4.2Особенности первоначального накопления во Франции.

Генезис промышленного капитала.

       Различные моменты первоначального накопления распределяются, исторически более или менее последовательно, между различными странами, а именно: между Испанией, Португалией, Голландией, Францией и Англией.

         Крупные состояния вырастали, как грибы после дождя, и первоначальное накопление осуществлялось без предварительной затраты хотя бы одного шиллинга.

         Колониальная система способствовала форсированному росту торговли и судоходства. Сокровища, добытые за пределами Европы посредством прямого грабежа, порабощения туземцев, убийств, притекали в метрополию и тут превращались в капитал.

         Единственная часть так называемого национального богатства, которая действительно находится в общем, владении современных народов, это – их государственные долги. Государственный долг делается одним из самых сильных рычагов первоначального накопления.

         С самого своего зарождения крупные банки, подкреплённые национальными титулами, были лишь обществами частных спекулянтов, которые оказывали содействия правительствам и, благодаря полученным привилегиям, могли ссужать им деньги. Поэтому самым непогрешимым мерилом накопления государственного долга является прогрессивное повышение акций этих банков, расцвет которых начинается с момента учреждения Английского банка (1694 г.).

         Вместе с государственными долгами возникла система международного кредита, которая зачастую представляет собой один из скрытых источников первоначального накопления у того или другого народа.

         Так как государственные долги опираются на государственные доходы, за счёт которых должны покрываться годовые проценты и т. п. Платежи, то современная налоговая система стала необходимым дополнением системы государственных займов. Займы позволяют правительству покрывать чрезвычайные расходы таким образом, что налогоплательщик не чувствует сразу всей тяжести последних, но те же займы требуют, в конце концов, повышения налогов. С другой стороны, повышение налогов, вызванное последовательно нарастающими долгами, вынуждает правительство при каждом новом чрезвычайном расходе прибегать всё к новым и новым займам.

Первоначальный капитал притекает здесь к промышленникам в значительной мере прямо из государственной казны.

         Колониальная система, государственные долги, гнёт налогов, протекционизм, торговые войны и т. д. – все эти отпрыски собственно мануфактурного периода гигантски разрастаются в младенческий период крупной промышленности. Нации цинично хвастались всякой гнусностью, раз она являлась средством накопления капитала.

Особенности первоначального накопления на примере Франции.

         Ростовщические черты французского капитализма в полной мере проявились в монополистическую эпоху. Однако их вызревание уже началось в период промышленного переворота. Темпы роста денежного капитала во Франции были значительно выше, чем промышленного, потому что банки вели ростовщическую политику и не были заинтересованы в развитии промышленности. Именно за счет этого быстро росли обороты крупных банков страны. С 1861 г. объем обращения ценных бумаг на бирже стал расти.

         Получившая распространение акционерная форма предприятий способствовала господству финансистов, предоставляя в распоряжение биржевых "королей" мелкие капиталы и даже трудовые сбережения массы акционеров, которые приумножались при помощи широких спекуляций на биржах. В конце XIX в. парижская биржа стала играть роль международного ссудного центра.

         Ссудно-ростовщический характер капитализма наложил отпечаток на структуру французского буржуазного общества. Во Франции стал развиваться специфический слой буржуазии, так называемый рантье - людей, не занимающихся никакой производительной деятельностью и живущих исключительно за счет процентов на капитал, помещенный в облигации займов. Специфика экономического развития определила особенности внешней торговли Франции. Относительная неразвитость фабричной промышленности, господство мелкого сельского хозяйства, недостаточность внутренних природных ресурсов, особенно каменного угля - все это обусловило преобладание потребительского экспорта и пассивность торгового баланса Франции.

         Внешнеэкономическая политика Франции, как и Англии, характеризовалась борьбой между фритредерством и протекционизмом. Однако условия этой борьбы отличались: если промышленная буржуазия Англии выступала за свободную торговлю, то во Франции она занимала протекционистские позиции. Если для Англии, при превосходстве английской промышленности, обеспечивало гегемонию на мировых рынках, то для

Франции оно делало отечественную промышленность беззащитной перед английской конкуренцией ( в начале XIX в. английский текстиль, например, продавался во Франции на 30% дешевле отечественного). Поэтому сторонниками фритредерства во Франции были преимущественно капиталисты, занимавшиеся внутренней торговлей и заинтересованные в расширении товарного ассортимента за счет импортных товаров.

         До 60-х годов во внешнеэкономической политике Франции господствовал протекционизм. В 1860 г. по специальному англо­французскому договору были взаимно снижены пошлины на английские уголь, металл и машины и целый ряд французских товаров. На том же принципе взаимного благоприятствования были основаны торговые договоры Франции с Бельгией, Италией и другими государствами, причем пошлины на хлеб и сырье, вывозимые из других стран, были полностью отменены.

