МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИНЖЕНЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ И УЧЕТА
ФИНАНСЫ
задания и методические указания к практическим занятиям
Для студентов, обучающихся по специальности
080105 – «Финансы и кредит»,
дневной формы обучения
ВОРОНЕЖ
2012
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВ
Задание 1. Сравнительный анализ звеньев финансовых отношений государственных финансовых систем России и зарубежных стран.
Изучить структуру и особенности финансовых систем указанных зарубежных стран (табл. 1.), найти общие характеристики и компоненты.
Таблица 1
Наименование государства |
Звенья финансовых отношений |
|||||
Государственная бюджетная система |
Государственный кредит |
Государственный долг |
Внебюджетные фонды |
Фонды имущественного и личного страхования |
Финансы предприятий различных форм собственности |
|
Россия |
|
|
|
|
|
|
Франция |
|
|
|
|
|
|
Германия |
|
|
|
|
|
|
Канада |
|
|
|
|
|
|
США |
|
|
|
|
|
|
Вывод:
Задание 2. Определение базовых положений советской и российской финансовых концепций (табл. 2).
Таблица 2
Критерии финансовой концепции |
Советская финансовая система |
Российская финансовая система |
1. Исторический этап |
|
|
2. Теоретическая концепция |
|
|
3. Базовые принципы |
|
|
4. Доминирующие принципы |
|
|
5. Цели финансовой политики |
|
|
6. Порядок перераспределения национального дохода |
|
|
7. Мера самостоятельности звеньев финансовых отношений |
|
|
8. Источники формирования финансовых ресурсов |
|
|
9. Методы формирования финансовых ресурсов |
|
|
10. Степень централизации финансовых ресурсов |
|
|
11. Приоритет направлений финансирования |
|
|
Вывод:
Задание 3. Необходимо определить производственный, а также финансовый потенциал приоритетных отраслей хозяйства с тем, чтобы сделать выводы относительно эффективности деятельности определенного сегмента экономической базы для государства в целом или для отдельного региона (табл. 3).
Таблица 3
Наименование отрасли |
Производственная база |
Численность работающих |
Объем производства |
Объем амортизационных отчислений |
Финансовый результат |
|||
кол-во предприятий |
удельный вес от общего кол-ва |
кол-во предприятий банкротов |
% от общего числа занятых по отрасли |
Оборот, млн. р. |
млн. р. |
рентабельность, % |
динамика рентабельности по отношению к прошлому году |
|
Промышленность |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
Рекомендуется использовать материалы статистических сводок и материалов статистических сборников Госкомстата России, а также отчеты и сводную информацию Министерства финансов РФ за текущий или предшествующий год. Далее следует дать характеристику производственного и финансового состояния отрасли, провести прогноз динамики показателей табл. 3.
Задание 4. Исследуя состояние макроэкономических показателей социально-экономического развития экономики, необходимо обнаружить и оценить отклонения в финансовой сфере. (табл. 4).
Таблица 4
Дата |
Оперативные финансовые индикаторы макроэкономического развития |
||||||
ВВП, млрд. р. |
Денежная масса, млрд. р. |
Кредиторская задолженность, млрд. р. |
Просроченная задолженность, млрд. р. |
Дебиторская задолженность покупателей, млрд. р. |
Рентабельность продукции |
Количество убыточных предприятий, % |
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
сальдо |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
сальдо |
|
|
|
|
|
|
|
2011 |
|
|
|
|
|
|
|
сальдо |
|
|
|
|
|
|
|
прогноз |
|
|
|
|
|
|
|
Для проведения мониторинга необходимо использовать финансовые и статистические данные о состоянии государственных финансов, денежно-кредитной системы, данные о финансовой деятельности организаций. Данные следует брать за каждый финансовый год, который соответствует году календарному.
Денежную массу рекомендуется брать в разрезе индикатора М2, который является наиболее обобщающий характеристикой состояния денежного обращения.
Кредиторская задолженность включает задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за поступившие материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе задолженность, обеспеченную векселями выданными, задолженность по всем видам платежей в бюджет и отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.
Дебиторская задолженность включает задолженность по расчетам с покупателями и заказчиками за товары, продукцию (работы, услуги), в том числе задолженность, обеспеченную векселями полученными, задолженность по расчетам с прочими дебиторами, включающая в себя задолженность финансовых и налоговых органов (в том числе по переплате по налогам, сборам и прочим платежам в бюджет).
