§ 2. Невидимая рука

Для любого хозяйства существует некоторая оптимальная структура производства, которая наилучшим образом удовлетворяет интересам населения. Чем характеризуется такая структура?

Во-первых, все отрасли производят только такие блага, которые нужны населению, и в таких количествах, которые население готово купить. При этом ни на одном рынке не наблюдается ни излишка, ни дефицита.

Во-вторых, все блага производятся с минимальными затратами и, следовательно, из используемых ресурсов "выжимается" максимальное количество продукта.

Как достичь такой структуры производства? Существуют две возможные альтернативы решения этой задачи (уже знакомые вам из главы 1). 

Командное хозяйство

В хозяйстве может существовать Центральное управление, которое отвечает за достижение наилучшей структуры производства. Оно управляет всеми производителями в хозяйстве, давая каждому указания о том, что он должен делать. В соответствии с этим командным принципом управления такое хозяйство называюткомандным хозяйством.

Для достижения оптимальной структуры производства Центральное управление должно решить две большие задачи.

1. Сначала нужно составить план производства = определить, какие блага нужно выпускать, в каком количестве и с=помощью какой технологии производства.

2. Затем нужно выполнить этот план = объяснить каждому производителю хозяйства, что ему нужно делать, и проконтролировать выполнение данного задания.

Выполнение этих задач является чрезвычайно сложным действием, которое требует огромных затрат.

Во-первых, чтобы определить, ЧТО и СКОЛЬКО производить, нужно собратьинформацию о спросе потребителей на различные блага. Как это сделать? Можно попросить каждого человека оценить свой спрос на блага при тех или иных сочетаниях цен. Но ведь цены на блага зависят от затрат, а последние в свою очередь зависят от объема производства, который неизвестен. А==если в хозяйстве большое количество потребителей и, кроме того, любой из них не может точно сказать, какой выбор он сделает в тех или иных условиях?

Во-вторых, не менее сложно собрать всю информацию о технических условиях производства = о производительности труда при выполнении тех или иных производственных операций, об изменении затрат при изменении выпуска продукции и т.=д.

В-третьих, даже если предположить, что известны функции спроса на все блага и затраты на производство каждого блага, чрезвычайно сложно рассчитать равновесный объем производства каждого блага, при котором потребители купят по некоторым ценам все произведенные продукты, а производители получат необходимое количество денег для покрытия своих затрат. Чтобы рассчитать равновесный объем производства, нужно перебрать миллионы различных вариантов, а это требует огромных затрат труда.

В-четвертых, нужно не только суметь расставить всех производителей по своим местам, но и постоянно корректировать эту расстановку в условиях, когда меняются предпочтения населения или технология производства.

Эту задачу планирования и организации производства можно выполнить относительно легко применительно к хозяйству с==небольшой численностью населения = например, 100=200 человек. А если численность населения = 100 тысяч или 100 миллионов?

Конечно, для выполнения этой работы Центральное управление может привлечь большое количество работников. Например, Центральное управление может создать специальные подразделения = министерства, каждое из которых будет отвечать за отдельную группу отраслей промышленности. Если хозяйство будет расти и объем расчетов увеличиваться, Центральное управление для обеспечения планирования может увеличивать количество занятых в каждом министерстве. Таким образом, существование командного хозяйства возможно.

Но эффективность командного хозяйства неизбежно будет очень низкой. Во-первых, слишком большое количество людей придется оторвать от непосредственно производства благ и занять сбором и обработкой информации. Во-вторых, осуществлять точные расчеты все равно не удастся в силу огромного объема постоянно меняющейся информации. В-третьих, командное хозяйство имеет еще один серьезный недостаток = личная незаинтересованность отдельного человека в качественном выполнении своих обязанностей. Причина этого = очень слабая связь между усилиями отдельного человека и его вознаграждением.

Но существует также и другой вариант организации управления хозяйством, который мы сейчас рассмотрим. 

Управление хозяйством в СССР Хозяйство нашей с вами страны являлось примером командного хозяйства на протяжении почти 70 лет. После революции 1917 г. к==власти пришла партия коммунистов, которая начала строительство "нового общества". Каким образом было организовано управление хозяйством в этом обществе? Существовал Госплан, который рассчитывал необходимые объемы производства различных товаров. Также существовало множество Министерств, каждое из которых проводило часть этого плана в жизнь, управляя отдельным сектором хозяйства (Министерство легкой промышленности, Министерство здравоохранения и т. д.). За всем этим аппаратом присматривал Центральный комитет Коммунистической партии = он определял основное направление развития (например, решал построить лишнюю тысячу танков Т-34 вместо нескольких новых детских садов). Это был первый эксперимент по построению командного хозяйства в огромной стране, который доказал неэффективность централизованного управления = в нашей стране постоянно возникал дефицит или избыток разного рода товаров, благосостояние людей росло очень медленно. Поэтому пришлось прекратить попытки управления хозяйством "сверху" и доверить хозяйство той самой Невидимой руке, которая управляла его развитием с незапамятных времен.