         Договор 1860 г. представлял своеобразный экономический эксперимент, он вызвал недовольство со стороны французских фабрикантов, которые уже в 1871г. добились введения высоких протекционистских таможенных тарифов на значительную часть импортных промышленных товаров. Таким образом, фритредерство, представлявшее экономические выгоды лишь для части капиталистического класса, не привилось во Франции.

         К 70-м годам XIX в. Франция, являясь одной из наиболее развитых капиталистических стран Западной Европы, по темпам промышленного производства стала сдавать свои позиции, к концу XIX в. она переместилась со второго места на четвертое, уступая таким образом Англии, США и Германии). Французский капитализм все более усиливал экспорт капитала, концентрируя его в сфере международных кредитов и тем самым превращая Францию в мирового ростовщика.

Особенности первоначального накопления капитала во Франции Формирование капиталистического хозяйства во Франции—крупнейшей европейской державе (в первой поло¬вине XVI в. в ней проживало около 15 млн. человек) происходило значительно медленнее, чем в Анг¬лии и Нидерландах, растянувшись почти на три столетия. Глав¬ные причины этого заключались в большей устойчивости соци¬альных позиций дворянства и сохранении мелкого крестьянско¬го хозяйства. К тому же великие географические открытия не оказали на Францию такого благотворного влияния, как на Нидерланды и другие страны, расположенные на скрещении океан¬ских и морских путей. Франция по-прежнему оставалась аграрной страной: в XVI в. свыше 90% ее населения было занято в сельском хозяй¬стве, в котором по сравнению с XI—XV вв. наблюдался извест¬ный прогресс — началось применение более современного сельскохозяйственного инвентаря, наметилась специализация основных сельскохозяйственных районов и пр. Существенные изменения произошли в области социальных отношений. В XVI в. французские крестьяне в своей основной массе уже были лично свободными. Однако, освободившись лично, крестьянин не освободил своей земли. Масса француз¬ского крестьянства представляла собой мелких держателей дво¬рянской земли, обязанных своим сеньорам денежной рентой и некоторыми натуральными повинностями. Главным из них был “ценз”, или “чинш”, откуда крестьянский участок назывался цензивой, а сам крестьянин — цензитарием. Крестьянин имел право передать эту землю по наследству и даже продать свой участок, однако все повинности, связанные с использованием купленного участка, переходили к покупателю. В отличие от Англии во Франции не было массового обезземеливания кресть¬ян, поскольку здесь не было развитой суконной промышленности, не было нужды и в пастбищах. Основой сельскохозяйственного производства по-прежнему было мелкое крестьянское хозяйство. Дворянство, как правило, не имело собственной запашки и существовало на денежную ренту и подачки государства. Поэтому и процесс первоначаль¬ного накопления капитала во Франции имел свои особенности. Экспроприация крестьянства совершалась здесь не путем огораживания, как в Англии, а главным образом путем разоре¬ния крестьян чрезвычайно высокими государственными нало¬гами. Обремененные непосильными налогами крестьяне были вынуждены закладывать и продавать свои участки, превращаясь в арендаторов, батраков, а то и в люмпен-пролетариев. Разорив¬шиеся крестьяне составили рабочий контингент французской капиталистической мануфактуры, которая в XVI в. достигла весьма значительного развития. Подобно английскому “кровавому законодательству”, в первой половине XVI столетия во Франции был издан целый ряд свирепых королевских указов против “бродяг”. Важной особенностью первоначального накопления капитала во Франции была чрезвычайно большая роль системы государ¬ственных долгов. Кредитование французской буржуазией абсо¬лютистского государства принимало самые разнообразные фор¬мы - от бессрочного кредита (ренты) до принудительного зай¬ма у буржуазии какого-либо города, чаще всего Лиона. Ши¬роко практиковались краткосрочные государственные займы в форме откупов косвенных налогов. Откупщики-“финансисты” внося вперед в казну определенную сумму, собирали налог в свою пользу с очень большими процентами, что ложилось допол¬нительным бременем на плечи трудящихся масс. Большие