- •Глава 2
- •Формирование персонала организации
- •2.1. Анализ и состояние1 рынка труда организации
- •6. Высокая степень индивидуализации сделок.
- •Состояние внутриорганизационного рынка труда по сбалансированности
- •1) Спрос на труд равен предложению рабочей силы;
- •1 В написании главы принимал участие а.С. Федоров.
6. Высокая степень индивидуализации сделок.
Специфика рынка труда проявляется в том, что продавцами выступают владельцы рабочей силы, т.е. сами работники, а покупателями (потребителями) — хозяйствующие субъекты, т.е. в отличие от обычных рынков товаров (услуг) это «рынок наоборот».
Специфика рынка труда определяется следующими характеристиками.
Неочевидность соотношения цены и качества рабочей силы. На рынке товаров (услуг) определенное качество товаров (услуг) приводит к формированию определенной цены. На рынке труда каждый продавец, т.е. владелец рабочей силы (потенциальный работник), устанавливает цену исходя из собственных (иногда субъективных) критериев, поэтому работодатель в каждом конкретном случае решает вопрос о найме того или иного работника. Может возникнуть ситуация, когда претенденты с одинаковыми профессиональными и личностными характеристиками хотят получить от работодателя различные компенсационные пакеты. При отборе достаточно трудно установить, кто предпочтительнее для организации, поэтому она должна иметь систему подбора и отбора персонала, которая позволит избежать ошибок при найме, оптимизировать затраты на этот процесс.
На рынке труда не приобретаются права собственности на носителя трудового ресурса, т.е. работника. Работодатель приобретает возможность пользоваться тем, что знает, умеет и может работник. В трудовом договоре (контракте) оговариваются взаимные права и обязанности работника и работодателя. В этом состоит отличие от приобретения продукта, который полностью переходит после акта купли-продажи покупателю, который может им. полностью распоряжаться по своему усмотрению. Работодатель после заключения договора (контракта) формирует компенсационный пакет для работника за то, что использует его в производственном или управленческом процессе, предоставляет физическое рабочее место в организации, позволяет пользоваться собственным брендом, организационными контактами, ноу-хау и т.д., дает работнику возможность профессионального роста.
Работник в свою очередь продает работодателю не только обязательство находиться на рабочем месте и исполнять производственные функции, оговоренные в договоре (контракте) или в должностной инструкции, но и свои образование, опыт, собственные ноу-хау, связи, наработки, лояльность к организации, что, в конечном счете, увеличивает ее нематериальные активы.
3. Свобода выбора при найме на работу. Правом выбора пользуются активно обе стороны, следовательно, может быть ситуация, когда не только работодатель отказывает продавцу рабочей силы, но и работник отказывается от потенциальной работы в организации.
Наиболее важные решения работника, связанные с предложением работодателей, сводятся к двум основным вопросам, на которые отвечает работник:
работать полный или неполный рабочий день, сколько часов тратить на оплачиваемую работу, а сколько — на другую работу, на работу дома или на досуг;
определить конкретное рабочее место и сферу деятельности, а также территориальное пространство, в рамках которого будут реализованы профессиональные возможности работника.
В качестве прочих причин отказа работать в данной организации могут быть уровень заработной платы, привлекательность организации работодателя как таковой, условия получения компенсационного пакета и т.д. Кроме того, работодатель «приобретает» работника на определенный период времени, который может быть сокращен по инициативе работника, что приводит к дополнительным затратам на замену персонала.
Рынок труда тесно взаимодействует с рынками других ресурсов, обеспечивая согласованные решения следующих вопросов:
с рынками средств производства — количественный и качественный баланс работников и рабочих мест; соответствие профессионально-квалификационного потенциала работников средствам производства;
с рынками потребительских товаров и услуг — соотношение уровней цены рабочей силы и цены товаров, соотношение занятости с объемом производства;
с рынками жилья — обеспечение жильем работников в условиях миграции с изменением места жительства и улучшение жилищных условий нуждающихся в этом работников, установление доли заработной платы, расходуемой на жилье;
с рынками капиталов — акционирование и деловое участие работников в прибылях, доходах и расходах предприятия, финансовая поддержка само занятости и предпринимательства; финансирование мер по социальному страхованию и обеспечение занятости.
Существует несколько подходов к формированию рынков труда.
