Тема 25. Предупреждение насильственных преступлений и хулиганства

1. Общие положения

2. Направления криминологической профилактики

3. Система мер профилактики

4. Формы реагирования

1. Предупреждение насильственных преступлений и хулиганства зависит от происходящих в стране преобразований социально-экономического и политического характера, связанных с утверждением общечеловечес­ких ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией прин­ципов социальной справедливости. Решение этих общесоциальных за­дач создает предпосылки для успешной борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством.

2. Основными направлениями специально-криминологической профилакти­ки в сфере насильственных преступлений и хулиганства являются:

• последовательная борьба с пьянством и наркоманией;

• своевременность реагирования на правонарушения, совершаемые на почве бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления;

• обеспечение эффективной охраны общественного порядка в обществен­ных местах;

• усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;

• пресечение криминогенных влияний рецидивистов и профессиональных преступников на несовершеннолетних и молодежь;

• активизация деятельности по выявлению и разобщению антиобществен­ных молодежных группировок;

• своевременность профилактического воздействия на лиц с повышен­ной степенью виктимности;

• активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хра­нения и ношения холодного и огнестрельного оружия;

• обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступ­ления и хулиганство на основе ее дифференциации и индивидуализации;

• противодействие пропаганде жестокости и насилия средствами массо­вой информации.

3. В системе мер борьбы с насильственными преступлениями и хулиган­ством различают меры общей, групповой и индивидуальной профи­лактики. Меры профилактического характера подразделяются на:

• организационные - связанные с организацией предупредительной де­ятельности;

• функциональные - по ее непосредственному осуществлению.

К числу организационных мер относятся:

• изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике на­сильственной преступности и хулиганства в регионе;

• криминологическое планирование;

• профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.

К функциональным относятся меры по осуществлению профилактичес­кого контроля и воздействия в соответствующей микросреде:

• систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка;

• обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения большинства деяний;

• проведение специальных профилактических рейдов, проверок;

• осуществление мероприятий, направленных на выявление и изъятие незаконно хранимого оружия;

• правовое воспитание граждан и т. д.

4. При осуществлении профилактики необходимо в соответствии с конкретной ситуацией избрать форму реагирования:

• эпизодическую;

• длящуюся;

• неотложную;

• экстренную.

Если для конфликтной ситуации характерны периодические обостре­ния и улучшения без резких колебаний, используется эпизодическое ('кон­трольное) реагирование. Оно осуществляется участковым инспектором милиции и представителями общественности. В качестве мер профилак­тического воздействия можно применять: советы, беседы, оказание необходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов ок­ружающей среды.

Если конфликтная ситуация ухудшается в течение продолжительного времени, применяется длящееся реагирование. К мерам воздействия от­носятся: профилактические беседы в милиции, обсуждение поведения на собрании трудового коллектива, собрании граждан по месту житель­ства, вызов в орган милиции для разъяснения правовых последствий антиобщественного поведения в быту и т. д.

Неотложное реагирование осуществляется в условиях резко обострившей­ся конфликтной ситуации - часто повторяющихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, антиобщественном поведении пьяниц, наркоманов.

В таких случаях могут быть использованы меры правового принуждения: лишение родительских прав; принудительный обмен жилой площади или выселение за невозможностью совместного проживания; ограниче­ние дееспособности; принудительное лечение в психиатрической боль­нице; привлечение к административной и уголовной ответственности.

Экстренное реагирование требуется в случаях бурного, агрессивного по­ведения нарушителя. Оно осуществляется непосредственно в момент хулиганских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его выполняют дежурные части органов внутренних дел.

Реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; подавление сопро­тивления правонарушителей; изъятие у них оружия; их задержание и т. п. После этого решается вопрос о привлечении данных лиц к уголовной или административной ответственности.