доходы правительству Франции приносила продажа должностей государственного аппарата, главным образом су¬дебного и финансового ведомств. Покупка этих должностей, свя¬занных со взяточничеством, махинациями с налогами, судеб¬ными штрафами, жалованьем и пр., была очень выгодным делом для высших слоев буржуазии. Должности эти часто приносили более высокий доход, чем торговые или промышленные пред¬приятия, к тому же без риска потерять капитал. Отделение производителя от средств производства проис¬ходило очень медленно в силу того, что французский капитал был заинтересован не в экспроприации крестьянского хозяйст¬ва, а в его сохранении и максимальной эксплуатации. Поэтому французская буржуазия была менее смелой и предприимчивой, чем английская и голландская. Французские капиталисты долго мирились с господством феодального строя и феодального госу¬дарства, дававших им возможность эксплуатировать крестьян. Одной из особенностей процесса первоначального капитали¬стического накопления во Франции являлось относительно сла¬бое развитие внутреннего рынка, так как эксплуатируемое фео¬дальным государством, церковью, дворянством, ростовщиками и откупщиками крестьянство имело ничтожную покупательную способность и удовлетворяло свои потребности в основном за счет собственного хозяйства. Слабость внутреннего рынка сказалась на однобоком раз¬витии мануфактурного производства. Ограниченность платежеспособного спроса на предметы широкого потребления и орудия труда привела к тому, что французские капиталистические мануфактуры все более начали специализироваться на производстве предметов роскоши (шелк, бархат, атлас, дорогие ткани, зеркала, фарфор и фаянс, парфюмерия и пр.), предназначенных для дворянства, зажиточной буржуазии, а также для экспорта. Мануфактурное производство в других отраслях развивалось гораздо слабее. Рост французских мануфактур был связан с протекционист¬ской политикой абсолютистского государства, которая наиболее активно проводилась во второй половине XVII в. Французский рынок был огражден высокими таможенными пошлинами, экспорту оказывалась всяческая поддержка. Возникли монопольные компании для торговли с другими странами Европы и колониями. Эта политика французского правительства, направленная на увеличение притока богатств в страну посредством форсирова¬ния вывоза и ограничения ввоза, получила название кольбертизма (по имени ее вдохновителя министра финансов Кольбера). Абсолютистское государство, заинтересованное в повышении своих доходов, насаждало мануфактуры, торговые компании, предоставляло им всяческие льготы и привилегии. Так было ускорено создание мануфактурного производства, морского флота. Однако протекционизм во Франции отличался дворян¬ской ограниченностью. В силу чрезвычайно слабой покупательной способности французского крестьянства правительство всемерно поощряло развитие отраслей промышленности, рассчи¬танных на потребности дворян. Чтобы французские дворяне покупали предметы роскоши не за границей, а у себя в стране, правительство прививало во Франции производство кружев, шелка, чулок, дорогих сукон, зеркал, ковров и т. д. Крупные централизованные мануфактуры возникали обычно лишь при содействии королевской власти. Эти мануфактуры, поддерживаемые государственными привилегиями, льготами, субсидиями, монополиями и пр., могли существовать только лишь за счет увеличения налогообложения трудящихся, являлись добавочным бременем для крестьянства. Их развитие вело не к расширению, а к дальнейшему сужению внутреннего рынка. Таким образом, протекционистская политика правительства и некоторый экономический подъем Франции в XVII в., способствуя развитию капиталистического уклада, не затронул корен¬ных основ феодального строя. К. Маркс указывал, что “...финан¬совая, торговая и промышленная надстройка или, вернее, фасад общественного здания... выглядел насмешкой над застойностью главной отрасли производства (сельскохозяйственного) и над голоданием производителей”. Такое сравнительно замедленное развитие капиталистиче¬ских отношений во Франции привело к тому, что буржуазная революция, окончательно утвердившая капитализм, произошла здесь только в конце XVIII в.—почти на полтора века позже, чем в Англии, и на два века позже, чем в Нидерландах.

