Тема 9. Коммунальная собственность как экономическая основа местного самоуправления

Конституционные основы определения природы коммунальной собственности. Объекты коммунальной собственности. Правовой режим имущества коммунальной собственности. Порядок формирования коммунальной собственности города, села, поселка. Особенности приватизации имущества коммунальной собственности. Распоряжение имуществом коммунальной собственности. Делегирование функций управления коммунальной собственностью. Собственность области и района.

Тема 10. Бюджетное право территориальной громады

Основные положения о местном бюджете. Участие государства в формировании доходов местных бюджетов. Доходы и расходы бюджетов. Использование свободных бюджетных средств. Сбалансирование доходов и расходов местных бюджетов. Внебюджетные средства местного самоуправления. Местные налоги и сборы. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Разграничение компетенции представительного и исполнительного органов в бюджетном процессе.

Тема 11. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления

Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений, организаций. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в коммунальной собственности и принадлежащими к иным формам собственности. Коммунальный заказ. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Тема 12. Земельные и экологические отношения на уровне местного самоуправления

Территориальная громада как субъект права собственности на землю и природные ресурсы. Компетенция органов местного самоуправления в области землепользования и охраны окружающей природной среды. Экологические права и обязанности территориальной громады. Особенности регулирования рекреационных отношений на местном уровне.

Тема 13. Свободные экономические зоны и специальный режим инвестиционной деятельности как инструмент решения проблем местного самоуправления

Правовое регулирования СЭЗ и ТПР. Свободные экономические зоны: понятие, виды и органы управления. Особенности осуществления деятельности в свободных экономических зонах. Территория приоритетного развития: понятие и особенности. Льготы, предоставляемые субъектам предпринимательской деятельности на территории приоритетного развития. Особенности управления в СЭЗ и на ТПР.

Тема 14. Сотрудничество на коммунальном уровне

Право территориальных громад на объединение и выход из него. Формы добровольного объединения органов местного самоуправления (ассоциации, союзы и т.п.). Порядок их регистрации. Международные ассоциации местного самоуправления.

Тема 15. Гарантии, правовые способы защиты местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью

Гарантии местного самоуправления: понятие и система. Конституционно-правовые, финансово-экономические и социальные гарантии местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с государственными органами и юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории. Разрешение споров. Защита интересов граждан и юридических лиц в отношениях с органами местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед территориальной громадой, государством, юридическими и физическими лицами. Досрочное прекращение полномочий совета, сельского, поселкового и городского головы, председателя районного в городе, районного и областного совета. Досрочное прекращение полномочий органов самоорганизации населения. Надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан и действий органов и должностных лиц местного самоуправления.