5.2. Державні позики в системі державного кредитування

Основною формою державного кредиту є державні позики, що формуються шляхом залучення тимчасово вільних коштів населен-ня, підприємств і організацій для фінансування суспільних потреб через випуск і реалізацію облігацій, казначейських зобов’язань тощо.

 

Вдовенко Л. О., Сушко Н. М., Фаюра Н. Д., «Фінанси»

Державні позики

 

 

 

Забезпечені випуском цінних паперів Надаються на підставі угод (безоблігаційні)

Державні

Місцеві

Внутрішні позики

Зовнішні позики

Короткострокові (строк погашення до 1 р.)

Середньострокові (від 1 до 5 років)

Довгострокові (понад 5 років)

Заставні

Беззаставні

Процентні

Виграшні

Безпроцентні

З твердим доходом

З плаваючим доходом

Добровільні

Розміщені по підписці

Примусові

 

 

Рис. 5.5. Види державних позик

 

Тема 5. Державний кредит і державний борг

Оформлення державних позик здійснюється двома видами цін-них паперів — облігаціями і казначейськими зобов’язаннями (вексе-лями).

Основними напрямами використання коштів акумульованих за допомогою облігацій є покриття бюджетного дефіциту, цільове ви-користання.

Внутрішні позики — це ті, які надаються юридичними і фізични-ми особами даної країни. Зовнішні позики — це ті, які надаються осо-бами інших країн, а також міжнародними організаціями і фінансови-ми інститутами.

Заставні позики — це облігації забезпечуються певними дохода-ми чи майном. Без заставні позики — ці облігації не забезпечуються чимось конкретним.

Процентні позики — власники одержують твердий дохід, щорічні шляхом оплати купонів або одноразово при погашенні позики, шля-хом нарахування процентів на номінальну вартість цінних паперів;

Виграшні позики — дохід отримується у формі виграшів у момент погашення облігації по тих облігаціях, які потрапили до тиражу ви-грашів.

Безпроцентні (цільові) позики — гарантують одержання конкрет-ного товару, попит на який перевищує його пропозицію.

Державні позики з твердим доходом — ставка процента фіксуєть-ся на весь період.

Державні позики з плаваючим доходом — ставка процента визна-чається під дією різних чинників, зокрема, залежно від попиту та про-позиції на ці цінні папери на фінансовому ринку.

Випуск державних позик ґрунтується на таких передумовах:

– наявність кредиторів у яких є тимчасово вільні кошти;

– довіра кредиторів до держави;

– зацікавленість кредиторів у наданні позик державі;

– можливість держави своєчасно і повністю повернути борг і ви-платити дохід.

Джерелами погашення державних позик можуть бути:

– доходи від інвестування позичених коштів у високоефективні проекти;

– додаткові надходження від податків;

– економія коштів від зменшення видатків;

 

Вдовенко Л. О., Сушко Н. М., Фаюра Н. Д., «Фінанси»

– емісія грошей;

– залучені кошти від нових позик.

По методу розміщення позики поділяють на:

– добровільні позики;

– примусові позики;

– позики розміщені по підписці.

Кожному методу розміщення позик відповідає свій спосіб реалі-зації.

Облігації добровільних позик вільно продаються і купуються бан-ківськими установами.

Примусові позики поширюються серед кредиторів у силу поста-нови уряду, що передбачає строгу відповідальність за відхилення від покупки облігацій.

Позики, розташовувані серед населення по підписці з розстроч-кою платежу, формально є добровільними. Однак їхня реалізація супроводжується такою масово-політичною компанією, що робить їх обов’язковими. Це можливо лише в умовах тоталітарного режиму. В даний час у нашій країні діють тільки добровільні позики.

Таким чином, державні позики є найбільш вагомою частиною державного кредиту, за допомогою якого акумулюються грошові кош ти з метою фінансування суспільних потреб.