4.3 Германия Германия стала на путь развития капиталистической экономики позже, чем Англия и Франция. Промышленный переворот в Германии развернулся только во второй половине XIXв. - почти на столетие позже Англии и на 50 лет позже Франции. Главная причина этого отставания - затянувшееся господство феодальных общественно-экономических отношений, государственная раздробленность. Освобождение крестьян от феодальной зависимости, проведенное реформистским путем в 1816 г., было половинчатым. По закону крестьяне получили возможность стать собственниками находившейся в их пользовании земли ценой выкупа (выкуп был огромным ( либо уплатить 25-и кратную сумму годовой ренты, либо уступить помещику не менее трети своего земельного надела). Таким образом, аграрные реформы не ликвидировали полностью феодально-крепостнических порядков. Крестьянство оказалось вынужденным отдать помещикам значительную часть своей земли и, кроме того, уплатить колоссальный выкуп. Только в областях к востоку от Эльбы крестьяне уплатили в счет выкупа в течение 50 лет около 1 млрд. марок. Выкупные крестьянские платежи стали важным источником первоначального накопления капитала в Германии. Окончательное политическое объединение Германии произошло только в 1871 г. В XVIII в. в стране насчитывалось несколько сот, а в первой половине XIX в.( несколько десятков больших и малых независимых государств (с собственной валютой, системой мер и весов), перегородивших внутренний германский рынок таможенными барьерами. Таможенное объединение было достигнуто только в 30-е годы. Запозданию промышленного переворота в Германии способствовала и изолированность страны от мировых торговых путей: при наличии ряда удобных для хозяйственного использования рек в стране не было флота и гаваней для стабильного выхода к морю. В первой половине XIX в. немецкое мореплавание фактически находилось в зачаточном состоянии, и снабжение германского рынка заморскими товарами производилось силами иностранных торговых судов. Каждое германское государство строило железные дороги, как правило в своих пределах, что сдерживало формирование единой транспортной системы. Внутренние таможенные границы, политическая раздробленность страны - все это привело к тому, что три ее основных промышленных района ( Прусско-Силезский, Саксонский и Рейнско-Вестфальский ( были слабо связаны друг с другом. Это тормозило развитие товарного обращения и образование единого внутреннего рынка. В то время как в Англии и Франции складывалась фабрично-заводская индустрия, в Германии господствовало еще средневековое ремесленное производство. Немецкая мануфактура зародилась только в конце XVIII в. Господство ремесленных цехов в производстве промышленных товаров в Германии продолжалось до 60-х годов (только тогда законодательно были отменены цеховые привилегии и цеховое право). Цеховое производство промышленных товаров отражалось на структуре внешней торговли Германии: дорогие ремесленные немецкие изделия не могли конкурировать с массовой продукцией английских и французских фабрик и мануфактур, которые превалировали в германском ввозе, в то время как вывоз состоял из сырья и продовольствия. Важным шагом на пути к экономическому и политическому объединению Германии, а значит и к ускорению промышленного переворота явилось таможенное объединение земель Германии. Образованный в 1833 г. германский Таможенный союз первоначально объединял 18 немецких государств. Таможенный союз установил протекционистские тарифы на иностранные товары, чем ослабил воздействие английской конкуренции на молодую германскую промышленность. Однако Таможенный союз, не сумевший объединить все немецкие государства, не мог ликвидировать всех преград на пути капиталистической индустриализации Германии. Промышленный переворот в Германии развернулся по настоящему только после революции 1848 г., которая, хотя и не смела окончательно феодальный режим, способствовала созданию относительно благоприятных политических условий для капиталистического развития Германии. Более поздняя индустриализация 60-х годов имела свои преимущества. Новые немецкие фабрики были оснащены новейшим оборудованием в отличие от уже порядком изношенного и устаревшего машинного парка английской промышленности, служившего чуть ли не сначала промышленной революции, поэтому германская промышленность стала развиваться невиданными для XIX в. темпами. Создание фабричной индустрии привело к коренной перестройке немецкой внешней торговли. Только за 50-е годы объем германского экспорта возрос более чем в 2,5 раза, а импорта - в 2 раза. Таким образом, процесс первоначального накопления капитала в Германии начал набирать свои обороты и стал протекать более интенсивно.