Первый подход связан с разделением рынка труда на внешний (общенациональный) и внутренний (внутриорганизационный) рынок. Эта позиция основывается на сравнительном анализе рынков труда США и Японии. Внешний рынок груда, к которому больше тяготеют США, характеризуется свободной доступностью, открытостью и конкуренцией среди субъектов рынка за наиболее привлекательные рабочие места и работников. На данном рынке существуют высокая территориальная мобильность, незначительная гарантия занятости и высокий уровень безработицы. Заполнение рабочих мест происходит за счет работников, подготовленных вне пределов организации. Разница в оплате труда существенная, так как ее величина определяется путем переговоров и согласования интересов работника и работодателя. Профсоюзы на этом рынке малочисленны и, как правило, представляют интересы работников только отдельных отраслей экономики.
Второй подход более характерен для Японии. Широко известная отличительная черта этой модели рынка труда — «пожизненный наем» для значительной части работников. Этот рынок отличают закрытость и слабая конкуренция. Движение рабочей силы происходит в основном внутри организации, за всю трудовую жизнь работник может сменить несколько сфер деятельности в ее рамках. Уровень инвестиций в человеческий капитал высок, поэтому организации неохотно увольняют своих работников, что снижает уровень безработицы в целом. Так как непрерывное обучение осуществляется внутри организации и направлено на достижение ее целей, сотрудники обладают слабой конкурентоспособностью на внешнем рынке.
Следует заметить, что внутренний и внешний рынки в такой трактовке присутствуют в экономике каждой страны, поэтому данный подход говорит только о национальном своеобразии организации рынка труда.
В развитых странах большинство работников состоят в долгосрочных отношениях найма. В начале 80-х гг. XX в. типичный американский рабочий трудился на одном предприятии в течение восьми лет, а четверть всех работающих по найму составляли люди, проработавшие в одной компании более 20 лет. Среди рабочих в возрасте свыше 30 лет 40% проработали на своих местах не менее 20 лет. Кроме того, пребывание на одном предприятии свыше 15 лет — более распространенное явление в Японии, чем в США, а сроки работы более 20 лет в Великобритании встречаются чаще, чем в США. Долгосрочный характер отношений между работником и работодателем, ограниченный набор нового персонала, возможность сделать карьеру в организации, т.е. продвигаться по внутриорганизационной служебной лестнице, — таковы ключевые характеристики внутренних рынков труда. Внутренние рынки труда были созданы в первую очередь для решения важных проблем, таких как, например, проблема возврата инвестиций работодателя в работника в процессе обучения.
Третий подход основан на сегментации, т.е. на разделении рабочих мест и работников на устойчивые замкнутые сектора, ограничивающие мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.
Первичный рынок труда — это рынок, на котором присутствуют в основном престижные виды работы. Работу на этом рынке характеризуют следующие черты:
я стабильная занятость и надежность положения работника;
высокий уровень заработной платы;
наличие служебных лестниц с четко определенными возможностями для профессионального роста и продвижения;
использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников;
наличие сильных и эффективных профсоюзов.
Вторичный рынок труда — это рынок, черты которого прямо противоположны чертам первичного рынка труда. Вторичный рынок труда характеризуют:
я большая текучесть кадров и нестабильная занятость;
низкий уровень заработной платы;
а отсутствие возможности продвижения по служебной лестнице, за исключением отдельных случаев;
технология производства примитивна и трудоемка;
я отсутствие профсоюзов.
Мобильность рабочей силы между этими сегментами затруднена. Барьером, преграждающим доступ в первичный сектор, является ограниченность числа рабочих мест на первичном рынке.
Существуют различные классификации рынков труда:
и по уровню формирования:
международные рынки,
национальные (федеральные) рынки,
региональные рынки,
отраслевые рынки (взаимосвязь таких рынков труда представлена на рис. 2.1);
по степени развития конкуренции:
конкурентные рынки труда, где свободно действуют владельцы рабочей силы и наниматели, отсутствует контроль с той и другой стороны за рыночной ставкой цены рабочей силы,
• где обеспечивается рыночное равновесие,
неконкурирующие, несовершенно конкурируюхцие или рынки труда, характерными чертами которых являются монополизм покупателей рабочей силы, продавцов рабочей силы, ак-
тивное вмешательство со стороны государства, наличие неконкурирующих групп рабочей силы из-за географических, профессиональных, социальных, политических и других ограничений мобильности; ш по степени организованности:
организованные рынки труда, которые характеризуются на личием свободы предложения рабочей силы, свободы спроса на нее, свободы найма и увольнения работников работодателями, свободы движения доходов, свободы передвижения рабочей силы,
неорганизованные рынки, которые характеризуются отсутствием свободы предложения рабочей силы, свободы спроса на нее, свободы найма и увольнения работников работодателями, свободы движения доходов, свободы передвижения рабочей силы;
■ по уровню контроля:
официальные рынки, которые контролируются органами государственной службы занятости,
Рис. 2.1. Взаимосвязь внешнего и внутриорганизационного рынков труда
неофициальные рынки, которые не контролируются органами государственной службы занятости («черный рынок труда», находящийся под влиянием мафиозных, теневых структур, осуществляющих нелегальный вывоз за рубеж дешевой рабочей силы, наем в различные группировки и формирования).
