Оценка значимости воздействий

Оценка значимости воздействий предприятия на окружающую среду осуществляется:

По экологическим аспектам воздействия:

• характер воздействия;

• масштаб воздействия;

• интенсивность воздействия;

• вероятность воздействия;

• продолжительность воздействия;

По хозяйственным аспектам воздействия:

• возможность нормативно-правового регулирования;

• трудности измерения характеристик воздействия;

• затраты на измерения уровня воздействия;

• влияние изменения характера деятельности или процесса на уровень воздействия;

• отношение заинтересованных сторон;

• влияние воздействия на образ организации в глазах общественности.

Характеристики воздействия могут быть выражены:

-абсолютными значениями (например, полный выброс двуокиси серы);

-удельными значениями (например, выброс двуокиси серы, приходящийся на 1 тонну продукции);

-относительными значениями (например, выбросы двуокиси серы по отношению к соответствующим показателям прошедшего периода, принимаемым за 100%);

-интегральными значениями (например, суммарные выбросы по нескольким установкам или нескольким площадкам; суммарные выбросы за определенный период времени; суммарные значения опасных и неопасных отходов).

При оценке значимости экологических воздействий необходим учет мнений заинтересованных сторон, которые можно условно разделить на три группы:

1. Группы, имеющие финансовые интересы:

1. акционеры, держатели долговых обязательств, банки;

2. служащие, включая аппарат управления;

3. поставщики и заказчики;

4. страховые компании;

5. партнеры (транспортировка и переработка отходов).

2. Группы, имеющие нефинансовые интересы:

1. регулирующие и надзорные органы;

2. местные органы власти;

3. организации по стандартизации;

4. общества потребителей и защиты окружающей среды;

5. средства массовой информации.

3. Группы, представляющие интересы устойчивого развития:

1. правительства и политические деятели

2. регулирующие и надзорные органы

3. научно-исследовательские организации

4. общества и группы защиты окружающей среды

5. другие общественные организации.

Существует несколько методов оценки воздействия деятельности предприятия на окружающую среду.

XYZ-МЕТОД

Для оценки и относительного упорядочивания множества эффектов вредного воздействия на окружающую среду используют систему оценки XYZ, например:

X - большое количество эффектов/длительное вредное воздействие;

Y - среднее количество эффектов/ограниченное по времени вредное воздействие;

Z - незначительное количество эффектов/кратковременное вредное воздействие.

Рассмотрим этот метод для частного случая АВС:

Случай А: неотложная, быстрая потребность в действии, высокая опасность для окружающей среды (очень важный экологический аспект);

Случай В: необходимость действовать в ближайшем будущем, средняя опасность для окружающей среды (значительный экологический аспект);

Случай С: нет поводов для беспокойства, угроза для окружающей среды отсутствует (незначительный экологический аспект).

Возможная матрица оценки экологических аспектов для АВС-анализа будет иметь вид:

Вероятность возникновения (воздействия)
Высокая	С		В	А
Умеренная	С		В	В
Низкая	С		С	С
	Незначительные		Умеренные	Значительные
	Масштабы последствий

Для оценки экологических аспектов могут быть использованы вероятностные методы:

Вероятность	Характеристики вероятности
0,0	Наступление события полностью исключено
0,1 – 0,2	Наступление события в высшей степени неопределенно
0,3	Наступление события неправдоподобно
0,4 – 0,5	Наступление события правдоподобно
0,6 – 0,7	Наступление события вероятно
0,8	Наступление события весьма вероятно
0,9	Наступление события в высшей степени вероятно
1,0	Наступление события полностью достоверно

_____________________________________________________________________________

Пример 21. Пример АВС-Анализа.

