- •Пояснительная записка
- •Тематический план учебной дисциплины «экологическое право»
- •Тематический план учебной дисциплины «экологическое право»
- •Программа курса «экологическое право»
- •Тема 1.Экологическая функция государств
- •Тема 2. Понятие экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Источники экологического права
- •Тема 5. Права и обязанности граждан и их объединений в области охраны окружающей среды
- •Тема 6. Имущественные отношения, возникающие по поводу природных объектов
- •Тема 7. Экологическое управление
- •Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 9. Деятельность правоохранительных органов в области охраны окружающей среды
- •Особенная часть
- •Тема10. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Иной растительности
- •Территорий и объектов
- •Специальная часть
- •Тема 23. Экологическое право в зарубежных странах
- •Методические указания к изучению курса «экологическое право» общая часть
- •Тема 1.Экологическая функция государств
- •Тема 2. Понятие экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Источники экологического права
- •Тема 5. Права и обязанности граждан их объединений в области охраны окружающей среды
- •Тема 6. Имущественные отношения, возникающие по поводу природных объектов
- •Тема 7. Экологическое управление
- •Тема 8. Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 10. Деятельность правоохранительных органов в области охраны окружающей среды
- •Особенная часть
- •Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны лесов и иной растительности
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха и озонового слоя
- •Тема 17. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Тема 18. Правовое регулирование использования и охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны
- •Тема 19. Правовой режим территорий с неблагоприятной экологической обстановкой
- •Тема 20. Правовое регулирование обращения с экологически опасными веществами и отходами
- •Тема 21. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Тема 22. Охрана окружающей среды в поселениях
- •Специальная часть
- •Тема 23. Международное экологическое право
- •Тема 24. Экологическое право в зарубежных странах
- •Для студентов очного отделения
- •Тема 1. Понятие экологического права (2 часа)
- •Тема 2. Экологические правоотношения (1 час)
- •Тема 3. Источники экологического права (1 час)
- •Тема 4. Права и обязанности граждан и их объединений в области охраны окружающей среды (2 часа)
- •Тема 5. Имущественные отношения, возникающие по поводу природных объектов (4 часа)
- •Тема 6. Экологическое управление (4 часа)
- •Тема 7. Ответственность за экологические правонарушения (2 часа)
- •Особенная часть
- •Тема 1. Правовой регулирование использования и охраны лесов и иной растительности (2 часа)
- •Тема 2. Правовое регулирование использования и охраны недр (2 часа)
- •Тема 3. Правовое регулирование использования и охраны вод (2 часа)
- •Тема 4. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Тема 5. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха и озонового слоя
- •Тема 6. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (2 часа)
- •Тема 7. Правовое регулирование обращения с экологически опасными веществами и отходами (2 часа)
- •Тема 8. Охрана окружающей среды при производстве работ (1 час)
- •Тема 9. Охрана окружающей среды в поселениях (1 час)
- •Самостоятельная контролируемая работа студентов
- •Являются ли постановления Пленума Верховного Суда рф источником экологического права?
- •Составьте мотивированный проект разъяснения по постеленным вопросам.
- •По каким основаниям водные объекты, становятся государственной собственностью (Российской Федерации и субъектов рф), муниципальной, частной собственностью?
- •Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство. Задание №7
- •Правомерны ли действия директора?
- •Имеют ли граждане право на возмещение вреда, причиненного их здоровью нарушением экологического законодательства? Каким должно быть решение суда?
- •Правомерен ли отказ в возбуждении уголовного дела?
- •Как следует квалифицировать данное деяние?
- •Какие виды ответственности установлены за нарушение лесного законодательства?
- •Каково значение решения Верховного Суда рф для обсечения экологических и иных конституционных прав граждан?
- •Дайте анализ состоявшихся судебных решений.
- •Укажите, как следует организовать эти проверки? Какие вопросы подлежат выяснению?
- •Каких специалистов можно привлечь к проведению проверок?
- •Нормы каких законодательных актов в данном случае нарушены.
- •Какая ответственность за это предусмотрена законом?
- •Законно ли решение администрации?
