
- •Часть 1. Основные проблемы экологии ……………………………………………………….
- •Часть 2. Экологический менеджмент …………………………………………………………
- •Часть 3. Разработка системы менеджмента окружающей среды …………………………..
- •Часть 4. Планирование действий по разработке, внедрению систем менеджмента
- •Часть 1 основные проблемы экологии
- •1.1. Экологическая доктрина российской федерации
- •1.3. Основные направления государственной экологической политики
- •1.4. Обеспечение экологичской безопасности
- •1.5. Основные этапы достжения целей экологической политики
- •1.6. Окружающая среда и факторы, влияющие на нее
- •Коэффициенты антропогенного давления на окружающую среду некоторых стран
- •Наиболее важные виды ущербов, вызванные взаимодействием человека с окружающей средой
- •Часть 2 экологический менеджмент
- •2.1. Принципы корпоративной системы экологического менеджмента
- •2.2. История создания экологического менеджмента
- •Экологическое управление и экологический менеджмент
- •2.3. Методы экологического регулирования и стимулирования в системе экологического менеджмента
- •Административно-контрольные инструменты экологического управления
- •Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования
- •Инструменты морально-этического воздействия и убеждения
- •Положительные результаты деятельности в области менеджмента окружающей среды (результаты сравнительного анализа)
- •2.4. Структура тк 207 и стандартов исо серии 14000 Структура тк 207 «Экологический менеджмент»
- •Структура тк 207 «Экологический менеджмент»
- •Стандарты исо серии 14000
- •Истощение озонового слоя
- •Химическое загрязнение
- •Часть 3 разработка системы менеджмента окружающей среды
- •3.1. Первоначальный анализ
- •1. Определение области проведения оис:
- •2. Изучение документации:
- •3. Посещение площадки:
- •4. Анализ и представление информации:
- •3.2. Экологическая политика
- •3.3. Экологические аспекты
- •Прямые экологические аспекты
- •Непрямые экологические аспекты
- •Выявление значительных экологических аспектов
- •Возможные источники информации для определения экологических аспектов и экологического воздействия
- •Воздействия на окружающую среду
- •Источники экологических аспектов
- •Идентификация экологических аспектов и оценка связанных с ними воздействий
- •Критерии для оценки значимости экологических аспектов
- •Оценка значимости воздействий
- •Группы, имеющие финансовые интересы:
- •Группы, имеющие нефинансовые интересы:
- •3. Группы, представляющие интересы устойчивого развития:
- •Другие методы
- •3.4. Законодательные и нормативные требования в системе управления охраной окружающей среды
- •Нормативные акты по вопросам экологических отношений
- •Конституция российской федерации
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Ответственность за экологические правонарушения
- •Деятельность по реализации законодательных, нормативных и других требований
- •3.5. Цели, задания и программа в системе менеджмента окружающей среды
- •3.6. Ресурсы, роли, ответственности и полномочия
- •3.7. Компетентность, подготовка и осведомленность персонала
- •Подготовка специалистов в области охраны окружающей среды
- •Экологические аспекты управления персоналом
- •Переподготовка кадров высшего звена в легкой промышленности в экологической сфере деятельности
- •Число предприятий – лидеров в легкой промышленности
- •3.8. Коммуникация
- •Внутренняя коммуникация
- •Внешняя коммуникация
- •Процессы коммуникации
- •Экологическая информация
- •Информирование природоохранных органов
- •3.9. Документация
- •3.10. Управление документами
- •3.11. Управление операциями
- •3.12. Подготовленность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них
- •Аварии и аварийные ситуации
- •3.13. Мониторинг и измерения
- •3.14. Оценивание соответствия
- •3.15. Несоответствие, корректирующее действие и предупреждающее действие
- •Классификация несоответствий
- •Корректирующее действие
- •Семь «м» для анализа причин несоответствий
- •Предупреждающее действие
- •3.16. Управление записями
- •3.17. Внутренний аудит
- •Основные виды экологического аудита
- •Достоинства внутреннего аудита
- •Недостатки внутреннего аудита
- •Раздел 1.
- •Раздел 2.
- •Раздел 3. Организационно-технические мероприятия, осуществление которых необходимо для проведения экоаудита.
