
- •Курс лекций по дисциплине «экономика природопользования» Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •1. Экономика природопользования как наука
- •Человек
- •2. Основные понятия экономики природопользования
- •Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- •1. «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- •2. «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- •1. Формы природопользования
- •1) Природноресурсный подход
- •2) Хозяйственный подход
- •3) Экологический подход
- •4) Подход «от реципиента»
- •2. Механизм, основные показатели и формы природопользования
- •(Α, β) → optim
- •3. Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: Экономическое развитие и экологический фактор
- •1. Факторы экономического развития
- •2. Типы эколого-экономического развития
- •Т ема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)
- •1. Основные понятия
- •2. Эволюция типов природопользования:
- •Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- •4. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- •5. Экологическая кривая Кузнеца
- •Тема: экономическая оценка природопользования
- •1. Значение экономической оценки природы
- •1) Рентный подход
- •2) Рыночная оценка
- •3) Затратный подход
- •4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»
- •3. Основные методы денежной оценки природных ресурсов и условий:
- •2) Нерыночные прямые методы
- •3) Методы нерыночной косвенной оценки
- •4. Концепция общей экономической ценности природы
- •Тема: Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- •Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Структура экологических издержек общества
- •2. Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
- •Т ема: хозяйственный механизм пп и оос
- •«Командуй и контролируй»
- •3) Кадастры природных ресурсов
- •6) Экологический контроль
- •9) Экологический менеджмент
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •Тема: Экономический механизм природопользования
- •2. Использование принципа «загрязнитель платит» в экономическом механизме природопользования
- •3. Налог Пигу
- •График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
- •4. Характеристика основных экономических инструментов
- •4.1. Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ос)
- •4.2. Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •4.3. Экологические и ресурсные налоги
- •4.4. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залоговая система / «залог – возврат»)
- •4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- •4.6. Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
- •Тема: экономика лесопользования
- •1. Эколого-экономические основы лесопользования
- •2. Экономическая стоимость лесных ресурсов
- •3. Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и рф
- •4. Нормативно-правовая база в области лесопользования
- •5. Основные понятия в области использования лесов.
- •6. Право собственности
- •Право пользования лесными участками
- •8. Плата за пользование лесным фондом
- •9. Управление лесопользованием и охрана лесов
- •1. Основные понятия экономики землепользования
- •2. Назначение и категории земель рф
- •Глава 1 Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- •Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
- •3. Структура мирового земельного фонда
- •Земельные ресурсы мира
- •4. Структура земельного фонда Забайкальского края
- •Глава 1
- •Глава 1
- •7. Собственность на землю
- •9. Управление состоянием использования земельных ресурсов
- •3) Административное регулирование:
- •4) Экономические меры
- •10. Охрана земель (глава II)
- •11. Экологические проблемы сельского хозяйства
- •Тема: экономика недропользования
- •1. Общие понятия
- •2. Минеральные ресурсы и сырье
- •3. Классификации минеральных ресурсов и месторождений
- •4. Право собственности на недра
- •5. Объект и субъекты недропользования
- •6. Сроки пользования недрами
- •7. Право недропользования
- •8. Платность недропользования
- •Раздел V. Платежи при пользовании недрами
- •Раздел 3, статья 34. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого
- •9. Управление рациональным недропользованием
- •Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
- •10. Основные положения в области охраны недр
- •11. Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
- •Тема: экономика водопользования
- •1. Общие сведения
- •2. Использование водных ресурсов и объектов
- •3. Право собственности и право пользования водой
- •4. Экономическое регулирование водопользования
- •5. Управление использования и охраны водных объектов
- •6. Охрана водных ресурсов
- •7. Водные правонарушения:
- •1. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
- •2. Особо охраняемые природные территории
- •Тема: природопользование в Третичном секторе
- •Признаки понятия и классификация видов рекреации.
- •Т ема: Региональные проблемы, содержание и методы управления природопользованием в регионах и странах различных социально-экономических типов
- •3. Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
- •Тема: Международные аспекты устойчивого развития
- •1. Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
- •2. Международное сотрудничество в сохранении глобальных общественных благ: основные сферы и направления. Формирование системы международного экологического сотрудничества.
- •Т ема: Участие и роль России в международном природоохранном сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию
- •Тема: ресурсы животного мира
- •1. Основные понятия
- •2. Право собственности
- •3. Право пользования
- •4. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
- •5. Государственное управление в области охраны и использования животного мира
4. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Для анализа причин возникновения глобальных экологических проблем американским экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду:
I = P*A*T,
где I – воздействие на окружающую среду; P – население; A – благосостояние; T – технология.
