Тема 2. Фінансова система

довому ринку. Ринок фінансових послуг є сукупністю різноманітних форм мобілізації й переміщення фондів фінансових ресурсів із віль-ного обігу в сфери інвестиційного прикладання. Фінансові послуги можуть мати ознаки кредитних операцій, операцій оренди та страху-вання.

Важливу роль у фінансовій системі має відігравати така сфера, як страхування, що формує фонди фінансових ресурсів, основне при-значення яких — покрити втрати економіки та окремих громадян, що виникли з непередбачених причин. Страхові фонди перебувають у розпорядженні страхових компаній і можуть бути використані також як інвестиційні та кредитні ресурси в економіці до настання страхо-вого випадку.

Перерозподільні відносини і діяльність на світовому рівні як націо нальних суб’єктів господарювання, так і держави характеризує сфера міжнародних фінансів. Міжнародні фінансові відносини харак-теризують грошові потоки між суб’єктами різних країн: між урядами, між підприємствами, між підприємствами, громадянами й урядами. Міжнародні фінансові організації вступають у взаємовідносини з урядами окремих країн з метою формування бюджету чи інших фон-дів цих організацій. Отримані кошти використовуються на фінансу-вання централізованих заходів, проектів і програм, на фінансову до-помогу окремим країнам, на утримання апарату цих організацій.

Успішною умовою розвитку фінансової системи є також фінансо-ва інфраструктура, до якої входить:

– нормативно-законодавча база;

– підготовка та перепідготовка фахівців для фінансової системи;

– органи управління фінансовою системою;

– інформаційне забезпечення;

– рейтингові агентства;

– консалтингові фірми.

Таким чином, кожна ланка фінансової системи с самостійним її елементом, проте ця самостійність відносна всередині єдиного ціліс-ного. В процесі економічного розвитку структура фінансової системи може змінюватися. Залежно вiд ролi суб’єктів фінансової діяльності у суспільному відтворенні фінансова система поділяється на окремі сфери, які є тісно пов’язаними між собою.

2.3. Управління фінансовою системою

Фінансова система являє собою складний механізм, ефективність якої залежить від багатьох чинників, основними серед яких є:

– налагодженість фінансових відносин у суспільстві;

– вибір адекватної і стимулюючої фінансової моделі держави;

– дійовість фінансового механізму;

– наявність чіткого фінансового законодавства;

– організація управління нею фінансовою системою тощо.

Скоординоване управління фінансовими потоками будь-якої держави забезпечується фінансовим апаратом.

Фінансовий апарат — це сукупність різноманітних фінансових установ, які управляють фінансовою системою держави.

Основним завданням органів управління фінансовою систе-мою є забезпечення злагодженості у функціонуванні окремих сфер і ланок фінансових відносин. Це досягається чітким розмежуван-ням функцій і повноважень між фінансовими органами та інсти-туціями.

На прикладі фінансової системи України можна продемонстру-вати структуру її фінансового апарату (рис. 2.2).

Центральне місце в управлінні фінансами в Україні, як і в будь-якій іншій державі, посідає Міністерство фінансів. Саме на нього покладені завдання загального керівництва всією фінансовою систе-мою країни. Також управлінням фінансами займаються такі устано-ви: Державна контрольно-ревізійна служба (спеціалізується на здій-сненні фінансового контролю), Державне казначейство (створено з метою забезпечення повного і своєчасного виконання Державного бюджету), Державна податкова адміністрація (організовує справ-ляння податків та контроль за дотриманням податкового законодав-ства), Рахункова палата України (створена з метою здійснення поза-відомчого контролю за складанням і виконанням бюджету держави, аналізу бюджетної політики держави, контролю у сфері державного кредиту), Аудиторська палата (хоча і не є фінансовим органом, орга-нізовує незалежний фінансовий контроль).

Фінансова система України знаходиться на етапі становлення і вдосконалення. Найважливішими проблемами її розвитку є:

– зміцнення фінансів суб’єктів господарювання з метою посилен-ня мотивацій до ефективної роботи, інвестиційної діяльності;