3.17. Внутренний аудит

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности (ФЗ «Об охране окружающей среды» 10.01.2002 №7-ФЗ).

Основные виды экологического аудита

Инвестиционный аудит – оценка степени экобезопасности предприятия для определения инвестиционной привлекательности при покупке контрольного пакета акций или принятия инвестиционного решения.

Оценка экологического состояния территорий, собственником которых является предприятие – глубокий обзор производственного процесса и всех, осуществленных в прошлом, а также текущих выбросов.

Экоаудит продукции на стадии маркетинговых исследований – оценка соответствия характеристик продукции экологическим требованиям.

Финансовое заключение по экопроблемам – оценка информации, на которой основан годовой экологический отчет или раздел финансового отчета, посвященный вопросам охраны окружающей среды.

Экологический бухгалтерский аудит – информация о финансовых последствиях решений, инвестиционном приоритете природоохранных мероприятий.

Внутренний аудит – систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и их объективного оценивания для определения степени, в какой выполнены критерии аудита системы менеджмента окружающей среды, установленные организацией. Во многих случаях, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована отсутствием у аудиторов ответственности за аудируемую деятельность. Внутренние аудиты - (аудиты, проводимые первой стороной) проводятся самой организацией или от ее имени для анализа системы менеджмента со стороны руководства и других внутренних целей и могут создать основу для самодекларации организации о соответствии.

Внешние аудиты – аудиты, проводимые второй или третьей стороной. Аудиты, проводимые второй стороной, проводятся сторонами, имеющими интерес к организации (например, потребителями), или другими лицами от их имени. Аудиты, проводимые третьей стороной, проводятся внешними независимыми аудирующими организациями, такими, как организации, обеспечивающие регистрацию или сертификацию на соответствие требованиям ИСО-14001.

Критерии аудита – совокупность политик, процедур или требований.

Свидетельства аудита – записи, изложение фактов или другая информация, которые имеют отношение к критериям аудита и могут быть проверены. Свидетельства аудита могут быть качественными и количественными.

Результаты аудита – результаты оценивания собранных свидетельств аудита по отношению к критериям аудита. Результаты аудита могут указывать либо на соответствие критериям аудита, либо на несоответствие критериям аудита, либо на возможности для улучшения.

Заключение по аудиту – итоги аудита, предоставленные командой по аудиту после рассмотрения целей аудита и всех результатов аудита.

Аудитор – лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита.

Команда по аудиту – один или несколько аудиторов, проводящих аудит, поддерживаемых, если это необходимо, техническими экспертами.

Программа аудита – совокупность одного или нескольких аудитов, запланированных на конкретный интервал времени и направленных на достижение конкретной цели.

План аудита – описание деятельности и договоренностей по аудиту.

Организация должна обеспечить проведение через запланированные интервалы времени внутренних аудитов СМОС, чтобы:

1) Установить:

● соответствует ли СМОС запланированным мероприятиям по менеджменту окружающей среды, включая требования настоящего международного стандарта и

● должным ли образом введена и поддерживается ли в рабочем состоянии СМОС;

2) Предоставить данные о результатах аудита руководству.

Должна быть создана, внедрена и поддерживаться в рабочем состоянии процедура аудита, касающаяся:

●Экологической политики;

●Экологических аспектов;

●Требований законодательства и других требований;

●Целей, задач и программ экологического менеджмента;

●Программы экологического менеджмента;

●Структуры и ответственности;

●Подготовке, осведомленности и компетентности;

●Коммуникации;

●Документации системы экологического менеджмента;

●Контроля документов;

●Управления операциями;

●Подготовке к нештатным ситуациям и ответным действиям;

●Мониторинга и измерений

●Оценке соответствий

●Записей

●Контроля записей

●Анализа со стороны руководства

●Установления ответственности, а также требований к планированию и проведению аудитов, составлению отчетов об их результатах и хранению соответствующих записей;

●Установления критериев аудита, аудируемой области, частоты и методов проведения аудита.

Аудиторы, осуществляющие экологический аудит, должны обладать следующими профессиональными навыками:

●Этичное поведение – основа профессионализма;

●Беспристрастное представление результатов – обязательство предоставлять правдивые и точные отчеты;

●Надлежащая профессиональная тщательность – применение усердия и рассудительности при проведении аудита;

●Независимость – основа для беспристрастности аудита и объективности заключений по аудиту;

●Подход, основанный на свидетельствах – разумный способ получения надежных и воспроизводимых заключений по аудиту в систематическом процессе аудита.

Типичными видами деятельности по экологическому аудиту являются:

●Инициирование аудита – назначение руководителя команды по аудиту; определение целей, области действия и критериев аудита; определение возможности проведения аудита; подбор команды по аудиту; установление первоначального контакта с аудируемой организацией.

●Проведение анализа документов – анализ соответствующих документов СМОС, включая записи, и определение их адекватности по отношению к критериям аудита.

●Подготовка к деятельности по аудиту «на месте» - подготовка плана аудита; распределение работы в команде по аудиту; подготовка рабочих документов.

●Осуществление деятельности по аудиту «на месте» - проведение вступительного совещания; коммуникация (обмен информацией) во время аудита; роль и ответственность сопровождающих лиц и наблюдателей; сбор и верификация информации; получение результатов аудита; подготовка заключений по аудиту, проведение заключительного совещания.

●Подготовка, утверждение и распространение отчета об аудите – подготовка отчета об аудите; утверждение и распространение отчета об аудите.

●Завершение аудита.

●Проведение последующих действий (действий после аудита).