2. Правовой статус организаций физической культуры и спорта.

В соответствии с Законом «О физической культуре и спорте» в Республике Беларусь могут создаваться коммерческие и некоммерческие организации физической культуры и спорта. При этом организацией физической культуры и спорта признается юридическое лицо, предметом деятельности (в том числе предпринимательской) которого в соответствии с учредительными документами являются:

1. развитие физической культуры и (или) спорта (вида спорта);

2. подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;

3. физкультурно-оздоровительная и (или) спортивно-массовая работа с гражданами;

4. проведение спортивных мероприятий и (или) участие в них, в том числе подготовка спортсменов (команд спортсменов) и представление спортсменов ( их команд) от своего имени на спортивных соревнованиях;

5. учебно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта.

В соответствии с требованиями законодательства к организациям физической культуры и спорта относятся:

1. Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь;

2. Паралимпийский комитет Республики Беларусь;

3. федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта;

4. клубы по виду (видам) спорта;

5. специализированные учебно-спортивные учреждения;

6. физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы);

7. иные организации физической культуры и спорта.

Рассмотрим правовое положение этих организаций.

В соответствии со ст. 13 Закона «О физической культуре и спорте» Национальный олимпийский комитет - общественная организация, признанная Международным олимпийским комитетом. НОК Беларуси возглавляет олимпийское движение Беларуси, участвует в разработке и проведении совместно с Министерством спорта и туризма единой государственной политики развития спорта высших достижений, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Беларусь, Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и своим уставом.

Целью создания НОК Беларуси в 1991 г. было формирование общественной неправительственной структуры олимпийского движения как составной части международного олимпийского движения. В настоящее время функции НОК не ограничиваются чисто «олимпийскими» проблемами, он находится в структуре управления физкультурно-спортивным движением страны как государственно-общественный орган координации спорта высших достижений в соответствии с требованиями Олимпийской хартии, устава НОК и законодательства Республики Беларусь. Основная функция НОК, очевидно, заключается в координации спорта высших достижений.

В соответствии с правилом 32 Олимпийской хартии в состав НОК в качестве коллективных членов на 1 января 2012 г. входит 74 организации по олимпийским и неолимпийским видам спорта, среди которых:

• 30 федераций по летним олимпийским видам спорта,

• 5 федераций по зимним олимпийским видам спорта,

• 21 федерация по видам спорта, не входящим в программу Олимпийских игр,

• 18 территориальных и ведомственных физкультурно-спортивных организаций.

НОК представляет интересы Республики Беларусь в международном олимпийском движении, во всех проводимых Международным олимпийским комитетом мероприятиях или под его патронажем.

Обращает на себя внимание коллизия норм национального и международного законодательства: в соответствии с Законом «О физической культуре и спорте» направление деятельности НОК Беларуси ограничивается разработкой и проведением единой политики развития спорта высших достижений, в то время как в соответствии с Олимпийской хартией национальные олимпийские комитеты должны поощрять развитие не только спорта высших достижений, но и массового спорта (правило 31).

В соответствии с требованиями Устава и Олимпийской хартии НОК имеет право:

1. участвовать в разработке программ подготовки белорусских спортсменов к очередным Олимпийским играм, а также целевых комплексных программ подготовки национальных команд Республики Беларусь к очередным Олимпийским играм;

2. вносить в Минспорта предложения по вопросам заключения международных договоров Республики Беларусь с иностранными государствами в сфере развития физической культуры, спорта и Олимпийского движения;

3. оказывать финансовую поддержку своим членам в рамках программ Олимпийской солидарности Международного олимпийского комитета;

4. награждать за спортивные достижения на Олимпийских играх и иных международных соревнованиях, а также успешную работу в сфере физической культуры и спорта учреждаемыми НОК премиями и наградами;

5. представлять Республику Беларусь на Олимпийских играх и иных международных соревнованиях;

6. направлять своих представителей для участия в проводимых членами НОК спортивных мероприятиях и заседаниях их руководящих органов.

