Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по фин_2.doc
Скачиваний:
63
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
1.16 Mб
Скачать
  1. Типы финансовой политики. Современная финансовая политика рф.

1) В зависимости от теоретической базы и разработанной на ее основе концепции, которая определяет роль государства в области финансов, различают три основных типа финансовой политики:

– классическая;

– директивная;

– регулирующая.

Последняя в своем развитии прошла два этапа, и подразделятся на:

– кейнсианскую;

– неоконсервативную стратегию.

Тип политики

Время функционирования

Концепция

Характеристика

Управление финансами

1 классическая

С момента возникновения финансов до конца 20-х гг. ХХ в.

Основа – труды А.Смита и Д. Рикардо.

Концепция:

1) невмешательство государства в экономику;

2) главные регуляторы экономических отношений – рынок и свободная конкуренция.

1 сбалансированный бюджет;

2 ограничение и минимизация государственных доходов и расходов;

3 объем перераспределения НД через бюджет минимален;

4 в системе налогообложения преобладают поимущественные и косвенные налоги.

Простая. Сосредоточена в одном органе управления – министерстве финансов или казначействе.

2 директивная

С 20-х гг. ХХ в – по настоящее время

Концепция:

1) полное вмешательство и регулирование государством экономических процессов;

2) финансовая централизация

1 максимальная концентрация финансовых ресурсов у государства;

2 перераспределение ресурсов в соответствии с государственным планом;

3 объем перераспределения НД через бюджет максимальный;

4 практическое отсутствие налоговой системы;

5 изъятие свободных средств предприятий в бюджет

Простая. Управление из единого центра – министерства финансов.

3 регулирующая Дж. М. Кейнс и его последователи

3.1.кейнсианская

30-е - 60-е гг. ХХ в

Основа – труды

Дж. М. Кейнс

Концепция:

1) необходимость вмешательства государства в циклическое развитие экономики

2) необходимость государственного регулирования экономики

1 наличие дефицитного бюджета;

2 рост государственных расходов;

3 использования ФКМ для регулирования экономики;

4 применение механизма государственного кредита для финансирования дефицита бюджета;

5 в системе налогообложения преобладают подоходные налоги с прогрессивными ставками.

Сложная. Возникают самостоятельные специальные органы по всем сферам вмешательства государства в экономику.

3.2 неоконсервативная стратегия

С 70-х гг. ХХ в

Основа – неоклассическое направление экономической теории.

Концепция:

1) ограниченное вмешательство государства в экономику;

2) расширение сфер вмешательства

1 сокращение бюджетного дефицита;

2 сокращение объемов перераспределения национального дохода через бюджет;

3 многоцелевое регулирование экономики

4 использования ФКМ для регулирования экономики;

5 упрощение налоговой системы, сокращение количества налогов и их прогрессивности

Аналогично 3.1.

2) Исходя из целей и задач, различают три вида финансовой политики:

  • политика экономического роста;

  • политика стабилизации;

  • политика ограничения деловой активности.

Под политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная финансовая политика является стимулирующей и предусматривает снижение налогового бремени.

Если правительство пытается удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации.

Финансовая политика ограничения деловой активности направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем. Применяется правительством в период подъема с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающего вместе с избыточным спросом. Сдерживающая финансовая политика означает в первую очередь увеличение налогов.

3) Исходя из особенностей воздействия на экономику, финансовую политику можно разделить на два типа:

– дискреционную;

– недискреционную.

Под недискреционной финансовой политикой понимают способность налоговой системы к самостоятельной стабилизации и регулированию экономической деятельности в стране без непосредственного вмешательства каких-либо управляющих органов (органов власти).

Под дискреционной политикой понимается сознательное управление налогами и государственными расходами с целью изменения реального объема валового национального продукта и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.