4.3В США процесс Первоначальное накопление капитала в значительной степени опирался на обезземеливание местных индейских племён.

5. типы мануфактурного производства Введение Мануфактура (позднелат. manufacture, от латинского manus - рука и factura - изготовление) - форма капиталистического промышленного производства и стадия в его историческом развитии, предшествующая крупной машинной индустрии. Она представляет собой производство, основанное на ручном труде. Но мануфактура отличается от простой кооперации тем, что она базируется на разделении труда. Предпосылки для развития мануфактуры были созданы ростом ремесла, особенно в городах, ростом товарного производства и обусловленной этим дифференциацией мелких товаропроизводителей. Наибольшее распространение мануфактура получила в текстильной промышленности. Это связано с тем, что в текстильной промышленности в тот период разделение труда было развито больше, чем в других отраслях. Важную роль в развитии мануфактуры сыграли крупные географические открытия, расширившие рынки сбыта товаров, а также появление класса наемных рабочих. Предпосылками возникновения капиталистической мануфактуры на Западе являлись: экспроприация земледельческого населения и возникновение наемных промышленных рабочих, еще не полностью оторвавшихся от земледелия; накопление капитала и возникновение промышленного капиталиста, становящегося во главе мануфактуры; наличность рынка для массового производства и широкого обмена на базе общественного разделения труда; известная высота мануфактурной, но все еще ручной техники, основанной на разделении труда внутри мастерской. В условиях возникновения мануфактуры в России все эти предпосылки принимали в значительной степени иной характер в связи с сущностью тех общественно-экономических отношений крепостничества, в среде которого происходило зарождение мануфактуры в России в XVIII веке, но которые не могли изменить капиталистической природы мануфактуры. В России первые формы мануфактурного производства появились в XVII веке, но широкое развитие они получили в XVII веке, со времени Петра I. Мануфактура в России была опутана элементами крепостничества. Она была тесно связана не с городским ремеслом, которое в России было относительно слабо развито, а с крестьянской промышленностью, издавна получившей широкое распространение в деревне и являвшейся необходимой принадлежностью натурального крепостного хозяйства. Наряду с капиталистическими мануфактурами в России существовали казенные, посессионные и вотчинные мануфактуры. Купеческая мануфактура, работавшая на вольнонаемном труде, вплоть до начала XIX века не получила преобладания. Начало XVIII века и петровские реформы в экономической истории России являются важнейшим моментом в развитии промышленности. Именно с этого времени начинается "мануфактурный" период в истории русской промышленности, который в условиях крепостного хозяйства затянулся до половины XIX века, когда эта "крепостная" мануфактура полностью превратилась в капиталистическую мануфактуру, а затем в капиталистическую фабрику. Предысторией этого мануфактурного периода в промышленном развитии России является, с одной стороны, развитие крепостной вотчинной промышленности в Русском государстве XVII века, а с другой - ремесленной и кустарной мелкой промышленности. Начало XVIII века можно считать первой гранью мануфактурного периода в промышленном развитии России. Первые зачатки мануфактур зарождаются в крупных вотчинных хозяйствах в виде различных работающих на широкий рынок промышленных производств (предприятия Морозова и др.) или появляются в форме иностранных предприятий, создаваемых преимущественно для удовлетворения военных и прочих нужд государства. Но все же эти зачатки и своеобразные формы "крупной" промышленности еще не положили в XVII веке начала мануфактурного периода в русской промышленности. Это начало следует отнести именно к петровским преобразованиям, так как отдельные элементы, бывшие уже налицо раньше и являвшиеся необходимыми предпосылками возникновения мануфактуры, во время Петра I вылились уже в законченную систему. Условия возникновения мануфактур Посмотрим теперь, из каких элементов и признаков слагается социально-экономическая природа капиталистической мануфактуры и были ли они налицо в крепостнической России начала XVIII века. Наличие значительных состояний и накопление капиталов в XVI-ХVII веках. создавались в виде крупных денежных состояний землевладельческого класса, а также торговцев и промышленников. Крупный торгово-купеческий капитал явился главным источником создания первых мануфактур петровского времени. Среди петровских "фабрикантов" пестрят имена бывших московских "гостей" и купцов. К ним относятся также некоторые крупные землевладельцы, небольшое число иностранцев и других лиц. Правда, большинство этих лиц за недостаточностью собственного капитала получало на устройство промышленных предприятий пособия от казны. Но размеры и число этих пособий не были особенно значительными. Возникновение "крупной" мануфактурной промышленности в России XVIII века по существу своему было теснейшим образом связано с государством, с его военными и хозяйственными задачами, а вместе с тем и с той финансовой помощью, которую это государство оказывало нарождающейся промышленности. В этой же плоскости должен рассматриваться и вопрос об образовании необходимого для мануфактуры массового обмена и широкого рынка. Крепостное хозяйство с его натурально-потребительским характером и слабой степенью развития общественного разделения труда не могло стать особенно широким рынком массового потребления для возникающей мануфактуры. Но все же петровские мануфактуры в значительной степени работали и на широкий рынок, вырабатывая сукно, полотно, гвозди, посуду и пр. Эта сторона мануфактуры в России получила даже большее развитие, чем к Западной Европе, ввиду неразвитости ремесла и более раннего возникновения широких рыночных связей и обширного рынка. Но, конечно, и России, так же как и в Западной