17.3.3. Шляхи корекції екстерналій

Існують різні методи корекції екстерналій:

- засоби державного регулювання;

- ділове співробітництво між людьми;

- юридичне розв'язання проблеми - позов на відшкодування збитків.

ЗАСОБИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Існують наступні засоби державного регулювання екстерналій:

- стандарти на шкідливі викиди;

- штрафи на шкідливі викиди;

- дозволи на викиди із правом передачі;

- податки на забруднення і податки на обсяги виробництва.

Перші три з них спрямовані на зниження викидів забруднюючих речовин фірмою до ефективного рівня заводських викидів. Визначення цього ефективного рівня заводських викидів проілюстроване на графіку 17-11.

Крива ГВс^з - це крива граничних суспільних витрат внаслідок забруднень. Вона відображає зростаючу шкоду (забруднення) довкіллю, спричинену заводськими викидами і, отже, збігається з кривою граничних зовнішніх витрат ГВз, розглянутою раніше. Крива ГВс^з спрямована вгору, оскільки граничні витрати зовнішнього впливу зростають із його збільшенням. Крива ГВп^о - це крива граничних приватних витрат на обмеження забруднень. Вона відображає додаткові витрати фірми на установку обладнання для контролю (обмеження) викидів. Крива ГВп^о є спадною, так як граничні витрати на зменшення викидів є низькими, коли це зменшення є незначним, і граничні витрати на зменшення викидів є великими, коли фірма суттєво скорочує викиди.

г.о. ГВп^о ГВс^з

Максимальний рівень

викидів (для обсягу

виробництва продукту,

при якому максимізується

прибуток)

В₁ Ве В₂ В_МАК

Рівень викидів

Графік 17-11. Ефективний рівень викидів

Ефективний рівень викидів становить Ве, для якого граничні суспільні витрати внаслідок забруднень дорівнюють граничним приватним витратам на обмеження забруднень:

Ве; ГВп^о = ГВс^з (17.14)

В точці Ве витрати фірми на обмеження викидів і витрати на охорону довкілля є однаковими. Відзначимо, коли рівень викидів є нижчим ефективного Ве, припустимо, становить В₁, граничні приватні витрати на обмеження забруднень є вищими від граничних суспільних витрат внаслідок забруднень, а отже, рівень викидів є дуже невеликим. Якщо ж, рівень викидів становить В₂, граничні суспільні витрати від забруднень перевищують граничні приватні витрати на обмеження викидів і рівень викидів є дуже значним.

Як було зазначено, держава може стимулювати фірми зменшувати рівень забруднень до ефективного рівня Ве трьома шляхами: встановлюючи стандарти на викиди, застосовуючи штрафи на викиди, вводячи дозволи на викиди із правом передачі.

СТАНДАРТИ НА ШКІДЛИВІ ВИКИДИ. Стандарти на шкідливі викиди - це встановлена в законодавчому порядку межа допустимої концентрації шкідливих речовин в промислових викидах. Якщо фірма виходить за межі цього стандарту, її зобов'язують сплатити штраф або навіть можуть притягти до кримінальної відповідальності. На графіку 17-12 ефективний стандарт становить Ве. Цей стандарт гарантує ефективне виробництво фірмою. Фірма виконує стандарт, встановлюючи обладнання для обмеження викидів. Зростаючі витрати на обмеження викидів спричинять підвищення рівня середніх витрат фірми. Фірмі буде вигідно вступати в галузь лише тоді, коли ціна продукту є вищою від суми середніх витрат виробництва і витрат на обмеження викидів - це є умова ефективності для галузі.

г.о.