Далее необходимо рассчитать сальдированный результат по каждому индикатору и сделать выводы относительно динамики отдельных индикаторов.
Задание 5. Необходимо дополнить схему (рис. 1) путем установления направления взаимосвязи между элементами системы финансовой поддержки муниципальных образований.
Рисунок 1 − Схема выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в регионе при помощи резерва фонда финансовой поддержки.
Региональный ФФПП – региональный фонд поддержки поселений.
Региональный ФФПМ/ГО – региональный фонд поддержки муниципальных районов и городских округов
ГО – городские округа.
МР – муниципальные районы.
Направление связи предполагает движение финансового потока от одного элемента к другому.
Таким образом, следует указать вид оказываемой финансовой поддержки.
Для выполнения задания следует стрелками дополнить схему с тем, чтобы определить направления и вид финансового потока от элемента к элементу.
Задание 6. Используя данные табл. 5, рассчитайте удельный вес каждого раздела классификации расходов по федеральному бюджету РФ и бюджету города Москвы на 2008 год (в процентах к общей сумме расходов по каждому бюджету), а по федеральному бюджету, и в процентах к ВВП. Сделайте краткие выводы по результатам анализа.
Таблица 5
Разделы функциональной классификации расходов бюджетов РФ |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Москвы |
|||||
сумма |
Доля раздела в общей сумме |
В % к ВВП |
ранг |
сумма |
Доля раздела в общей сумме |
ранг |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Расходы – всего из них: |
5781 |
100,0 |
|
|
1169 |
100,0 |
|
01 Общегосударственные вопросы |
828,7 |
|
|
|
42 |
|
|
02 Национальная оборона |
509 |
|
|
|
0,2 |
|
|
03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
522 |
|
|
|
31 |
|
|
04 Национальная экономика |
702,3 |
|
|
|
273,2 |
|
|
05 ЖКХ |
54,6 |
|
|
|
320 |
|
|
06 Охрана окружающей среды |
9,3 |
|
|
|
6 |
|
|
07 Образование |
307,2 |
|
|
|
181 |
|
|
08 Культура, кинематография и СМИ |
83,7 |
|
|
|
37 |
|
|
Окончание табл. 5
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
09 Здравоохранение и спорт |
211,7 |
|
|
|
109,5 |
|
|
10 Социальная политика |
271 |
|
|
|
139,7 |
|
|
11 Межбюджетные трансферты |
2281,5 |
|
|
|
29,4 |
|
|
ВВП, млрд. р. |
35000 |
|
|
|
|
|
|
Вывод:
Задание 7. Используя данные табл. 6, рассчитать изменения (абсолютное и относительное) поступлений доходов федерального бюджета в 2008-2010 гг.
Таблица 6
млн. р.
Наименование налогов и платежей |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
ВВП, млрд. р. |
34870 |
39480 |
44470 |
ВСЕГО ДОХОДОВ |
6673238,9 |
7 421 228,3 |
8 035 219,6 |
в % к ВВП |
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
2465676,9 |
2 385 829,0 |
2 378 202,7 |
в % к ВВП |
|
|
|
Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья |
869758,0 |
845 776,9 |
846 476,5 |
Нефть |
769 088,5 |
742 203,3 |
741 107,2 |
Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья |
91 948,6 |
93 311,9 |
94 333,8 |
Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья |
8 720,9 |
10 261,7 |
11 035,5 |
Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую |
1 003 550,9 |
969 724,8 |
957 395,7 |
Вывозные таможенные пошлины на газ природный |
338 795,5 |
324 885,0 |
328 822,2
|
Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти |
253 572,5 |
245 442,3 |
245 508,3 |
ДОХОДЫ БЕЗ УЧЕТА НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ |
4 207 562,0 |
5 035 399,3 |
5 657 016,9 |
в% к ВВП |
|
|
|
Налог на прибыль организаций |
533 375,2 |
583 761,4 |
636 278,0 |
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
1 404051,5 |
1 914 468,2 |
2 206 464,0
|
Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации |
1 284512,6 1 |
776 490,8 |