На основе этой формулы можно определить степень ответственности людей и стран и их вклад в глобальный экологический кризис.
Например, развивающиеся страны, дающие 90% прироста населения планеты, должны принимать меры по стабилизации населения (Р). Рост народонаселения в этих странах ежедневно увеличивает нагрузку на окружающую среду. По прогнозам ООН, в 2050 г. население мира возрастет до 9,5 млрд. чел., из которых 8 млрд. чел. будут жить в развивающихся странах. К 2050 г. население Африки втрое превысит численность населения Европы. Богатые страны и потребители должны уменьшать уровни своего потребления (А) для снижения экологического воздействия. Для многих стран с переходной экономикой и развивающихся стран необходимы прогрессивные технологические изменения, уменьшение технологической нагрузки на среду (Т в формуле) из-за загрязняющих предприятий, автомобилей, природоемких производств и пр. Здесь технологические изменения должны способствовать снижению природоемкости, затрат природных ресурсов и количества загрязнений на единицу конечной продукции.
5. Экологическая кривая Кузнеца
Воздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации.
При этом многочисленными исследованиями выявлена закономерность: при росте дохода на душу населения уровень деградации окружающей среды сначала растет, а затем — по мере достижения определенного уровня благосостояния — начинает снижаться. В теории эта кривая получила название экологической кривой Кузнеца (рис.1). Это название базируется на аналогии с гипотезой С. Кузнеца о зависимости между уровнем неравенства доходов и их ростом.
Логика построения экологической кривой Кузнеца:
По мере экономического роста, начинающегося с низкого уровня развития и доходов в стране, на первый план выходят природоэксплуатирующие сектора, экстенсивное использование природных ресурсов в добывающей промышленности, сельском и лесном хозяйствах и т.д. Все это приводит к дальнейшему истощению природных ресурсов и загрязнению окружающей среды.
Однако по мере роста экономики, ее структурно-технологических ресурсосберегающих изменений, распространения экологически чистых технологий, вступления в постиндустриальную стадию развития с приоритетами информационных технологий и сферы услуг экологическое воздействие снижается. Этому способствует и повышение уровня благосостояния населения в целом и рост его требований к экологической компоненте качества жизни.
Примеры:
Зависимости по типу экологической кривой Кузнеца обнаружены для многих видов загрязняющих веществ (в частности, для S02 и N02), обезлесения и пр.
По данной траектории прошли в своем развитии практически все развитые страны: сначала рост деградации и загрязнений, а потом с ростом душевых доходов — их снижение в 80— 90-е гг.
Довольно сложно точно определить точку перегиба в кривой Кузнеца — с какого уровня дохода на душу населения начинается улучшение экологической ситуации (точка А на рис. 1). Это зависит от многих факторов:
исторически сложившегося уровня благосостояния населения,
особенностей экономики, ее технологической структуры,
вида загрязнения, его первоначального уровня и пр.
Например, исследование, проведенное на основе статистики по 42 странам за 12 лет для SО2, показало, что снижение загрязнения этим веществом начинается с уровня дохода в 5 тыс. долл. на душу населения.
Очевидно, что страны с переходной экономикой, в том числе Россия, и развивающиеся страны находятся еще далеко от точки перегиба, и потенциальный экономический рост может сопровождаться значительным увеличением деградации и загрязнения окружающей среды в этих странах и соответственно всей планеты.
Поэтому важной экологической задачей для большинства стран является как можно более низкий уровень деградации среды в точке перегиба, с которой начинается улучшение экологической ситуации(на рис. 1 эта траектория обозначена пунктиром). В противном случае биосфера Земли в силу экологических ограничений просто не выдержит такого масштабного перехода от «бедности к богатству» при сложившемся техногенном типе развития.
В меньших масштабах это продемонстрировали многие развитые страны, практически лишившиеся своих природных ресурсов, биоразнообразия в процессе экономического развития. В связи с этим распространенный тезис о том, что лучшее средство борьбы с экологической деградацией — рост богатства страны, не всегда очевиден.
Следует также отметить, что положению многих развитых стран на нисходящей части экологической кривой Кузнеца и улучшению в них экологической ситуации способствует также значительный импорт продукции и сырья из развивающихся стран и стран с переходной экономикой, требующих для своего производства значительных экологических издержек (нефть, газ, металлы, химическое сырье, древесина и т.д.).