1. Целеполагание определяет целостность системы.

Если цель системы сформулирована правильно, то процессы организации, планирования и координации, которые она определяет, будут иметь верную направленность.

2. Управление системой должно быть целенаправленным.

Направление функционирования и развития системы определяется поставленной перед ней задачей. Рациональность управления определяется правильностью выбранного курса движения системы.

3. Устойчивость и надежность системы зависит от мотивируемости функционирования и контролируемости ее деятельности.

Действительно при отсутствии мотивации трудно вообще представить возможность функционирования системы. Чем больше активизация (мотивация) ее деятельности, тем устойчивей и надежнее работа системы. Понятно, что уровень контроля напрямую определяет показатели этих свойств.

Как видно из приведенных системных законов все показатели характеристик взаимосвязаны. Улучшение или ухудшение одного из них соответственно в большей или меньшей степени отразится на других показателях.

Поскольку системой может быть процесс, предприятие, изделие, то и управление есть система. Процесс управления как система – это управляемая общность взаимодействующих процессов подготовки, разработки управленческих решений и оказания управляющих воздействий (управленческих циклов), составляющих целостное образование, объединенных общей целью, и имеющая в результате совокупное воздействие, отличное от суммы воздействий отдельных элементов (процессов).

К элементам процесса управления относятся стратегические, тактические, оперативные и регулирующие управленческие циклы. Исходя из определения, напрашивается вывод, что отсутствие системного подхода и процессу управления уменьшит его результат ниже суммы воздействий элементов системы (отрицательная синергия).

Поскольку процесс управления – система, то к нему относятся все системные свойства, характеристики и показатели.

Глава 2. Законы управленческой деятельности

В процессе управления предприятием необходимо не только учитывать действия закономерностей, но и сознательно использовать их для эффективного достижения поставленных целей. Тогда действие экономических закономерностей утрачивает стихийный характер.

Наука управления имеет свою систему законов, базирующихся на закономерностях управленческой деятельности.

Комплекс законов управления предприятием является составной частью комплекса экономических и системных законов и, в основном, базируется на их, а также на законах других смежных наук. В комплекс входят как законы общего характера, так и имеющие более узкое значение. Они расширяют и дополняют друг друга.

В основном законе обычно выражается отношение «цель-средство» и для рассматриваемого процесса можно формулировать подобный основной закон. Процесс управления должен обеспечить устойчивое и надежное функционирование системы по контролируемому достижению установленной цели путем эффективного воздействия через механизм управления на ее элементы и отношения между ними. Этот закон называют законом единства управления. Он служит единой основой для функционирования подсистем управления всех уровней.

В основном законе подчеркивается необходимость не только обеспечить наличие требуемых системных свойств объекта управления в соответствии с системным подходом к управлению, но и определенный уровень показателей их характеристик.

Основной закон управления устанавливает общие отношения (связи) между сущностями управляемого функционирования социально-экономической системы (см. табл.1.1), в числе которых:

• целенаправленная упорядоченность, то есть организованность функционирования системы;

• планомерность функционирования и развития системы;

• сбалансированность (полная скоординированность) функционирования системы;

• мотивируемость (наличие стимулов и санкций) функционирования системы и ее элементов;

• контролируемость функционирования системы.

Эти сущности проявляются через подсвойства основных свойств системы. На основе их взаимоотношений можно определить те закономерности, которыми обосновывается более частные законы, используемые в управлении системой. На рис.2.1 показаны такие связи, а цифрами обозначены законы, сформулированные на их основе.

Закон целостности (1)

Структура социально-экономической системы определяется поставленной перед ней целью (задачей).

Таким образом не цель подбирается под существующую структуру, а структура формируется в соответствии с поставленными задачами. Данный закон подтверждает широко известную аксиому – «Стратегия определяет структуру». Этот закон выражается в том, что все элементы системы, а также ее подсистемы служат достижению общих целей, стоящих перед предприятием в целом. Они должны функционировать как единое целое, то есть обладать соответствующими реквизитами, согласованными между собой, с реквизитами системы, и четко взаимодействовать через установленные связи. Причем, если меняется цель функционирования предприятия, то перестраивается его структура.

Закон опережения (2)

Изменение целей (задач) функционирования и развития социально-экономической системы должно опережать появление неблагоприятной ситуации (непреодолимой потребности в изменении цели).

Действительно, необходимо формулировать новые задачи для системы еще до того как наступит ухудшение работы системы. В этом случае достигается стабильность функционирования предприятия и растет его динамичность, так как его структура заранее адаптируется к новым условиям.

10 5 2 1