещении зани­мать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональ­ной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности состоит в прекращении вследствие обвинительного приговора и назначения указанного наказания трудового договора с осужденным админис­трацией предприятия, учреждения или организации (государствен­ных, общественных или частных) и внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании и на какой срок он лишается определенной должности. Суд в приговоре должен кон­кретно указать, какие должности он лишен права занимать (например, связанные с распоряжением денежными или иными ма­териальными ценностями, с воспитанием детей, занятием медицин­ской деятельностью и т. д.). Лишение права заниматься определен­ной деятельностью есть запрещение по приговору суда осужденному работать в какой-либо сфере по определенной спе­циальности. Лишение и того и другого права применяется в тех случаях, когда по характеру совершенного виновным преступле­ния суд считает невозможным занятие осужденным определенной должности или определенной деятельностью. Карательное свой­ство этого вида наказания заключается в том, что оно лишает осуж­денного права на свободный выбор должности, определенных за­нятий в течение времени, указанного в приговоре. Кроме того, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может привести к утрате или ог­раничению законных льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью или деятельностью осужденного, может повлечь пе­рерыв специального трудового стажа, наконец, может привести к понижению размера его заработка. К такому виду наказания суды Российской Федерации приговаривали в 1989 г. 12,8% осужден­ных; в 1990 — 11,7; в 1991 — 10,5; в 1992 — 7,9; в 1993 — 1,8%¹.

Лишение права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного наказания и на срок от шес­ти месяцев до трех лет — в качестве дополнительного наказания.

Лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью может в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначаться в качестве дополнительного наказания (в отличие от штрафа) и в случаях, когда оно не предусмотрено в статье Особенной части УК в качестве наказания за соответству­ющее преступление, если с учетом характера и степени обществен­ной опасности совершенного преступления и данных о личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Уголовный кодекс определяет порядок исчисления сроков это­го наказания. При назначении его в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при ус­ловном осуждении срок этого наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. При назначении в каче­стве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свобо­ды оно распространяется на все время указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбы­тия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Лишение специального, воинского или почетного звания, клас­сного чина и государственных наград. Согласно ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступле­ния (ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ) с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, а так­же классного чина, государственных наград.

Карательное свойство этого наказания проявляется в мораль­ном воздействии на осужденного и в лишении его возможных преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные или почетные звания.

Воинские звания — это звания, принятые в Вооруженных Си­лах Российской Федерации, других войсках (например, по­граничных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности, установленные Законом РФ «О воинских обязанностях и военной службе» от 11 февраля 1993 г. (рядовой, матрос, ефрейтор, сержант, старшина, прапорщик, лейтенант, стар­ший лейтенант, капитан, майор и т. д.).

Специальными являются звания, присваиваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, налоговой, таможен­ной службы и т. д. К почетным званиям относятся: заслуженный или народный артист, народный учитель Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации и др.

Классными чинами являются таковые, присваиваемые государ­ственным служащим, занимающим государственные должности (государственный советник Российской Федерации, государствен­ный советник 1, 2 и 3-го классами т. д.).

Государственными наградами Российской Федерации являют­ся: звание Героя Российской Федерации, ордена (например, ор­ден «За заслугу перед Отечеством»), медали (например, «За отва­гу»), знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации.

Обязательные работы. Обязательные работы — новый вид на­казания, установленный УК РФ 1996 г. и не известный прежнему уголовному законодательству Российской федерации. В соответ­ствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определя­ется органами местного самоуправления. Предполагается, что это могут быть работы по благоустройству городов и поселков, очист­ке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Эти работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

В случае злостного уклонения от обязательных работ они за­меняются судом ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные ра­боты, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным ин­валидами первой и второй групп, беременным женщинам, женщи­нам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достиг­шим пятидесяти пяти лет, мужчинам, достигшим шестидесяти лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по при­зыву.

Обязательные работы как вид уголовного наказания (иногда они называются общественными работами) успешно существуют в законодательстве и применяются на практике в ряде стран (на­пример, скандинавских).

Исправительные работы. В соответствии со ст. 50 УК РФ ис­правительные работы заключаются в том, что из заработка осуж­денного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. Они назначаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осуж­денного.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лица, осужденного к исправительным работам, суд может заменить не­отбытый срок исправительных работ ограничением свободы, арес­том или лишением свободы из расчета один день ограничения сво­боды за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Исправительные работы — традиционный для советского уго­ловного права вид наказания. Впервые он был предусмотрен еще в Руководящих началах по угловному праву РСФСР 1919 г. Следу­ет отметить и определенную тенденцию к повышению в дальней­шем удельного веса такой уголовно-правовой санкции. Так, если в УК РСФСР 1922 г. (по состоянию на 1 июля 1922 г.) было 54 ста­тьи, в санкциях которых предусматривались исправительные ра­боты, то в УК РСФСР 1926 г. (по состоянию на 1 января 1927 г.) их насчитывалось уже 78, а в УК РСФСР 1960 г. (на начало 1995 г.) число таких статей составляло уже более 140. Исправительные ра­боты широко применялись и в судебной практике. Например, с 1989 по 1993 г. к исправительным работам в Российской Федерации было осуждено в общей сложности более 614 000 человек (в 1989 г. — 23,7%; в 1990 г. —21,8; в 1991 г. — 21,8; в 1992 г. — 19,5; в 1993 г. — 18,1% от всех осужденных)¹.

