Тема 1. Коммунальное право - комплексная отрасль права, научная и учебная дисциплина

Понятие и предмет коммунального права. Комплексная природа коммунального права. Методы правового регулирования. Коммунально-правовые нормы и институты. Источники коммунального права. Коммунально-правовые отношения, их субъекты. Наука коммунального права, источники и задачи. Роль и задачи изучения студентами курса «Коммунальное право Украины».

Тема 2. Понятие, принципы и функции местного самоуправления

Понятие и принципы местного самоуправления. Общественная и государственная сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя Украины. Местное самоуправление и государственная власть. Централизация и децентрализация. Гражданское общество и местное самоуправление. Критерии местного самоуправления. Функции местного самоуправления.

Тема 3. История развития местного самоуправления в Украине

Сельское и городское самоуправление Украины-Руси во времена Киевского централизованного государства и в период феодальной раздробленности.

Местное самоуправление в украинских землях в составе Польско-Литовского государства. Предоставление Магдебургского права украинским городам, его содержание и эволюция.

Организация системы казачьего самоуправления в Запорожской Сечи и на территории Гетманщины. Конституция Филиппа Орлика - начало конституционной истории местного самоуправления в Украине. Ликвидация национальных органов самоуправления в ХVIII веке.

Земская реформа 1864 года в Российской империи. Система органов земского самоуправления на территории Украины. Городская реформа 1870 года. Органы самоуправления в городах Украины на территории Российской империи. Органы регионального и местного самоуправления в украинских землях на территории Австро-Венгрии в XIX - начале ХХ веков.

Местное самоуправление в конституционных проектах, нормативных актах и практической деятельности Центральной Рады, гетмана П.Скоропадского и Директории (1917-1920 гг.). Местное самоуправление на украинских землях в составе Польши, Чехословакии и Румынии в 20-30-е годы. Конституции УССР 1919, 1929, 1937, 1978 годов о принципах организации власти на местах.

Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в Украине в 1990-1996 годах.

Тема 4. Система местного самоуправления

Понятие системы местного самоуправления. Элементы системы местного самоуправления в Украине: территориальная громада, сельский, поселковый, городской совет, сельский, поселковый, городской голова, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета, районные и областные советы, органы самоорганизации населения.

Административно-территориальное устройство и местное самоуправление.

Тема 5. Правовое положение территориальной громады

Понятие территориальной громады. Громада как часть государства. Громада как политическое единство. Правоспособность территориальной громады. Устав территориальной громады села, поселка, города, его структура и содержание. Громада как форма территориального объединения. Ограничение прав территориальных громад на местное самоуправление. Символика территориальных громад.

Понятия «гражданин» и «житель», их соотношение. Жители громады - коллектив громады. Права и обязанности жителей. Право на обращение. Право на выражение недоверия и досрочный отзыв органов и должностных лиц местного самоуправления. Право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления. Право знакомиться с документами органов местного самоуправления. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления. Право вносить предложения на рассмотрение органов местного самоуправления. Отчеты должностных лиц и органов местного самоуправления. Право на материальную поддержку органов местного самоуправления. Право на коллективное обсуждение вопроса.