НОК Беларуси обязан:

1. обеспечивать соблюдение Олимпийской Хартии в Республике Беларусь;

2. осуществлять постоянный контакт с Международным и Европейским олимпийскими комитетами, Ассоциацией национальных олимпийских комитетов, организационными комитетами Олимпийских игр, Олимпийских фестивалей молодежи Европы и другими субъектами олимпийского движения;

3. решать организационные вопросы, связанные с участием белорусских спортсменов в мероприятиях, проводимых под патронатом Международного олимпийского комитета;

4. информировать своих членов об установленных Международным олимпийским комитетом критериях отбора спортсменов для участия в Олимпийских играх и иных международных соревнованиях;

5. составлять и утверждать согласованный с Минспорта и членами НОК персональный состав спортивных делегаций Республики Беларусь на Олимпийские игры и иные международные соревнования, а также возглавлять эти делегации;

6. содействовать подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и спортсменов организаций-членов НОК в рамках программ Олимпийской солидарности Международного олимпийского комитета;

7. обеспечивать совместно с Минспорта участие белорусских спортсменов в Олимпийских играх и иных международных соревнованиях;

8. участвовать в разработке и проведении единой государственной антидопинговой политики, вести просветительскую работу в сфере борьбы с допингом и обеспечивать информационную поддержку по линии Международного Олимпийского движения учреждению «Национальное антидопинговое агентство»;

9. оказывать финансовую помощь для подготовки спортсменов к Олимпийским играм в пределах средств, выделяемых Международным олимпийским комитетом на вид спорта, и контролировать их целевое использование;

11. совместно с организационными структурами НОК и другими организациями физической культуры и спорта участвовать в разработке и реализации мероприятий, направленных на социальную защиту спортсменов, тренеров, а также создание для них необходимых социально-бытовых условий.

Паралимпийский комитет Республики Беларусь - общественная организация, признанная Международным и Европейским паралимпийскими комитетами.

Паралимпийский комитет возглавляет паралимпийское движение Беларуси, участвует в разработке и проведении совместно с Министерством спорта и туризма, Министерством труда и социальной защиты, Министерством здравоохранения, Министерством образования Республики Беларусь, а также общественными объединениями инвалидов единой государственной политики развития физической культуры и спорта среди инвалидов, в том числе среди детей с особенностями психофизического развития, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Беларусь, уставами Международного и Европейского паралимпийских комитетов и своим уставом.

Федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта - некоммерческая организация, созданная в форме общественного объединения либо союза (ассоциации) в целях развития вида (видов) спорта в Республике Беларусь, организации и проведения спортивных соревнований по отдельным видам спорта.

На 01.01.2012 г. В Республике Беларусь зарегистрировано 72 федерации (ассоциации, союза), из которых 31 организация по летним олимпийским видам спорта, 8 – по зимним олимпийским видам спорта и 33 по неолимпийским видам спорта.

Федерации (ассоциации, союзы) могут вступать в международные спортивные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу международных объединений, если такие права и обязанности не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права.

Федерации (союзу, ассоциации) по виду спорта, являющейся членом международных спортивных объединений, может быть присвоен статус национальной федерации (союза, ассоциации) по виду спорта Министерством спорта и туризма в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.

В настоящий момент в реестре Минспорта значится 24 таких организации.

Федерация (союз, ассоциация) по виду спорта участвует в разработке и проведении совместно с Министерством спорта и туризма, Национальным олимпийским комитетом и Паралимпийским комитетом Республики Беларусь единой государственной политики развития вида спорта и осуществляет иную деятельность в соответствии с актами законодательства.

Специализированное учебно-спортивное учреждение - некоммерческая организация, предметом деятельности которой является подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса.

Закон устанавливает следующие типы специализированных учебно-спортивных учреждений:

1. детско-юношеские спортивные школы общей физической подготовки;

2. детско-юношеские спортивные школы;

3. детско-юношеские спортивно-технические школы;

4. специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва;

5. специализированные спортивно-технические школы;

6. школы высшего спортивного мастерства;

7. центры олимпийского резерва;

8. центры олимпийской подготовки.

Специализированные учебно-спортивные учреждения действуют на основании уставов, разрабатываемых в соответствии с общими положениями о специализированных учебно-спортивных учреждениях, утверждаемыми Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.

Специализированные учебно-спортивные учреждения могут осуществлять деятельность после прохождения государственной аккредитации, проводимой Министерством спорта и туризма.

Подготовка в специализированных учебно-спортивных учреждениях осуществляется на основе программ по видам спорта, утверждаемых Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.

Клуб по виду (видам) спорта - организация, осуществляющая деятельность по подготовке спортсменов (команд спортсменов) и представлению спортсменов (команд спортсменов) от своего имени на спортивных соревнованиях по виду (видам) спорта.

Физкультурно-оздоровительный, спортивный центр (комбинат, комплекс) - организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении физкультурно-спортивные сооружения и предоставляющая эти сооружения гражданам и организациям для проведения спортивных мероприятий либо оказывающая на их базе физкультурно-оздоровительные услуги.

Клубы по виду (видам) спорта и физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы) могут создаваться в любой организационно-правовой форме в соответствии с законодательством.