Европе, государство со своими военно-промышленными заказами являлось, в особенности вначале, наиболее крупным потребителем продуктов мануфактурной промышленности. Ремесло не могло удовлетворить этот спрос ни по характеру своих продуктов, ни по их массе. Именно поэтому крупные государственные поставщики как в Западной Европе, так и в России при расширении спроса со стороны государства, естественно, должны были прийти к выводу, что для этих крупных поставок можно опираться только на объединенную мануфактуру, а не на мелкое ремесло. Но при всем том нельзя и преувеличивать связи мануфактуры петровского периода с государственными заказами и потреблением. Наконец, предпосылкой образования мануфактуры является образование класса промышленного пролетариата. В этом отношении в промышленном развитии России наблюдается наиболее значительное отличие от Западной Европы. Условия крепостного хозяйства и закрепощение значительной части земледельческого населения не давали возможности такого значительного и быстрого сформирования свободных мануфактурных рабочих, как это требовалось быстрым темпом развития самой промышленности. Поэтому в соответствии со всем строем крепостного хозяйства вопрос о рабочих кадрах для русской мануфактуры XVIII века стал в значительной мере сводиться к вопросу о крепостном труде. Кадры свободных и вольнонаемных рабочих могли пополняться из городских ремесленников, но ремесло было слабо развито и этот источник был невелик и не мог создать необходимых для мануфактуры квалифицированных рабочих. Другим источником являлись отхожие крестьянские промыслы оброчных крепостных крестьян, отпускаемых помещиком. Иногда эти отхожие промыслы давали мануфактуре даже относительно квалифицированный труд разных "кустарей, занимавшихся промышленной переработкой у себя на дому и приносивших свои технические навыки в мануфактуру. Наконец, наиболее квалифицированными свободными рабочими были иностранные мастера. Этим ограничивались кадры технически обученных рабочих, подготовленных к мануфактурному производству. Мануфактура возникает двояким способом. В первом случае в одной и той же мастерской и под управлением одного и того же капиталиста объединяются рабочие разнообразных самостоятельных ремесел, которые утрачивают свою самостоятельность. Через руки этих ремесленников последовательно проходит продукт, пока не будет закончено его производство. В другом случае в общей мастерской объединяются ремесленники, выполняющие одну и ту же или однородную работу. Мануфактурное разделение труда повышало его производительность и усиливало степень эксплуатации мануфактурного рабочего. Мануфактура приводит к росту технической виртуозности рабочего, но лишь в такой узкой области, что превращает рабочего в ограниченно развитого человека, ибо она искусственно культивирует в нем какую-либо одну специальность и подавляет все остальные наклонности и дарования. Рабочий мануфактуры, всю свою жизнь выполнял одну и ту же простую трудовую операцию. Узкая специализация рабочего приводила к такой же специализации инструментов, которыми пользовались мануфактурные рабочие. Мануфактура - крупное капиталистическое предприятие. Но поскольку ее базой являлось ремесло, мануфактура не имела решающих преимуществ перед мелким производством. Характерным для мануфактурного периода является тесное переплетение крупного производства и домашней работы кустаря, являвшегося формально самостоятельным. Государственная власть играла решающую роль в форсированном развитии крупного производства. В 1719 году для руководства промышленностью создается Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли - специальная Берг-коллегия (первоначально Берг-привилегия). Оба ведомства следили за размерами производства, его устройством, следили за качеством продукции. Берг-коллегия особое внимание уделяла поиску руд, поощряла рудоискателей и рудознатцев, ссужала строительство горнорудных заводов. Особую роль обе коллегии играли в развитии частного производства. Они ссужали предпринимателей на льготных условиях, освобождали числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб ("тягловые" натуральные повинности). Существенную роль коллегии играли в обеспечении предприятий рабочей силой. Они вербовали по контрактам иностранных специалистов, организовывали обучение за рубежом и т.д. Все функции коллегий отражены были в особых документах - "регламентах". В необходимых случаях государственные ведомства способствовали передаче и казенных заводов в частные руки (как, впрочем, и возврат в казну). Под влиянием войны и армейских нужд в первой четверти XVIII века зарождалось и суконное производство. За весь период деятельности Петра Великого в России возникло около 180 сравнительно крупных мануфактур, половина из которых принадлежала казне. Важно подчеркнуть, что Мануфактур- и Берг-коллегии допускали к строительству заводов и фабрик людей всех чинов и званий. Нужды крупного металлургического и текстильного производства, строительства крупнейших верфей в Петербурге, Воронежском крае, в Москве и т.д. вызвали к жизни целый ряд химических предприятий (небольшие серные, купоросные, скипидарные, стеклянные, красочных производств). Квалифицированные рабочие мануфактур, практически полностью оторванные от натурального крестьянского хозяйства, получали плату за свой труд. Однако эта плата не имела ничего общего (при полном внешнем сходстве) с капиталистической заработной платой, ибо платили крепостным, подневольным рабочим, а сама оплата являлась как бы компенсацией утраченных прав на жизненные средства, которые тот или иной работник в прошлом всегда имел в собственности как крестьянин. В среднем за год длина рабочего дня составляла чуть более двенадцати часов. У домны и ковальных горнов работали сутками. К этому следует добавить жестокую палочную дисциплину, телесные наказания и т. д. Таковым был крепостной режим, ценою которого страна шла к своему могуществу. Петровскую эпоху участие дворянства в строительстве крупных мануфактур было ограниченным. Дворянство