Тема 16. Муниципальное право зарубежных стран

1. Англосаксонская, континентальная и другие системы местного управления и самоуправления.

2. Основные системы муниципального управления в зарубежных странах.

3. Основные модели организации и функционирования муниципального управления в зарубежных странах.

4. Влияние Европейского Союза на коммунальное управление стран-членов.

Контрольные вопросы

1. Каковы особенности англосаксонской системы местного самоуправления? В каких странах действует подобная система?

2. Охарактеризуйте местное самоуправление, исторически сложившееся в Великобритании.

3. Назовите основные принципы организации самоуправления во Франции?

4. Охарактеризуйте коммуну как основное звено местного самоуправления Франции.

5. Почему система местного самоуправления в Германии рассматривается в качестве самостоятельной муниципальной системы?

6. Назовите отличительные черты местного самоуправления Франции и Германии.

7. Какова зависимость системы местного самоуправления и административно - территориального деления в зарубежных странах?

8. Что составляет правовую основу муниципального самоуправления в зарубежных странах?

9. Каким образом, в каких формах государство оказывает помощь местному самоуправлению в зарубежных странах?

10. Каковы основные тенденции развития местного самоуправления в зарубежных странах на современном этапе?

Практические задания

1. Составьте сравнительную таблицу англосаксонской и континентальной систем местного самоуправления.

2. Составьте схему местного самоуправления в Германии при магистратной форме организации местного самоуправления.

3. Приведите классификацию полномочий органов местного самоуправления в зарубежных странах (на примере 2-3 стран).

4. Составьте схему южно – американского типа организации местного самоуправления.

5. Составьте сравнительную таблицу организации местного самоуправления во Франции и в Германии.

Решите тесты

6. Французская модель местного управления в 1982 году предусматривала:

а) централизацию государственной власти на местах;

б) французская модель оставалась неизменной с начала своего существования;

в) децентрализация расширила полномочия территориальных коллективов, обеспечила им большую самостоятельность в решении своих дел, сохранив за центральной властью сильные позиции на местах;

г) расширение источников финансирования;

д) административный контроль представителей государства на местах.

7. Принцип, согласно которому муниципалитеты могут совершать только те действия, которые прямо предписаны законом, называется:

а) ultra vires;

б) primus inter pares;

в) inter vires;

г) pacta servanda sunt;

д) inter vires primus.

8. К основным формам организационного устройства общин в Германии не относится:

а) магистратная;

б) бургомистерская;

в) северо-германская;

г) южно-германская;

д) муниципальная.

9. Формой объединения коммун в Испании являются:

а) ассоциации коммун;

б) тресты коммун;

в) синдикаты коммун;

г) картели коммун;

д) магистраты.

10. Во Франции в департаментах действуют органы самоуправления:

а) муниципальные советы;

б) генеральные советы;

в) бургомистр;

г) магистраты;

д) региональные советы.

11. Основным источником доходов местных органов за рубежом является:

а) ежегодные профсоюзные взносы;

б) финансирование местных органов иностранными инвесторами;

в) налоги и компенсации за услуги, оказываемые местными органами;

г) ежемесячные сборы с граждан на нужды государственных служащих;

д) средства выделенные спонсорами.

12. Законодательство современных государств подразделяет полномочия местных представительств на:

а) общие и специальные;

б) позитивные и негативные;

в) обязательные и факультативные;

г) собственные и делегированные;

д) конституционные и вытекающие из иных нормативных актов.

13. При магистратной форме организации местного самоуправления исполнительная власть осуществляется:

а) коллегиальным органом;

б) бургомистром;

в) городским директором;

г) представительным органом общины;

д) городскими коммунами.

14. Принцип «позитивного» регулирования деятельности местных органов означает:

а) определение полномочий в уставе данного органа местного самоуправления;

б) определение пределов осуществления полномочий самими местными органами;

в) определение объёма полномочий местных органов устанавливается путём подробного перечисления их прав и обязанностей;

г) сочетание частно-правового и публично-правового регулирования;

д) частно-правовое регулирование.

15. В какой системе префекты (алькальды и т.п.) возглавляют советы и одновременно являются их исполнительным органом:

а) иберийской;

б) системе советов;

в) англосаксонской;

г) северогерманской.

д) континентальной.