Тема 7. Органы местного самоуправления

1. Представительные органы местного самоуправления. Районные и областные советы.

2. Исполнительные органы местного самоуправления.

3. Сельский, поселковый, городской голова. Председатели районных и областных советов.

Контрольные вопросы

1. Каков порядок формирования советов и кем определяется их численный состав?

2. Определите роль сессии совета как организационной формы работы.

3. С какой целью создаются постоянные комиссии совета и каков порядок их организации и деятельности?

4. Какие вопросы решаются районными и областными советами исключительно на их пленарных заседаниях?

5. Каков порядок формирования и деятельности исполнительных органов советов?

6. Охарактеризуйте полномочия исполнительных органов местного самоуправления. Каково содержание их собственных и делегированных полномочий?

7. В чем состоят особенности полномочий районных в городе советов?

8. Каковы особенности правового статуса сельских, поселковых и городских голов?

9. Определите особенности правового статуса депутатов местных советов.

10. Какие формы контроля территориальной громады за деятельностью соответствующего головы предусматривает закон?

Практические задания

1. Составьте проект решения городского совета об образовании исполнительного комитета.

2. Являются ли законными решения районного совета:

- об образовании президиума совета;

- о недоверии председателю районной госадминистрации;

- о запрещении выделения земельных участков под частное строительство в пределах рекреационной зоны;

- о введении местного налога.

Ответ подкрепите ссылками на законодательство.

3. Председатель уличного комитета на одной из сессий городского совета предложил утвердить перечень вопросов, по которым совет может принимать решения только по согласованию с органами самоорганизации населения. Несколько депутатов высказались против этого предложения, аргументируя это тем, что будет ограничение компетенции городского совета, что противоречит действующему законодательству. Каково Ваше мнение по данному вопросу? Подготовьте аргументированный ответ.

4. Городской голова своим распоряжением образовал в структуре исполкома отдел по связям с общественными формированиями и назначил его руководителя. На сессии городского совета это распоряжение было отменено как незаконное. Тогда голова обратился с иском в суд с требованием признать не соответствующим закону указанное решение городского совета. Решите дело, обосновав свой ответ ссылками на законодательство.

5. Первую сессию поселкового совета открыл и вел руководитель инициативной группы депутатов, а обязанности секретаря сессии выполнял председатель избирательной комиссии. Дайте юридическую оценку ситуации.

6. К юристу обратился гражданин Д. с просьбой дать консультацию по поводу того, имеет ли он право баллотироваться одновременно кандидатом в депутаты Куйбышевского районного Совета г.Донецка и депутатом городского Совета г. Макеевки?

Подготовьте аргументированный ответ.

7. В результате проведения выборов Киевского городского головы, на эту должность был избран гражданин В. После вступления в эту должность гражданина В., предыдущий председатель Киевской городской государственной администрации – гражданин К., продолжил осуществлять свои полномочия, объясняя это тем, что назначение на должность председателя Киевской городской государственной администрации и прекращение его полномочий относится к компетенции Президента Украины.

Дайте правовую оценку ситуации и ответьте на следующие вопросы.

1. Охарактеризуйте систему местного самоуправления в г.Киеве

2. Кто и в каком порядке назначает председателя Киевской городской государственной администрации ?

8. Прокуратурой г. Донецка было возбуждено уголовное дело в отношение депутата Донецкого городского совета Н. и взята у него подписка о невыезде. Городской совет был поставлен в известность через 2 дня после указанных действий.

Дайте правовую оценку ситуации.

9. Исполнительный комитет городского совета удостоверил договор купли-продажи, тем самым совершив определенное нотариальное действие. Депутат городского совета С. на заседании постоянной комиссии по соблюдению законности поднял вопрос о незаконности действий исполнительного комитета.

Дайте правовую оценку ситуации и ответьте на следующие вопросы.

1. Охарактеризуйте полномочия исполнительного комитета городского совета в сфере правопорядка и законности.

2. Как складываются взаимоотношения между исполнительными органами совета и постоянными комиссиями совета?