Тема 4. Бюджет і бюджетна система

Бюджетний дефіцит виникає в результаті незбалансованості еко-номіки, зниження доходів і різкого зростання видатків, викликаних безгосподарністю. Ринкова економіка не може ліквідувати дефіцит бюджету, якщо не будуть вжиті дійові заходи щодо стабілізації еко-номіки і вирівнювання видатків з доходами, а це потребує жорсткого режиму економії коштів, який повинні провадити всі владні і управ-лінські структури. Основними причинами дефіциту держбюджету є: падіння доходів в умовах кризового стану економіки; зменшен-ня приросту національного доходу; зменшення акцизних податків; збільшення бюджетних витрат; непослідовна фінансово-економічна політика тощо.

Основними видами дефіциту державного бюджету є: циклічний та структурний.

Циклічний дефіцит бюджету — це дефіцит, який є результатом циклічного падіння виробництва (скорочення національного доходу та обсягу виробництва) внаслідок кон’юнктурних коливань.

Структурний дефіцит бюджету — це дефіцит, який є результатом дискреційної політики (встановлення ставок оподаткування, випла-ти на соціальне забезпечення, розмір оборонних видатків).

Типовим заходами щодо зниження бюджетного дефіциту є по-силення та розвиток процесу кредитування; ліквідація дотацій збит-ковим підприємствам; зниження витрат на управління державою; удосконалення системи оподаткування; підвищення ролі місцевих бюджетів тощо.

Отже, основна мета і завдання бюджетної системи полягає у ство-ренні дієвих і рівних умов для всіх учасників бюджетного процесу у формуванні бюджетних відносин. Державний бюджет є одним з най-важливіших інститутів економічного суверенітету держави, узагаль-нює фінансові показники розвитку держави й обумовлює в наступно-му характеристики всіх підпорядкованих фінансових ланок.

Контрольні питання

1.         Що являє собою бюджет як фінансовий план держави?

2.         Що являє собою бюджет як економічна категорія?

3.         В чому полягає значення та роль державного бюджету?

4.         Що являє собою бюджетна система. Її складові?

5.         Принципи побудови бюджетної системи?

6.         Бюджетний устрій?

7.         Джерела формування доходів державного бюджету?

8.         Видатки державного бюджету?

Самостійна робота

1. Визначити, правильні чи неправильні такі твердження:

– правильні (П); – неправильні (Н).

1.         Державний бюджет — це документ, що не вимагає затверджен-ня в законодавчому порядку.

2.         Державний бюджет можна представити у виді кошторису до-ходів і витрат держави.

3.         Через бюджет здійснюється постійна мобілізація ресурсів та їхня витрата.

4.         Державний бюджет — найбільший грошовий фонд, який вико-ристовує уряд для фінансування своєї діяльності.

5.         Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних

джерел доходів та правом визначення напрямку їхнього використання.

6.         Бюджетне планування включає бюджетний процес.

7.         Державний бюджет являє собою фінансову базу діяльності дер-жави, що характеризується фондом коштів, які забезпечують вико-нання державою його функцій.

8.         Бюджетний устрій не залежить від державного устрою.

9.         Відповідність дохідної і видаткової частини бюджету назива-ється «балансом доходу».

10.       Розвинені країни мають бездефіцитний бюджет.