Раздел 5. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (чс)

Тема 11. Принципы классификации и возникновения чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование и оценка обстановки при чс. Методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

Принципы классификации и возникновения чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС. Методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

Прогнозирование возможной радиационной обстановки. Оценка фактической радиационной обстановки по данным разведки. Реше­ние типовых задач: приведение уровней радиации к одному време­ни; определение возможных доз облучения; определение допустимой продолжительности пребывания людей и времени начала работы на радиоактивно загрязненной местности; расчет радиационной защити населения и производственной деятельности объекта. Использование типовых режимов радиационной защиты. Оценка химической обстановки прогнозированием и по данным разведки. Прогнозирование обстановки в районе пожар - или взрывоо­пасного объекта.

Студент должен знать: особенности прогнозирования возможной радиационной обстановки, химической обстановки и обстановки в районе пожар - или взрывоо­пасного объекта.

Студент должен уметь: решать типовые задачи по приведению уровней радиации к одному време­ни; определению возможных доз облучения; определению допустимой продолжительности пребывания людей и времени начала работы на радиоактивно загрязненной местности.

Семинар №9 по теме «Принципы классификации и возникновения чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС. Методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях»

1. За­кон Российской Федерации от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. За­кон РК № 48 -ФЗ от 19.10.99. "О защите населения и территории РК от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

4. Коми республиканская подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧСРФ.

5. Аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования постоянной готовности.

6. Структура гражданской обороны на промышленном объекте, силы и службы гражданской обороны.

7. Планирование мероприятий по гражданской обороне на объектах.

8. Структура ГО и ЧС объекта СГУ. Характеристика объекта.

Методические указания

Федеральный закон определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

Закон Республики Коми определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) в Республике Коми.

На федеральном уровне управление охраной окружающей природной среды осуществляется Федеральным собранием, Президентом, правительством РФ и специально уполномоченными на то органами, главными из которых являются Министерство природных ресурсов РФ и Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. На региональном уровне управление охраной окружающей среды ведется представительными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, а также территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств.

Выявление последствий аварии осуществляется проведением химической и инженерной разведки. Состав сил и средств, привлекаемых для выполнения задач разведки, зависит от ее характера и масштабов. Данные разведки собираются в штабе руководства ликвидации аварии (чрезвычайной комиссии). На их основе производится оценка последствий аварии, разрабатывается план ее ликвидации. Спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью спасения людей и оказания помощи пораженным, локализации и устранения повреждений, создания условий для последующего проведения работ по ликвидации последствий аварии.

С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 “О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации” ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности обязательную разработку декларации промышленной безопасности (приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59). Согласно этого Постановления, декларация промышленного объекта является документом, в котором отражается характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.

Управление ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой Правительством РФ 21.11.95 г. РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения и материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения. РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный, федеральный. Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению КРПЧС. Она включает территориальные и функциональные подсистемы, имеет следующие уровни: объектовый, местный, территориальный.

Объект СГУ является звеном в городской структуре ГОЧС. Во главе структуры ГО и ЧС СГУ начальником ГОЧС СГУ назначен ректор СГУ. Ему подчинена комиссия по ЧС (КЧС), в которую входят проректора и главные специалисты объекта, а также все деканы факультетов и штаб ГОЧС СГУ. Штаб ГОЧС СГУ должен руководить нештатными формированиями СГУ (звеньями разведки, оповещения, связи, санпостами, противопожарными звеньями, аварийно-спасательной командой). Каждый факультет имеет свою структуру ГОЧС.