- •I этап. Анализ воздействия производственной деятельности на окружающую среду.
- •II этап. Анализ собственно природоохранной деятельности текстильного предприятия. Задачи этапа:
- •III этап. Анализ влияния природоохранной деятельности на конечные показатели деятельности текстильного предприятия. Задача этапа
- •3.18. Анализ со стороны руководства
- •Индикаторы экологических результатов деятельности предприятий
- •1. Индикаторы экологических результатов:
- •2. Индикаторы экологических условий деятельности.
- •Часть 4.
- •Организация работ по внедрению смос
- •2 Этап разработка смос системный подход к построению смос
- •3 Этап внедрение смос
- •4 Этап подготовка смос к сертификации
- •1 Этап
1.6. Окружающая среда и факторы, влияющие на нее
В соответствии с ИСО-14001:2004 и ИСО-14004:2004 - окружающая среда (environment) – среда, в которой работает организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей, а также их взаимодействие.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (10.01.2002 № 7-ФЗ) определяет окружающую среду как совокупность:
1) компонентов природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животныймир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы иоколоземное космическое пространство, обеспечивающи в совокупности благоприятные условиядля существования жизни на Земле;
2) природных объектов – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
3) природно-антропогенных объектов - Природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающей свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
4) антропогенных объектов - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Масштабы воздействия человека на окружающую среду огромны. Так, например, на каждого человека планеты в год приходится:
25-30 тонн извлеченных из недр руд полезных ископаемых;
1-1,5 тонн различных бытовых отходов;
800-1000 м3 перемещенной почвы при выполнении сельскохозяйственных и других видов работ;
600-700 м3 воды при заборе из различных источников, в том числе из рек;
0,28-0,34 га измененной поверхности суши.
Отраслями промышленности, в наибольшей степени загрязняющие окружающую среду, являются:
теплоэнергетика
автодорожный транспорт
черная и цветная металлургия
автомобилестроительная
целлюлозно-бумажная
химическая
сельское хозяйство
пищевая
Основное антропогенное давление на окружающую среду оказывают промышленно развитые страны (табл. 1). Из промышленно развитых стран только Канада и Россия на уровне 65% сохранили свои экосистемы, остальные промышленно развитые страны их фактически утратили – сохранность естественных экосистем в США составляет около 5%, в Японии – около 1 %.
Таблица 1.
Коэффициенты антропогенного давления на окружающую среду некоторых стран
Страна |
Коэффициент |
Страна |
Коэффициент |
Нидерланды |
42 |
США |
3,4 |
Германия |
19 |
Китай |
1,1 |
Великобритания |
16 |
Индия |
1,0 |
Япония |
16 |
Россия |
0,7 |
Россия не находится в стороне от общемировых экологических проблем. Зоны экологического неблагополучия охватывают около 15% территории страны, на которой проживает 60% населения России. Моря, озера и реки России загрязнены настолько, что в 2006 году только около 1% поверхностных водоемов позволяли получать питьевую воду, соответствующую гигиеническим требованиям. Эрозия почв охватила уже 58% сельскохозяйственных угодий страны. Именно поэтому охране окружающей среды в настоящее время должно уделяться пристальное внимание.
Под охраной окружающей среды понимается деятельность, направленная на сохранение естественной среды обитания живых организмов и совокупности природных ресурсов в условиях техногенных, агрогенных и других антропогенных нагрузок. Результатом деятельности по охране природы является сохранение органического мира естественной среды, в которой живет человек, а также возобновляемых природных ресурсов Земли – основного условия существования цивилизации.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Земля - основа жизни человека, источник удовлетворения его первостепенных нужд, важнейшее условие его существования и воспроизводства. В экологическом аспекте Земля является главным звеном всех наземных биоценозов и биосферы планеты в целом. Земля служит питательной средой для растительного и животного мира, сохраняет воду и очищает ее естественным путем.
Недрами считается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения. К недрам относится и поверхность земли, если она содержит запасы полезных ископаемых. К основным экологическим проблемам, связанным с недрами, отнсятся: комплексное использование минеральных ресурсов ввиду их невозобновляемости; захоронение в недра отходов, особенно токсичных
Водный объект - это сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Основные экологические проблемы, связанные с водными объектами: обеспечение надлежащего питьевого водоснабжения; предупреждение загрязнения и истощения вод от промышленных и бытовых сбросов.
