Деятельность по реализации законодательных, нормативных и других требований

Для реализации законодательных, нормативных и других требований необходимо:

-определить, к каким элементам деятельности, продукции и услуг относятся требования;

-определить конкретное значение требований, в том числе оцениваемые показатели;

-установить собственные контрольные показатели и разработать процедуру по контролю соблюдения установленных требований;

-разработать процедуры, обеспечивающие соблюдение установленных требований или определить цели, задачи и мероприятия по достижению соответствия;

-обеспечить осведомленность лиц, деятельность которых связана с соблюдением этих требований, об их содержании и процедурах, обеспечивающих их соблюдение;

-внедрить разработанные процедуры или реализовать планы действий по достижению соответствия.

_______________________________________________________________________

Пример 24. Введение в действие законодательно-правовых и нормативных документов (ЗПиНД) на ОАО «Волжский оргсинтез»:

1) Приказ о внедрении;

2) Разработка мероприятий по внедрению ЗПиНД;

3) Обеспечение структурных подразделений выписками из ЗПиНД с обязательной идентификацией (экз. №1 – цех №10 и т.д.);

4) Регистрация ЗПиНД в структурных подразделениях;

5) Обучение ЗПиНД всего персонала или непосредственных исполнителей. Состав обучаемых определяет руководитель подразделения или уполномоченный по СМОС. (Примечание: обычный порядок обучения ЗПиНД: экологи обучают уполномоченных в подразделениях, которые, в свою очередь, обучают исполнителей).

6) Оформление результатов обучения.

_____________________________________________________________________________

Пример 25. Пример состава фондов законодательно-правовых и нормативных документов на ОАО «ЧМЗ».

Фонд ОУКС:

-контрольные и рабочие экземпляры НД по стандартизации природоохранной деятельности, государственные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р);

-отраслевые стандарты (ОСТ);

-стандарты научно-технических обществ и других общественных объединений;

-руководящие документы (РД), технические условия (ТУ);

-проекты томов ПДС, ПДВ, ПНОЛРО;

-разрешения на ПДС и ПДВ, лимиты размещения отходов, лимиты на водопользование (водопотребление и водоотведение);

-нормы потери воды в сетях, удельные нормы расхода воды, пара и конденсата;

-аттестаты аккредитованных лабораторий (центров) с их областью аккредитации, руководством по качеству и паспортом, методическими указаниями (МУ) и методическими рекомендациями (МР), методиками выполнения контроля (МВК), методиками выполнения измерений (МВИ) и т.п., касающиеся области аккредитации.

Фонд ПО:

-контрольные и рабочие экземпляры лицензий по природоохранной деятельности, реестр лицензий на виды деятельности;

-законодательно-правовые акты по лицензированию.

Фонд ПИО:

-контрольные и рабочие экземпляры законодательно-правовых и нормативных документов по природоохранной деятельности, включая:

1) международные договоры (конвенции), соглашения;

2) Кодексы и Законы РФ, Законы Удмуртской Республики;

3) Указы и иные нормативные акты Президента РФ и Удмуртской Республики;

4) Постановления Правительства РФ и Удмуртской Республики;

5) правила, нормы, МУ, МР, МВК, МВИ и иные документы, не вошедшие в фонд ОУКС, устанавливающие правила и нормы, общие принципы или характеристики видов деятельности и их результатов с точки зрения воздействия на окружающую среду.

Канцелярия:

-Постановления, распоряжения и иные нормативно-правовые акты Правительства РФ и Удмуртской Республики;

-приказы, распоряжения и иные нормативные правовые акты Минприроды России и соответствующих органов исполнительной власти РФ и Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;

-директивные документы вышестоящей организации, головных и базовых организаций отрасли в области охраны окружающей среды.

_____________________________________________________________________________

Практическое занятие №4. Тема: законодательные и нормативные требования в системе управления охраной окружающей среды.

Задание 1. Приведите примеры удовлетворительной и неудовлетворительной работы в части наличия на промышленном предприятии законодательных и нормативных требований в системе управления охраной окружающей среды. Возможные варианты ответа:

В случае удовлетворительной работы:

-установлены постоянно действующие каналы получения информации о выходящих законодательных и нормативных документах, касающихся экологических аспектов деятельности организации и доступ к необходимым документам;

-полнотекстовая база нормативно-правовых требований оперативно актуализируется;

-перечень нормативно-правовых документов хорошо структурирован, легко доступен;

-четкая ответственность за внесение изменений в собственные нормативные документы вслед за изменениями нормативно-правовых требований;

-активно используются разные каналы информации (журналы, конференции, посещения, выставки и т.д.);

-действует механизм контроля соответствия.

В случае неудовлетворительной работы:

-перечень ограничен, охватывает не все экологические аспекты;

-перечень не актуализирован или дополняется с отставанием;

-о требованиях и изменениях не осведомлены соответствующие сотрудники;

-изменения в законодательстве и нормах не находят отражения во внутренних документах;

-не назначены ответственные за поддержание в актуализированном состоянии соответствующих разделов нормативно-правового поля документации;

-систематический контроль охватывает не все применимые требования.

Для выбранного Вами конкретного промышленного предприятия более детально сформулируйте предположительные требования к законодательной и нормативной документации.

Задание 2. Сформулируйте вопросы, которые могли бы интересовать орган по сертификации СМОС, в части законодательных и нормативных требований на выбранном Вами промышленном предприятии. Возможный вариант ответа:

1. имеется ли процедура, обеспечивающая уверенность в том, что компания получает на постоянной основе информацию о вновь вышедших или откорректированных документах внешнего происхождения по вопросам экологии?

2. установлены ли обязанности и ответственность за выявление и получение применимых новых и/или откорректированных документов внешнего происхождения по вопросам экологии?

3. является ли перечень нормативно-правовых документов четким и доступным? Включены ли в перечень самые последние документы?

4. включен ли в процедуру механизм доведения содержания внешних нормативных документов до соответствующих должностных лиц в компании? Осведомлены ли ключевые сотрудники о правовых требованиях?

5. насколько оперативно вносятся (при необходимости) изменения во внутренние документы при изменениях внешних требований?

6. имеется ли и как реализуется механизм контроля за соблюдением соответствующих положений законодательных и нормативных документов по экологии?

__________________________________________________________________________