предпочитало строить в своих имениях промышленные предприятия вотчинного типа для удовлетворения собственных нужд. Лишь позднее, когда помещики стали выходить на рынок со своей сельскохозяйственной и промышленной продукцией наравне с продукцией купеческих мануфактур, остро встал вопрос о монополии дворянства на крепостной труд. Типы и виды мануфактур Таким образом, в противоположность Западной Европе, где развитие капиталистических мануфактур совпадало по времени с отживанием крепостнических отношений и знаменовало победу буржуазии, в России первые ростки мануфактурной промышленности стали развиваться в среде крепостного хозяйства. Это обстоятельство привело к очень важным последствиям. Крепостная система разрешала основной вопрос организации производства - о рабочей силе. Поэтому "развивать промышленность" и устраивать мануфактуры начинает не только купеческий капитал, но и поместное дворянство, в изобилии имеющее крепостную рабочую силу. Со времени Петра I возникают три основных вида мануфактур: казенные посессионнные, частные, преимущественно купеческие, а также вотчинные дворянские промышленные предприятия. Для централизованного государственного управления промышленностью, и в особенности казенными и купеческими предприятиями, создаются Берг- и Мануфактур-коллегии с подробным регламентом об управлении промышленностью. Мануфактуры начала ХVШ века хотя и работали в преобладающей степени ручным трудом и с примитивным техническим оборудованием, но все же с разделением труда внутри мастерских, иногда довольно крупных по своим размерам. В некоторых отраслях техническое оборудование мануфактур (например, ткацких) было таково, что оно легко вмещалось в обыкновенную крестьянскую избу, почему такая "мануфактура" превращалась в работу крестьян на дому и на их станах или в небольших отдельных светелках, но все же с применением разделения труда. В ряде таких отраслей, как суконное, полотняное, шелкоткацкое, весь процесс развивался между централизованной мануфактурой (тканье) и кустарной избой (уток, пряжа, суровье). Если для характеристики величины и централизации предприятий брать число рабочих, то по этому признаку многие мануфактуры представлялись крупными предприятиями. Таким образом, "мануфактуры" представляли собой иногда поселки из кустарных изб, настоящие же "заводские" здания, каменные и крупные по размерам встречались, по крайней мере, в легкой промышленности, не часто. Иногда (например, на железных заводах) техника производства требовала работы в общих мастерских с применением механической двигательной силы, преимущественно водной, с пользованием горнами и раздувальными мехами, кричными печами и пр. Хотя и в таких случаях рабочий пользовался лишь примитивными ручными инструментами и орудиями в виде молота, клещей и пр., но все же это давало возможность в более крупных размерах кооперации труда и его разделения, т. е. повышения производительности. При этом даже на некоторых наиболее важных казенных предприятиях в заводском здании производились лишь некоторые операции, которые на дому у мастеров выполнять было невозможно, остальные же работы производились в кустарных светелках или на дому у мастеров. Некоторые элементы товарно-капиталистического характера этих мануфактур и их технически централизованная организация проявляются совершенно ясно. Но техника и централизация производства были не особенно велики. И еще долгое время вопросы техники были основными в организации промышленности. Приходилось принимать не всегда успешные меры к улучшению и поднятию техники путем централизации и механизации производства. Производство продуктов на рынок превращало крестьянскую домашнюю промышленность в товарное производство, отделяя промышленность от патриархального земледелия. Дальнейшее развитие товарного производства у мелкого производителя приводило к появлению торговца-скупщика, сначала лишь скупавшего продукты ремесла и домашней крестьянской промышленности, а затем становившегося руководителем всего производства, объединяя производителя раздачей сырья, снабжая средствами производства и объединяя процесс производства в одном месте. Мелкий крестьянин-промышленник и ремесленник все больше подпадали под власть и эксплуатацию капитала. Таким образом и возникала мануфактура как в ее начальной форме - простой кооперации - так и в виде гетерогенной и органической мануфактуры. Вот эта-то форма мануфактуры издавна и получила у нас название "кустарной промышленности. Народники, исходя из исторической связанности ее с крестьянской домашней промышленностью и ремеслом и, не считаясь с историческими процессами превращения кустарной промышленности в товарное производство, рассматривали ее как "народное производство", антитезу капитализма. В действительности, уже с XVIII века вместе с возникновением и развитием товарного обращения, эти формы мелкой домашней промышленности если и не полностью изживают себя, то все более отрываются от патриархального земледелия постепенно превращаясь еще в период крепостного хозяйства в органическую часть мануфактуры. Поэтому, когда в дальнейшем мы будем говорить в соответствии с терминологией эпохи о "кустарной" промышленности, мы должны понимать ее как одну из исторических форм мануфактуры, в начальной ли ее форме простой кооперации мелкого товаропроизводителя или в виде гетерогенной и органической мануфактуры. Первой и наиболее простой формой организации "крупной" промышленности было устройство казенных промышленных предприятий. Военные нужды, создание флота, переустройство армии, строительство городов требовали быстрых мер по усилению промышленного производства. Однако довольно скоро пришлось отказаться от такой организации промышленности, по-видимому, из-за трудности управления предприятиями, работающими не на государственный, а на частный рынок. В руках государства остались главным образом предприятия, обслуживающие нужды государства - оружейные, металлургические, пушечные, горные, пороховые и некоторые другие. Постепенно значительная часть