Леса и иная растительность. Их главная ценность – удовлетворение потребностей в древесине, выработка кислорода, рекреация. Основные экологические проблемы: переруб, захламление, пожары, воспроизводство.
Флора - растительный мир Земли, одним из основных видов которого выступают леса. Лес выполняет экологическую, экономическую и оздоровительную функции. Лес - источник древесины, разнообразных растительных продуктов, среда обитания животных. Ему принадлежит огромная роль в поддержании гидрологического режима рек, в предупреждении эрозии и дефляции почв, в защите от ветров.
Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны России.
Микроорганизмы или микрофлора - это микробы, преимущественно одноклеточные простейшие существа - бактерии, дрожжи, грибы, водоросли.
Под охраняемым генетическим фондом понимается совокупность видов живых организмов с их проявившимися и потенциальными наследственными задатками. Деградация природной среды может привести к необратимым изменениям растений и животных, к появлению мутантов, т.е. особей с несвойственными генетическими признаками.
Фауна (животный мир) - неотъемлемый элемент природной среды и биологического разнообразия Земли. Фауна - возобновляющийся природный ресурс, сохранение которого связано с охраной животных.
Атмосферный воздух является необходимой естественной средой существования человека.
При проведении мероприятий по охране окружающей среды выделяют особо охраняемые территории и объекты:
государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные
национальные парки
природные парки
государственные природные заказники
памятники природы
дендрологические парки и ботанические сады
лечебно-оздоровительные местности и курорты
находящиеся под угрозой уничтожения виды растений и животных, занесенные в Красную книгу
Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Природные ресурсы принято классифицировать на три основные группы:
Неисчерпаемые – солнечная энергия; энергия морских приливов и отливов; энергия земных недр; энергия ветра; текущая вода; атмосферный воздух;
Исчерпаемые возобновляемые – чистый воздух; пресная вода; плодородная почва; растения; животные;
Исчерпаемые невозобновляемые – ископаемое топливо (уголь, нефть); металлическое минеральное сырье (железо, золото и др.); неметаллическое минеральное сырье (глина, песок, фосфаты и др.).
Природные ресурсы могут использоваться как:
непосредственные предметы биологического потребления (кислород воздуха, питьевая вода, рыба и т.д.);
средства труда, с помощью которых осуществляется общественное производство (земля, водные пути и т.д.);
предметы труда, из которых производятся изделия (древесина, минералы и т.д.);
источники энергии (энергия ветра, гидроэнергия, запасы горючих ископаемых и др.);
средства обеспечения отдыха и восстановления здоровья и трудоспособности человека (рекреационные ресурсы).
Результатом эксплуатации природных ресурсов является ущерб, наносимый природной среде, который принято разделять на два вида: исчислимый и условно-исчислимый ущербы:
Исчислимый ущерб:
Экономический:
потери в результате недополучения промышленной, сельскохозяйственной и лесохозяйственной деятельности;
потери вследствие снижения продуктивности биогеоценозов;
затраты, обусловленные сокращением срока службы зданий и сооружений;
потери сырья, топлива и материалов, вызванные выбросами, сбросами;
затраты на ликвидацию последствий от загрязнений;
затраты на восстановление или поддержание равновесия в экосистемах;
потери производства, вызванные снижением эффективности труда, которое, в свою очередь, обусловлено ростом заболеваемости;
Социально-экономический:
затраты в области здравоохранения и социального обеспечения в связи с ростом заболеваемости;
затраты на сохранение рекреационных ресурсов;
потери вследствие миграции, вызванной ухудшением качества среды.
Условно-исчислимый ущерб:
Социальный:
эстетический ущерб от деградации ландшафтов;
увеличение смертности, патологических изменений в организме людей;
психологический ущерб, вследствие неудовлетворенности населения качеством среды.
Экологический:
• необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновение некоторых видов флоры и фауны, генетический ущерб.
Наиболее важные виды ущербов, вызванные взаимодействием между человеком и окружающей средой приведены в таблице 2.
Таблица 2.