- •В роли судьи примите решение по существу. Тематика курсовых работ для студентов 4 курса
- •Содержание курсовой работы
- •Примерные темы написания курсовых работ
- •Тема 1. Взаимодействие в системе «общество-природа»
- •Тема 2. Понятие экологического права
- •Тема 3. Принципы экологического права
- •Тема 4. Общая характеристика источников экологического права
- •Тема 5. Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду
- •Тема 6. Конституция рф и право публичной собственности на природные объекты
- •Тема 7. Конституция рф и вопросы совместного ведение рф и ее субъектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 8. Общая характеристика правового статуса экологических общественных организаций в России
- •Тема 9. Экологические правоотношения и их виды
- •Тема 10. Объекты окружающей среды, подлежащие охране
- •Тема 11. Классификация имущественных прав, возникающих по поводу природных объектов
- •Тема 12. Природные ресурсы как объекты недвижимости
- •Тема 13. Общая характеристика права собственности на природные объекты
- •Тема 14. Общая характеристика права государственной собственности на природные объекты
- •Тема 15. Общая характеристика права муниципальной собственности на природные объекты
- •Тема 16. Общая характеристика ограниченных вещных прав на природные объекты
- •Тема 17. Система органов экологического управления
- •Тема 18. Общая характеристика и классификация функций экологического управления
- •Тема 19. Информационная функция экологического управления
- •Тема 20. Правовое регулирование экологической экспертизы
- •Тема 21. Экологический контроль
- •Тема 22. Виды платежей за пользование окружающей средой
- •Тема 23. Природоресурсные платежи
- •Тема 24. Понятие и виды экологических правонарушений. Состав экологического правонарушения
- •Тема 25. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 26. Общая характеристика административной ответственности за экологические правонарушения
- •Тема 27. Уголовная ответственность за экологические преступления: общая характеристика
- •Тема 28. Особенности возмещения вреда, причиненного природным объектам
- •Тема 29. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью человека неблагоприятной окружающей средой
- •Тема 30. Правовое регулирование лесных имущественных отношений
- •Тема 31. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •Тема 32. Право лесопользования и его виды
- •Тема 33. Охрана и защита лесов
- •Тема 34. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Тема 35. Государственное управление в области охраны и использования недр
- •Тема 36. Право недропользования и его виды
- •Тема 37. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Тема 38. Правовое регулирование водных имущественных отношений
- •Тема 39. Государственное управление водным фондом
- •Тема 40. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •Тема 41. Право пользования животным миром и его виды
- •Тема 42. Ответственность за нарушение правил пользования животными миром
- •Тема 43. Правовое регулирование рыболовства
- •Тема 44. Правовые меры охраны атмосферного воздуха и озонового слоя
- •Тема 45. Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий
- •Тема 46. Правовая регламентация обращения с опасными веществами и отходами
- •Тема 47. Требования к охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Тема 48. Объекты международно-правовой охраны природы
- •Тема 49. Международные организации в области охраны окружающей среды
- •Тема 50. Международные конференции в области охраны окружающей среды
- •Для самоконтроля
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Методические указания и задания к выполнению контрольных работ
- •Вариант 1.
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4.
- •Вариант 5.
- •Тема 1. Понятие экологического права (2 часа)
- •Тема 2. Экологическое управление (2 часа).
- •Тема 3. Ответственность за экологические правонарушения (2 часа).
- •Контрольные вопросы к экзамену по курсу «экологическое право»
- •355000, Ставрополь, ул. Орджоникидзе, 54
Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны вод
В целях лучшего усвоения вопросов данной темы важно выявить значение вод в развитии человеческого общества, возможности удовлетворения с помощью водных ресурсов и водных объектов экономических, социальных, физиологических, экологических, лечебно- оздоровительных, рекреационных и иных потребностей. Необходимо также знание современных факторов отрицательного воздействия на состояние вод и основные источники такого воздействия. Важно иметь четкое представление о различиях между бытовым и юридическим понятием «воды». Изучая водное законодательство, следует обратить внимание на сложный правовой режим подземных вод как комплексного объекта и горного и водного законодательства. Наряду с изучением Водного кодекса РФ (в первую очередь, ст. ст. 17-21, главы 11 ВК РФ «Охрана водных объектов»), не следует забывать, что защита особо охраняемых водных объектов урегулирована нормами Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах».
Немаловажное значение имеет усвоение классификации видов водопользования в зависимости от хозяйственного целевого назначения и способов водопользования, а также порядка представления вод для специального водопользования.
При изучении вопросов правовой охраны вод от загрязнения Засорения и истощения следует четко разграничивать сущность этих понятий и их содержание. Обращаем внимание студентов и на особенности управления водными ресурсами на региональном уровне и, в частности, на наличие специальных бассейновых управлений водного хозяйства, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод.
В арсенале правовых средств охраны вод существенная роль отводится юридической ответственности за нарушение водного законодательства. Стало быть студенты должны усвоить основы правового регулирования и обладать навыками применения дисциплинарной, административной, уголовной, гражданско-правовой и материальной ответственности за нарушения водного законодательства.
Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
Животный мир, охрана и использование которого регулируется нормами экологического права, представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Неотъемлемой частью животного мира, а следовательно и объектом охраны являются генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности.
Наряду с собственно животным миром нормами экологического права охраняется его среда обитания - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
Студенты должны изучить виды пользования объектами животного мира и усвоить правовую регламентацию наиболее распространенных видов пользования – охоты и рыболовства.
Особое внимание следует уделить способам охраны животного мира, регламентируемых не только Федеральный закон от 24.04.1995 № 52- ФЗ «О животном мире», но и рядом иных федеральных законов, например, Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и др., а также подзаконными нормативными правовыми актами, в частности, Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 и т.д.
Изучая вопросы юридической ответственности за нарушение законодательства о животном мире необходимо обратить внимание на особенности возмещения вреда, причиненного животному миру. Здесь действует таксовый метод исчисления ущерба, регламентируемый, например, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».