2 047 81,0
|
Продолжение табл. 6
1 |
2 |
3 |
4 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
119 538,9 |
137 977,4 |
159 283,0 |
Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья), производимый на территории Российской Федерации |
6 850,4 |
7726,2 |
8 781,8 |
Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации |
6 216,6 6 |
841,8 |
7 589,0 |
Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, производимый на территории Российской Федерации |
633,8 |
884,4 |
1 192,8 |
Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации |
1 161,4 |
1 184,2 |
1 206,0 |
Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории Российской Федерации |
58 709,1 |
70 275,0 |
84 032,4 |
Акцизы на бензин, производимый на территории Российской Федерации |
38 380,9 |
42 733,9 |
47 518,8 |
Акцизы на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации |
38 380,9 |
42 464,4 |
46 674,6 |
Акцизы на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации |
|
269,5 |
844,2 |
Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, производимые на территории Российской Федерации |
1 319,0 |
1 617,8 |
1 931,2 |
Акцизы на дизельное топливо, производимое на территории Российской Федерации |
12 234,2 |
13 480,5 |
14 781,3 |
Акцизы на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации |
883,9 |
959,8 |
1 031,5 |
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
888 967,7 |
1 029 764,9 |
1 182 537,0 |
Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации |
860 402,8 |
996 975,6 |
1 145 006,5 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации |
28 564,9 |
32 789,3 |
37 530,5 |
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ |
36 567,8 |
39 498,4 |
37 309,0 |
Налог на добычу полезных ископаемых |
7 119,4 |
7 498,9 |
7 893,9 |
Налог на добычу прочих полезных ископаемых |
7 119,4 |
7 498,9 |
7 893,9 |
Окончание табл. 6
1 |
2 |
3 |
4 |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции |
11 781,0 |
14 800,9 |
12 508,1 |
Водный налог |
13 002,4 |
12 533,6 |
12 242,0 |
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов |
4 665,0 |
4 665,0 |
4 665,0 |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА |
32 239,6 |
34 494,5 |
36 557,7 |
ПРОЧИЕ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ |
435 786,5 |
496 359,8 |
562 797,2 |
Вывод:
Задание 8. Используя данные табл. 7, рассчитать темп роста основных параметров федерального бюджета в 2008-2010 гг.
Таблица 7
млрд. р.
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Федеральный бюджет |
|
|
|
Доходы – всего |
6 673,20 |
7 421,20 |
8 035,20 |
В том числе: |
|
|
|
Ненефтегазовые |
4 207,50 |
5 035,40 |
5 657,00 |
Нефтегазовые |
2 465,70 |
2 385,80 |
2 378,20 |
в том числе: |
|
|
|
нефтегазовый трансферт |
-2 120,00 |
-2 093,00 |
-2008,4 |
резервный фонд |
-332,00 |
-292,80 |
-369,8 |
фонд будущих поколений |
-13,70 |
|
|
Расходы – всего |
6 500,30 |
7 361,90 |
7 998,70 |
в том числе: |
|
|
|
а) процентные |
188,51 |
213,13 |
247,72 |
б) непроцентные |
6 311,79 |
6 964,77 |
7 351,08 |
В том числе из них: |
|
|
|
межбюджетные трансферты |
2 263,18 |
2 430,91 |
2 734,22 |
бюджетам других уровней |
937,01 |
926,26 |
888,11 |
Государственным внебюджетным фондам |
1 326,17 |
1 504,65 |
1 846,11 |
в)условно-утвержденные |
|
184,00 |
399,90 |
Ненефтегазовый дефицит |
-2 292,80 |
-2 326,50 |
-2 341,70 |
Нефтегазовый трансферт |
2 120,00 |
2 093,00 |
2 008,40 |
Дефицит с учетом нефтегазового трансферта |
-172,80 |
-233,50 |
-333,30 |
Источники финансирования дефицита: |
172,80 |
233,50 |
333,30 |
Привлечение |
547,07 |
569,34 |
746,29 |
Погашение |
-374,27 |
-335,84 |
-412,99 |
Вывод:
Задание 9. Используя данные табл. 8, рассчитайте темп роста расходов по каждому разделу классификации расходов бюджетов.
