Тема 8. Служба в органах местного самоуправления

1. Становление службы в органах местного самоуправления.

2. Правовое регулирование службы в органах местного самоуправления.

3. Особенности прохождения службы в органах местного самоуправления.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте понятие «служба в органах местного самоуправления».

2. Перечислите принципы службы в органах местного самоуправления, закрепленные в Законе Украины «О службе в органах местного самоуправления». Какие принципы присущи лишь этой форме публичной власти?

3. Дайте определение понятия «должностное лицо местного самоуправления». Приведите классификацию должностей в органах местного самоуправления в соответствии с Законом Украины 3. Чем отличается статус служащих органов местного самоуправления от статуса государственных служащих? Почему до перехода к организации местной власти на началах самоуправления понятие “служба в органах местного самоуправления” в законодательстве Украины не использовалось?

4. Каковы основные задачи и функции службы в органах местного самоуправления?

5. Каковы особенности организации и прохождения службы в органах местного самоуправления?

6. Какие ограничения, связанные с принятием на службу в органы местного самоуправления и прохождением службы, предусмотрены законодательством?

7. С какой целью предусматривается аттестация должностных лиц местного самоуправления и каков порядок ее проведения?

8. Кто организует и возглавляет службу в аппарате органов местного самоуправления?

9. Кто осуществляет контроль за соблюдением законодательства относительно службы в органах местного самоуправления?

10. Охарактеризуйте основания прекращения службы в органах местного самоуправления.

Практические задания

1. Подготовьте таблицу «Служба в органах местного самоуправления и государственная служба: сходства и различия».

2. Перечислите основные права и обязанности должностных лиц местного самоуправления. Ответ подкрепите ссылкой на нормативно-правовой акт.

3. Укажите ограничения, связанные с принятием на службу в органы местного самоуправления и прохождением службы.

4. По окончании университета гр-н К. был принят на работу младшим специалистом финансового отдела исполкома городского совета. В приказе о приеме на работу был предусмотрен двухмесячный срок испытания. По истечении испытательного срока гр-н К. был уволен как не выдержавший испытания. Дайте правовую оценку ситуации.

5. Городской голова издал распоряжение: «Всем работникам аппарата исполнительного комитета в связи с подготовкой вопросов на очередную сессию совета, начиная с 16.10.06 г. по 25.10.06 г. работать по 10 часов без дополнительной оплаты». Соответствует ли закону распоряжение головы? Распространяется ли на должностных лиц местного самоуправления действие Кодекса законов о труде Украины?

6. В 2002 году Петров П.Р. 1944 г. рождения был избран секретарём Донецкого городского совета. В 2005 г. во время ссоры Петрова с председателем Донецкого городского совета на основе политических интересов председатель заявил, что Петров должен уйти со своей должности и вообще со службы в органах местного самоуправления в ближайшее время, так как Петрову исполняется 60 лет и при вступлении в должность секретаря он не предоставил сведения о вкладах в банках и ценных бумагах в отношении себя и членов своей семьи. Председатель подчеркнул, что не намерен принимать решение о продолжении срока пребывания Петрова на должности секретаря Донецкого городского совета. Дома, при обсуждении сложившейся ситуации сын Петрова, студент юридического факультета, уверил отца, что по результатам будущей аттестации отец имеет право остаться на своей должности.

Дайте правовую оценку ситуации.