предприятий, работавших на широкий, частный рынок, в особенности легкой промышленности, передается на определенных условиях пользования частным лицам. По своему внутреннему строю мануфактура разделилась на две основные формы: гетерогенную (в которой готовый продукт получался путем механического соединения самостоятельных частичных продуктов) и органическую (в которой продукт своей готовой формой был обязан последовательному ряду связанных между собой процессов труда). В обоих случаях мануфактура ведет к сужению специализации рабочего и к усилению разделения труда. Вместе с небольшим числом прежде существовавших предприятий возникает с одной стороны, особая группа купеческих мануфактур, работающих на вольнонаемном труде, с другой - так называемые "посессионные мануфактуры". В 1723 г. издается общее распоряжение, чтобы "казенные фабрики" передавать "партикулярным лицам" отдельно или компаниям. главным контингентом этих компаний и отдельных предпринимателей были купцы, посадские, иностранцы, иногда дворяне. Впервые мануфактура с применением крепостного труда на особых условиях возникает на основании указа 1721 г. о дозволении "для размножения заводов как шляхетству, так и купецким людям к тем заводам деревни покупать невозбранно с позволения Берг- и Мануфактур-коллегии токмо под такою кондицией, дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно". Так образуется особый вид мануфактур, получивших позднее название "посессионных". Посессионными стали называться частные купеческие или бывшие казенные заводы, которые передавались в пользование частным лицам со строениями, землей, иногда денежной ссудой и с правом покупки крестьян на казанных условиях. Посессионные владельцы получали освобождение от обязательной государственной службы, от налогов, таможенные льготы и пр. Особенности организации и положения посессионных рабочих были следующие. Крестьяне были "крепки" не владельцу, а предприятию, они не могли продаваться отдельно от него и составляли с ним нераздельное целое. Все производство посессионных заводов находилось под контролем правительства. Размеры, предметы и качество выработки продуктов вплоть, например, до определения ширины и добротности сукон, условия сбыта продукта, размеры заработной платы и условия работы - все это находилось под контролем и регулировалось правительством. При таких условиях посессионные предприятия представляли собой малоподвижный и некапиталистический аппарат. Владелец был связан прежде всего обязательными условиями количества и качества производства товара, его расценками, поставкой и т. п. Он был связан наличностью определенного состава приписанных к предприятию рабочих. Положение посессионных и приписных рабочих было весьма тяжелое. Очень часто возникали волнения, происходили восстания рабочих. Заработная плата была ничтожна. Наконец, последним видом крепостной промышленности являлись вотчинные помещичьи предприятия, работавшие исключительно крепостным трудом принадлежавших помещику крестьян. Помещичьи дворянские мануфактуры были сравнительно мало распространены в петровскую эпоху, если не считать чисто феодально-вотчинных предприятий, не носящих еще характера мануфактур (винокуренные, поташные), а из собственно мануфактурных предприятий - преимущественно суконные. Дворянские мануфактуры стали больше развиваться лишь со второй половины XVIII века, в период усиления дворянской покровительственной политики, вплоть до 1840-1850 гг., после чего они начинают окончательно изживать себя. Заключение Мануфактурное производство возникло задолго до Петровской эпохи. В течение XVII века действовало не менее пятидесяти различных мануфактур, но не все они просуществовали до начала восемнадцатого столетия. При Петре I (девяностые годы XVII века - 1725 год) было основано не менее двухсот мануфактур, причем подсчеты специалистов дают лишь приблизительные цифры, так как на территории Российской империи наряду с государственными предприятиями создавались и частные мануфактуры, пересчитать которые было затруднительно, если вообще возможно. Государство поддерживало всеми возможными средствами возникновение новых мануфактур и проводило политику активного протекционизма. В результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная полностью обеспечивать все важнейшие военные и государственные нужды страны, ни в чем не зависящая при этом от иностранного экспорта. Практика использования "приписных крестьян" на частных заводах не решала всех проблем. Владельцы мануфактур все чаще требовали закрепления и квалифицированных рабочих за производством. Нанятые государством многочисленные иностранные специалисты были в России лишь временно. Постепенно создавались свои кадры высокой квалификации, но их было мало. В конечном итоге в 1721 году впервые недворянам (а это основная часть заводовладельцев) дано было право покупки крестьян "к фабрикам". Так постепенно стала формироваться категория "посессионных крестьян" (название это появилось много позже, а тогда их называли "купленными"). Они были навечно закреплены за конкретным заводом или фабрикой, независимо от того, что сам владелец завода мог смениться. Такой способ закрепления работников не всем был по силам, и дело кончилось тем, что в 1736 году был издан указ, навечно закрепивший, всех наемных работников за теми предприятиями, где они были в момент издания указа. В итоге в промышленности (и не только в металлургии, но и во всех отраслях крупного производства) стал господствовать подневольный крепостной труд. Россия петровской эпохи была страной, в которой господствующее положение в экономике занимали мелкое товарное производство и промыслы. Практически повсеместно существовали такие известные с глубокой древности промыслы, как охота и рыболовство. Однако государство сумело создать благоприятные условия для развития крупной мануфактурной промышленности, и именно благодаря этому в ту эпоху российская промышленность совершила гигантский скачок и уравнялась с промышленностью наиболее развитых европейских держав.