Современные исследования рынков труда представляются неполными в связи с отсутствием общепризнанной концепции внутриорганизационных рынков труда.
Первым начал исследовать внутренний рынок труда американский ученый Дж. Данлоп, предположивший в 50-е гг. XX в. существование на внутри- и межорганизационных уровнях параллельных структур, объединяющих однородные рабочие места.
Дальнейшее исследование этих структур на основе институционального подхода позволило П. Дорингеру и М. Пиору в 70-х гг. XX в. выработать новое определение внутренних рынков труда. Они считают, что это формальный ряд правил и процедур, а также ограничений, показывающих, как надо строить отношения в сфере найма внутри организации.
П. Милгром и Д. Роберте, развивая это определение, называют внутренний рынок труда комплексом административных процедур и правил, регулирующих распределение трудовых ресурсов, инвестиций в эти ресурсы и оплату труда внутри организации.
Среди отечественных исследователей также нет единого мнения по поводу определения внутреннего рынка труда. Более того, вообще нет единого мнения о правомерности выделения данного рынка в качестве отдельной экономической категории.
Позицию противников существования внутреннего рынка груда наиболее полно высказал А. Котляр, полагающий, что контракт о найме оформляет рыночный акт купли-продажи рабочей силы, а последующие корректировки условий найма носят внерыночный характер. Таким образом, существует принципиальное разногласие в определении понятия «внутренний рынок труда».
Однако внутриорганизационные рынки труда существуют, и задача управленцев — уметь достигать сбалансированности рынков труда в рамках организации.
Внутриорганизационный рынок труда — это система социально- трудовых отношений, регулирующих качественное и количественное соответствие требований рабочих мест трудовому потенциалу работников в рамках одной организации.
Внешний рынок труда отличается от внутриорганизационного рынка труда тем, что первому присуща мобильность рабочей силы, а второй (внутренний рынок труда) характеризуется движением работников внутри организации, Эти два типа рынка труда также различаются системой профессиональной подготовки кадров, практикой повышения квалификации работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенностями трудовых отношений и методов их регулирования.
Внутриорганизационный рынок труда в первую очередь зависит от отношения администрации к своему персоналу и проводимой кадровой и социальной политики внутри организации. Особенности функционирования и развития этого рынка:
долгосрочные отношения между работодателем и работником;
возможность профессионального роста;
социальная защищенность работников организации.
Организация не только должна формировать и развивать внутри-
организационный рынок труда, но и решать определенные задачи в связи с переходом на новый уровень социальной эффективности: от отношения к персоналу как издержкам организации к персоналу как социальному партнеру организации.
Задачи развития внутреннего рынка труда организации следующие:
полное развитие и реализация потенциала каждого работника организации;
формирование общей и профессиональной культуры организации;
переход к новому мировоззрению, в основе которого лежит приоритет духовных и нравственных ценностей.
Изучение внутриорганизационного рынка труда владельцами и руководителями организации позволяет им заблаговременно скорректировать ситуацию на нем.
Внутриорганизационный рынок труда выполняет определенные функции, приоритетными из которых можно назвать следующие:
обеспечение гарантий занятости работников путем сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы организации;
развитие и корректировка профессиональных качеств работников в соответствии с потребностями организации;
обеспечение социальной защищенности работников организации.
Реализация перечисленных функций внутреннего рынка труда способствует развитию организации, стабилизации внешних рынков труда, использованию и развитию потенциала работника, обеспечивая ему социальные гарантии и повышая его социальную защищенность.
На развитие внутриорганизационного рынка труда влияет следующее:
возросшие возможности прибыльных инвестиций в человеческий капитал;
большая действенность контрактов, предусматривающих стимулирующую оплату труда при долгосрочных отношениях;
возросшая возможность точно оценивать вклад работника в осуществление долгосрочных целей.
Кроме того, можно выделить следующие факторы внешней, внутренней среды организации и факторы, характеризующие рабочую силу, приведенные на рис. 2.2 и в табл. 2.1.