Следует отметить, что в новый УК РФ этот вид наказания вклю­чен в измененном виде. В прежнем УК исправительные работы предусматривались не только по месту работы осужденного, но и «в иных местах, определяемых органами, ведающими применени­ем исправительных работ, но в районе жительства осужденного» (ст. 27 УК РСФСР 1960 г.). Такой вид исправительных работ не предусмотрен новым УК.

Это сделано законодателем ввиду того, что ход экономических реформ, проводимых в нашей стране, сделал весьма проблематич­ным (оговоримся, в настоящее время) существование исправитель­ных работ, отбываемых не по месту работы осужденного, а в иных местах. Дело в том, что переход к рыночной экономике едва ли не неизбежно порождает безработицу. В связи с этим возникает по крайней мере два вопроса. Во-первых, сможет ли государство изыс­кать для осужденных необходимые рабочие места? Во-вторых, справедливо ли будет приобретение лицом, совершившим преступ­ление и осужденным по приговору суда, некоей льготы относитель­но его реализации права на труд по сравнению с законопослуш­ным, но безработным гражданином? Указанные трудности и привели к исключению этого вида наказания из нового УК.

Ограничение по военной службе. В соответствии со ст. 51 УК РФ этот вид наказания применяется к военнослужащим, проходя­щим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным, проходящим военную службу по контракту вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими стать­ями Особенной части УК.

Ограничение по военной службе заключается в том, что из де­нежного содержания осужденного к такому наказанию произво­дится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время от­бывания наказания осужденный не может быть повышен в долж­ности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение по военной службе является новым видом нака­зания, не известным прежнему уголовному законодательству Рос­сийской Федерации. Частично оно напоминает исправительные работы, к военнослужащим не применяемые. Введение этого вида наказания в систему наказаний обусловлено стремлением законо­дателя дать возможность военнослужащим, совершившим нетяжкие преступления, продолжать военную службу (особенно в слу­чаях, когда речь идет о назначении наказания высококвалифици­рованным специалистам в той или иной области военного дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения со­вершения ими новых преступлений достигаются с применением указанного наказания, связанного с определенным «лишением» и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочета­нии с военной службой, выполнением осужденным профессиональ­ных военных обязанностей.

Конфискация имущества. В соответствии со ст. 52 УК РФ кон­фискация имущества заключается в принудительном безвозмезд­ном изъятии в собственность государства всего или части имуще­ства, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступле­ния, совершенные из корыстных побуждений, и может быть на­значена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Не подлежит конфискации иму­щество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-испол­нительным законодательством Российской Федерации (в этот перечень входят одежда, обувь, продукты питания и другие пред­меты и вещи, необходимые для проживания). Удельный вес осуж­денных к конфискации имущества к общему количеству осужден­ных в Российской Федерации составил: в 1989 г. — 10,9%; в 1990 г. — 11,5; в 1991 г. —10,7; в 1992 г. — 11,1; в 1993 г. — ЮДО¹.

Конфискация бывает двух видов:

1. полная конфискация, заключающаяся в изъятии всего имущества, при­надлежащего осужденному (за исключением указанного в названном перечне);

2. частичная конфискация, заключающаяся в изъятии определенной час­ти имущества, указанной в приговоре. При этом суд указывает в при­говоре либо часть как таковую (половина, одна треть) конфискуемо­го имущества, либо конкретные предметы, подлежащие конфискации (например, автомашина, дача и т. д.). Конфискация обращается наличную собственность осужденного или его долю в общей собствен­ности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на правах общей собственнос­ти (долю супруга, родителей, других родственников).

Целесообразность существования полной конфискации вряд ли можно считать бесспорной. Помня, что истина конкретна, по­пробуем проиллюстрировать проблему реализации этой санкции на элементарном примере. Так, эта санкция в качестве дополни­тельного наказания (наряду с лишением свободы на срок до деся­ти лет) предусмотрена за присвоение или растрату чужого иму­щества в крупных размерах (п. «б» ч. 3 ст. 160 УК РФ). Возникает единственный вопрос: как мыслит себе законодатель жизнь осуж­денного после отбытия им пусть и десяти лет лишения свободы? Фактически это лицо должно начать новую жизнь без имущества. Если при этом отбросить лицемерие, то надо признать, что отсут­ствие имущества будет для освобожденного из мест лишения сво­боды сильнейшим стимулом возобновления им своей корыстной преступной деятельности. При установлении такого вида наказа­ния игнорируется, что у лица, осужденного за корыстное преступ­ление, не все собственное имущество может быть нажито преступным путем. Поэтому возникает вопрос и о справедливости этого вида наказания. С другой стороны, никуда не деться и от вопроса «о награбленных миллионах» (отсидит десять лет и будет припе­ваючи жить на эти миллионы!). Возможность и такой ситуации отрицать, конечно, нельзя. Однако, на наш взгляд, она вполне мог­ла бы быть разрешена в рамках гражданского иска в уголовном процессе либо в порядке специальной (уголовно-процессуальной) конфискации.

От конфискации имущества как вида наказания необходимо отличать специальную конфискацию, не являющую­ся наказанием. Она в соответствии с уголовно-процессуальным за­конодательством заключается в изъятии у осужденного конкрет­ных предметов, являющихся орудиями и средствами совершения преступления, некоторых других предметов, а также денег и иных ценностей, нажитых преступным путем. Специальная конфиска­ция имущества предусматривается в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, орудия преступления, принадлежащие об­виняемому, передаются в соответствующие учреждения и уничто­жаются; вещи, запрещенные к обращению, также передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда обра­щаются в доход государства. В отличие от конфискации как вида наказания специальная конфискация может быть осуществлена по любому уголовному делу при наличии оснований, предусмотрен­ных уголовно-процессуальным законодательством.