Таблица 8
Показатели |
2007 (закон) |
Проект бюджета |
||
2008 |
2009 |
2010 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Расходы, всего |
||||
Млрд. р. |
5463,5 |
6500,3 |
7361,9 |
7998,7 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
||||
Млрд. р. |
808,2 |
896,4 |
974,3 |
1032,4 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Национальная борона |
||||
Млрд. р. |
822,0 |
957,9 |
1057,8 |
1191,2 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
||||
Млрд. р. |
662,9 |
169,9 |
923,7 |
1000,4 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Национальная экономика |
||||
Млрд. р. |
497,2 |
672,8 |
753,5 |
508,5 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
ЖКХ |
||||
Млрд. р. |
53,0 |
56,5 |
79,2 |
71,0 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Охрана окружающей среды |
||||
Млрд. р. |
8,1 |
9,4 |
10,3 |
11,0 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Окончание табл. 8
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Образование |
||||
Млрд. р. |
277,9 |
310,0 |
312,3 |
341,2 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Культура, кинематография и СМИ |
||||
Млрд. р. |
67,8 |
78,1 |
66,9 |
64,4 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Здравоохранение и спорт |
||||
Млрд. р. |
206,4 |
211,8 |
229,2 |
269,4 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Социальная политика |
||||
Млрд. р. |
215,6 |
275,1 |
340,0 |
375,2 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Межбюджетные трансферты бюджетам других уровней |
||||
Млрд. р. |
784,0 |
937,0 |
926,3 |
888,1 |
% к расходам всего |
|
|
|
|
Темп роста, % к 2007 |
100,0 |
|
|
|
Вывод:
Задание 10. Порядок учета элементов внешнего долга РФ и анализ взаимосвязи с соответствующими статьями платежного баланса РФ.
Напротив каждого элемента структуры внешнего долга РФ, представленного в табл. 9 с указанием охвата внешней задолженности, следует указать порядок и особенности учета величины задолженности. Необходимо дать ссылку на конкретную статью платежного баланса РФ, в которой данный элемент внешнего долга фиксируется при расчете внешнего долга РФ перед нерезидентами на каждый год.
Таблица 9
Элементы внешнего долга РФ / Наименование заемщика |
Круг задолженности |
Особенности учета |
Статья платежного баланса |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Ценные долговые бумаги (нефинансовые предприятия – без участия в капитале) |
Задолженность по ценным долговым бумагам, выпущенным нефинансовыми предприятиями РФ |
|
|
2. Кредиты стран – членов Парижского клуба кредиторов |
Кредиты, привлеченные от правительств иностранных государств и не погашенные по состоянию на отчетную дату |
|
|
3. Еврооблигации, выпущенные при 2-й реструктуризации задолженности перед Лондонским клубом кредиторов |
Задолженность перед нерезидента- ми по еврооблигациям, выпущенным при реструктуризации долга |
|
|
4. ОВГВЗ – III, IV и V транши |
Задолженность перед нерезидента- ми по ОВГВЗ |
|
|
5. Долг бывшего СССР (Парижский клуб кредиторов) |
Реструктурированная и нереструктурированная задолженность перед Парижским клубом кредиторов |
|
|
6. Кредиты МВФ
|
Привлеченные кредиты МВФ, непогашенные по состоянию на отчетную дату |
|
|
7. Долговые обязательства перед прямыми инвесторами (банки –без участия в капитале) |
Кредиты прямого иностранного инвестора, полученные кредитными организациями |
|
|
8. Еврооблигации (субъект РФ) |
Задолженность перед нерезидентами по еврооблигациям субъектов РФ |
|
|
Окончание табл.9
1 |
2 |
3 |
4 |
9. Долговые обязательства перед прямыми инвесторами (нефинансовые предприятия – без участия в капитале) |
Кредиты и прочий капитал, полученный от прямых иностранных инвесторов |
|
|
10. Текущие счета и депозиты (банки – без участия в капитале) |
Задолженность кредитных организаций (включая Внешэкономбанк) от нерезидентов, включая прямые РЕПО |
|
|
При выполнении задания необходимо заполнить поле таблицы в соответствии с названиями граф.
При этом к особенностям учета элементов внешнего долга может относиться, к примеру, курсовая корректировка, порядок формирования нарастающим итогом, стоимость (номинальная или реальная), условие указания отчетной даты учета задолженности, прочие корректировки.
Рекомендуется использовать рабочие формы платежного баланса Российской Федерации, тематические отчеты Внешэкономбанка, Банка России.
Задание 11. Найти величину, которая характеризует степень защиты равновесия государственного долга.
Исходя из модели оптимизации валютной структуры государственного долга, примем, что внутренние заимствования являются безрисковыми, следовательно, коэффициент риска находим только для внешних заимствований.
