Введение

Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года (далее - Программа) разработана в целях реализации «Концепции экологической безопасности РТ на период с 2007 по 2015 годы» (утв. Кабинетом Министров РеспубликиТатарстан от 03.09.2007 № 436) и предусматривает проведение органами государственной власти федерального и республиканского уровня, а также местного самоуправления, научными учреждениями, предприятиями и организациями, общественными объединениями и другими заинтересованными лицами широкого круга мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности Республики Татарстан.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Программа является инструментом реализации в Республике Татарстан государственной экологической политики в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан в условиях развития реальных секторов экономики.

Программа учитывает основные положения и промежуточные результаты реализации Программы «Социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы» в части обеспечения защиты жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также приоритеты социально-экономического развития Республики Татарстан.

Программа ориентирована на координацию действий на всех уровнях управления, реализуемую через совокупность научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационно-хозяйственных, управленческих и других мероприятий по преодолению факторов экологической опасности.

Программа является основой для долгосрочного планирования, разработки и реализации республиканских государственных целевых программ социально-экономического развития, экологических программ и планов действий, практической деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан или оказывающих услуги в сфере охраны окружающей среды и оздоровления населения, учебных и научных учреждений, а также общественных экологических организаций.

В Программе реализован подход к обеспечению экологической безопасности с учетом экологических пределов, накладывающих естественные и научно обоснованные ограничения на рост реальных секторов экономики, и признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному планированию развития республики. Данный подход направлен на развитие стратегии государственной экологической политики Республики Татарстан по сбалансированному решению социально-эколого-экономических задач, снижению рисков для экологической безопасности среды и жизненно важных интересов личности и общества и на повышение конкурентоспособности республики в условиях вхождения страны во Всемирную торговую организацию.