Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпори УСР.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
189.72 Кб
Скачать

31. Структура соціальної сфери її завдання та функції

Соціальна сфера-це сукупність галузей, програм, заходів спрямованих на досягнення соціальних цілей і результатів, покликаних підвищити сусп. добробут і поліпшити якість життя населення.Реалізація соціальної політики у будь-якому суспільстві здійснюється через певну систему соціальних інститутів, фінансових і правових механізмів та рівнів управлінського впливу. У сукупності перераховане являє собою особливу соціальну сферу суспіль­ства і сукупність галузей соціального комплексу. Функції і відносини соціальної сфери реалізуються через діяль­ність двох груп соціальних інститутів :

Групи інститутів соціальної сфери: 1. Інститути малого рівня формалізації, що діють на основі внутрішньої саморегуляції (суспільні об’єднання, сім’я).2. Інститути великого рівня формалізації, регулювання яких здійснюється через спеціальні органи управління (організації й установи соціальної сфери і відповідні органи їх управління).Саме друга група інститутів утворює соціальну сферу як сукупність народногосподарських і управлінських галузей.Тому в другому значенні соціальну сферу можна визначити як сукупність галузей, програм і заходів, спрямованих на досягнення соціальних цілей і результатів, покликаних підвищити суспіль­ний добробут і поліпшити якість життя населення. Реалізується соціальна сфера через надання соціальних послуг, забезпечення соціальних гарантій, пільг і виплат.

Виділяють наступні галузі соц. сфери:

Галузі соц.сфери(діяльність органів державного, регіонального упр-ння і місцевого самоврядування, що регулює особливу сукупність процесів за напрямами):

1.освіта(забезпечує важливу соц.гарантію розвитку с-ва. Мета: соціалізація залучених громадян до надбань культури і культурних цінностей, розвиток кадрового потенціалу ек-ки) 2.охорона здоров’я(мета: підтримка здоров’я нації збереження і розвиток людського потенціалу с-ва)

3.культура й мистецтво(забезпечує: спадковість культ.традицій, підвищення культури духовної, розвиток творчого потенціалу і культ.активності громадян)

4.соц.захист нас-ння(соц.підтримка і захист мало забезпеч.верств нас-ння)

Рівні упр-ння соц.сфери:

1.Державні(повноваження загальнодерж.органів влади). На загальнодерж.(національному) рівні задаються стратегічні орієнтири соц.політики держави.

2.Регіональний, місцевий (повноваж.регіональних і місцевих органів влади).

- розробка і реалізація регіонал.соц.програми;

- забезп.закладів соц.інфраструктури регіонал. і місц. значення;

- організація перевірки нужденності (потреб у допомозі).

На цьому рівні здійснюється конкретна реалізація соц.політики.

32. Сучасні механізми фінансування соціальної сфери

На сьогодні провідна роль у фінансуванні соціальної сфери України належить державним методам. Проте бюджетний механізм фінансового забезпечення соціального сектору не є досконалим. Потребує структурних змін бюджетне планування та прогнозування, кошторисний порядок фінансування видатків на соціальні заходи та бюджетний контроль. Ключовим аспектом у вирішенні зазначених проблем має стати широке впровадження у бюджетну практику програмно-цільового методу.

Невідкладного перегляду потребують міжбюджетні відносини, соціальні стандарти та нормативи, а також існуюча система надання пільг. Необхідно також з боку державної та місцевої влади створити відповідні стимули для підприємницького сектору, благодійних організацій щодо зацікавленості останніх у вирішення соціальних проблем регіону. І не менш важливою має стати політика підвищення та захисту власних доходів громадян як головного джерела задоволення соціально-культурних потреб кожного громадянина України.

Переважна більшість установ соціальної сфери фінансуються через органи Державного казначейства України. Перехід від банківської системи фінансування до казначейської був зумовлений необхідністю концентрації бюджетних коштів, підвищення контролю за їхнім обігом. У той же час, певні фінансові потоки, частково втілені в реальні матеріальні активи надходять до установ соціальної сфери і через банки.

Доцільність підвищення рівня матеріального забезпечення соціальної сфери зумовлює дослідження концептуальних засад фінансування як джерел їхнього надходження, так і механізму їхнього руху через різні фінансово-кредитні інститути.