Снижение риска возможно за счет принятия определенных направлений экономической политики, перечень и доля успешной реализации которых на отчетный период указаны в таблице с учетом веса каждого элемента.
Таблица 10
Направление экономической политики |
Вес элемента |
Оценка успешной реализации, % |
1. Введение режима плавающего валютного курса |
0,20 |
100 |
2. Эффективность кредитно-финансовой системы |
0,15 |
40 |
3. 3. Эффективность налоговой политики |
0,35 |
70 |
4. Накопление золотовалютных резервов |
0,10 |
100 |
5. Программный режим реагирования на дестабилизацию валютного курса |
0,20 |
50 |
Итого |
1,00 |
Х |
Величина V является оценкой весов каждого элемента, скорректированного на долю его реализации.
Найденную величину V подставляем в уравнение: R=1/V−1 (внутренний долг безрисковый, тогда коэффициент риска внутренних заимствований равен 1 и мы его вычитаем). В итоге получим величину риска дестабилизации внешнего равновесия государственного долга в совокупности по всем указанным направлениям.
Далее необходимо сравнить полученную величину (в %) с долей внешнего долга в структуре государственного долга, а также сделать вывод о соотношении оптимального и реального уровня риска внешнего дисбаланса.
Бюджетное устройство и бюджетный процесс
Задание 1. Используя методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ (далее ФФПР), определить:
объем дотаций, выделяемых на выравнивание бюджетной обеспеченности трем субъектам РФ в 2008 году;
уровень реальной бюджетной обеспеченности трех субъектов РФ после распределения дотаций в 2008 году.
Исходные данные для расчета приведены в приложении.
Выбор трех субъектов РФ начинается с номера субъекта, соответствующего варианту студента.
Методические указания по выполнению задания
1. Уровень реальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ до получения дотаций из ФФПР определяется по формуле
,
где БОi – уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до распределения дотаций из ФФПР;
ИНПi – индекс налогового потенциала субъекта РФ;
ИБРi – индекс бюджетных расходов субъекта РФ.
2. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемая на основе уровня развития и структуры экономики субъекта РФ.
Величина индекса налогового потенциала приводится в приложении 1 к настоящим методическим указаниям.
3. Индекс бюджетных расходов – относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта РФ по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.
Величина индекса бюджетных расходов приводится в приложении к настоящим методическим указаниям.
4. Дотации из ФФПР распределяются между теми субъектами РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
Объем дотаций из ФФПР субъекту РФ рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
4.1. Общий объем дотаций из ФФПР субъекту РФ определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапе, по формуле
ФФПРi = T1i + T2i,
где T1i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на первом этапе, тыс. р.;
T2i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на втором этапе, тыс. р.
4.2. На первом этапе дотации из ФФПР распределяются между группой субъектов РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из ФФПР не превышает первый критерий выравнивая бюджетной обеспеченности по формуле
T1i = П ∙ Д1i,
где T1i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на первом этапе;
П – степень сокращения отставания реальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (П = 85 %);
Д1i - объем средств, необходимый для доведения реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i >0), тыс. р.;
4.2.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле
,
где А – средний уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год (А = 24 531,0 р.);
К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К1 = 60 %);
БОi – уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до распределения дотаций из ФФПР;
Нi – численность постоянного населения субъекта РФ на конец последнего отчетного года, тыс. чел. Величина численности постоянного населения субъекта РФ на конец последнего отчетного года приводится в приложении 1 к настоящим методическим указаниям
4.3. На втором этапе дотации из ФФПР распределяются между группой субъектов РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств ФФПР, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивая бюджетной обеспеченности по формуле
,
где ФФПР – общий объем дотаций из ФФПР на очередной финансовый год (ФФПР = 328 647 619,7 тыс. р.);
T1i – объем дотаций ФФПР, распределенных на первом этапе, по всем субъектам РФ (T1i = 179 341 794,2 тыс. р.);
Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по субъекту РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D2i >0);
Д2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по всем субъектам РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i >0; Д2i = 817 025 916,3 тыс. р.).
4.3.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по субъекту РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле
,
где К2 – уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К2 = 100 %).
5. Уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ после распределения дотаций (РБОi) определяется по формуле
РБОi = БОi + [(Т1i+Т2i) / Нi / ИБРi / А].
Результаты расчетов оформить в виде табл. 11.
Таблица 11