Тема 10: Бюджетное право территориальной громады

1. Понятие местного бюджета.

2. Финансовые средства территориальной громады.

3. Доходы и расходы местных бюджетов.

4. Местные налоги и сборы.

5. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

Контрольные вопросы

1. Как формируются районные и областные бюджеты?

2. Каким образом гарантируется самостоятельность местных бюджетов?

3. В чем заключается участие государства в формировании доходов местных бюджетов?

4. Каковы источники формирования доходов местных бюджетов?

5. По каким принципам осуществляется формирование районных бюджетов?

6. Какие финансовые средства могут находиться в распоряжении территориальных громад?

7. Что относится к собственным доходам местного самоуправления?

8. Какие доходы местных бюджетов считаются закрепленными?

9. В какой форме может предоставляться финансовая помощь местному самоуправлению?

10. Какие средства включаются в доходную часть местного бюджета?

Практические задания

1. Составьте структурно-логическую схему “Доходы местных бюджетов”. Определите направления использования средств местных бюджетов.

2. На сессии городского совета было принято решение об использовании средств, полученных от продажи коммунального имущества для покрытия дефицита местного бюджета. Юрисконсульт совета высказал сомнение в правомерности данного решения. Какова Ваша позиция по данному вопросу? Ответ обоснуйте, ссылаясь на конкретную норму закона.

3. Городской совет своим решением отменил взыскание подоходного налога с граждан и ввел налог на недвижимое имущество. Насколько данное решение соответствует действующему законодательству Украины?

4. Городской голова издал следующее распоряжение: "В целях социальной защиты, учитывая особую значимость учреждений, установить с 1 января 2006 года за счет средств городского бюджета персональные доплаты в твердых суммах руководителям следующих учреждений: начальнику УВД города – 450 грн. в месяц; начальнику транспортной милиции города – 350 грн. в месяц; начальнику ОБОП – 350 грн. в месяц; прокурору города – 500 грн. в месяц; военкому города – 350 грн. в месяц”. Проанализируйте ситуацию, подготовив мотивированное решение.

5. Районный совет, установив в ходе проведенной специальной проверки, что одно из промышленных предприятий, находящееся в государственной собственности, скрыло 2 млн. грн. полученных доходов, решил выявленную сумму зачислить во внебюджетные фонды. Правильно ли поступил совет? Ответ подкрепите ссылками на законодательство.

6. Днепропетровский городской голова издал распоряжение о предоставлении льгот по налогообложению кооперативу «Атлант». Согласно этому распоряжению кооператив получил льготу по налогу на прибыль в размере 65 %. Прокурор г. Днепропетровска опротестовал данное решение.

Дайте правовую оценку ситуации.

7. Луганский Городской совет на сессии принял решение об отчислении 10% от прибыли всех предприятий, независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Луганска, в фонд развития городского совета. Прокурор г. Луганска опротестовал данное решение.

Дайте правовую оценку ситуации.