Критерий	Материалы, используемые на предприятии
	Клей ПВХ	Метанол
1. Соблюдение законодательных и нормативных требований	С	С
2. Общественный аспект	В	В
3.1 Воздействие на население	С	В
3.2 Воздействие на атмосферу	С	В
3.3 Воздействие на водные ресурсы	С	В
3.4 Воздействие на земную поверхность	С	В
4. Потенциал опасности и вредного воздействия	С	А
5. Расходы на предотвращение и/или ликвидацию последствий воздействия	В	В
6.1 Значимость экологических аспектов поставщика	С	А
6.2 Значимость экологических аспектов у потребителя	А	А
ОБЩАЯ ОЦЕНКА	С	В

В примере 21 возможными критериями для АВС-анализа являются:

1 критерий -соблюдение законодательных и нормативных требований;

2 критерий -политико-экологические аспекты, общественное мнение;

3 критерий -нанесение фактического вреда окружающей среде:

3.1 - население;

3.2 - атмосфера;

3.3 - водные ресурсы;

3.4 - земля;

4 критерий -потенциал опасности и вредного воздействия;

5 критерий -расходы, связанные с предотвращением вредного воздействия и/или ликвидацией последствий такого воздействия;

6 критерий -учет экологических аспектов, связанных:

6.1 - с предшествующей деятельностью поставщиков;

6.2 - с последующим воздействием на окружающую среду у потребителя.

_____________________________________________________________________________

Пример 22. Пример разработки критериев для АВС-анализа.

Критерий 1 (соблюдение законодательства):

А: несоблюдение законов;

В: законы соблюдаются, но законодатели планируют разработку более строгих законов;

С: соблюдение настоящих законов, никаких нововведений в законах не планируются.

Критерий 2 (общественное мнение):

А: сильная критика, требование запрета;

В: критика присутствует в отдельных случаях;

С: не существует никакой критики.

Критерий 3.1 (воздействие на население):

А: особенно высокое воздействие (например, многократное повышение заболеваемости);

В: частичное воздействие (незначительный рост заболеваемости);

С: нет никакой угрозы для здоровья.

Критерии 3.2 - 3.4 (воздействие на атмосферу, воду, землю):

А: очень существенная экологическая проблема;

В: экологическая проблема;

С: нет никакой экологической проблемы.

Критерий 4 (потенциал опасности):

А: очень вредное воздействие (большая опасность для человека и окружающей среды);

В: вредное воздействие (существует опасность для человека и окружающей среды);

С: нет никакого вредного воздействия.

Критерий 5 (затраты):

А: высокие затраты (например, по отношению к товарообороту или обороту предприятия);

В: средние затраты;

С: незначительные затраты.

Критерий 6.1 (экологические аспекты у поставщиков):

А: разработка сырья с большим вредом для окружающей среды (например, эмиссия);

В: определённое загрязнение окружающей среды, но ограниченное;

С: загрязнение окружающей среды отсутствует.

Критерий 6.2 (экологические аспекты у потребителей):

А: опасные отходы, требуется специальная технология;

В: обычная утилизация бытовых или промышленных отходов;

С: не требуется утилизация, переработка.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Пример 23. Пример оценки значимости экологических аспектов с использованием АВС(XYZ)-метода.

Средняя оценка = (NA x3 + NВ x2 + NС x1)/(NA + NB + NС),

где:

NA - количество критериев, получивших оценку А,

NB - количество критериев, получивших оценку В,

NC - количество критериев, получивших оценку С.

Общая оценка значимости аспекта:

Средняя оценка	Категория аспекта
1,00 - 1,49	С (штатные проблемы)
1,50 - 2,00	В (несущественные)
2,00 - 3,00	А (существенные)

Оценка значимости экологического аспекта:

Вид деятельности		Биологическая очистка стоков
		Критерии оценки экологического аспекта
Экологические аспекты		Законодательство	Общественные факторы	Ущерб ОС	Расходы	Средняя оценка
Выбросы в атмосферу	Двуокись серы	В	С	В	В	В
	Озон	А	С	А	А	А
	ММК	С	А	С	С	С
Сточные воды	рН	В	С	С	С	С
	ХПК	С	С	С	С	С
	Сульфаты	С	С	С	С	С
Отходы	Ил	С	С	С	С	С
	Сульфат натрия	С	С	С	С	С
Средняя оценка по участку: (1∙3+1∙2+6∙1)/8=11/8=1,375; Общая категория - С

_____________________________________________________________________________

Преимущества АВС(XYZ)-метода:

1. простота в использовании

2. нагляден, легко сразу увидеть результат

3. возможность выделения главных факторов

4. позволяет проводить перекрестное сравнение

5. простота переоценки при изменении условий

6. простота в документировании