Раздел 2. Особенная часть.

Тема 9. Криминологическая характеристика организованной преступности

План

1. Профессиональная преступная деятельность.

2. Понятие организованной преступности и ее основные признаки.

3. Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности.

4. Причины и условия возникновения организованной преступности.

5. Предупреждение организованных форм преступности.

1. Профессиональная преступная деятельность.

В Советском Союзе на конец 1990 года действовало якобы около 1 млн. профессиональных преступников. Так свидетельствует статистика.

Вместе с тем, начиная с середины 30-х годов, профессиональная преступность в Советском Союзе не исследовалась. Считалось, что ее у нас нет.

Между тем, это не так. Именно в эти годы сформировалась и приобрела зловещую известность фигура «вора в законе».

Немало хлопот доставляли органам правопорядка мошенники, воры, грабители, спекулянты, браконьеры и прочие профессиональные преступники.

Кто такой профессионал-преступник?

Для ответа на этот вопрос необходимо понять содержание профессиональной преступной деятельности.

Преступная деятельность – это особая разновидность человеческой деятельности. Она обладает всеми ее общими социально-психологическими свойствами.

Следовательно, первым признаком преступной деятельности следует считать неоднократность, а точнее систематичность совершения тех или иных видов преступлений.

Наиболее полно понятие профессиональной преступной деятельности раскрывает в своем определении Зелинский: «Профессиональная преступная деятельность представляет собой противозаконную деятельность лица, обладающего соответствующими умениями, навыками, приемами и орудиями и считающего эту деятельность своим основным занятием, которое является главным или дополнительным источником доходов».

Как уже отмечалось, профессиональная преступная деятельность распространена среди воров, мошенников, рэкетиров, фальшивомонетчиков, контрабандистов, членов банд, в наркобизнесе.

Карманники считают себя элитой среди воров. Почти все они – профессионалы. Различаются основные специальности: «рыночники» (совершающие кражи на рынках), «кроты» (в метро), «гонщики» или «маршрутники» (в городском транспорте), «театральники» или «магазинные» воры, промышляющие в зрелищных учреждениях или магазинах.

В зависимости от способа преступления различаются «рыболовы», «ширмачи», «щипачи», «технари», «хирурги», «трясуны», «верхушечники».

2. Понятие организованной преступности и ее основные признаки.

Организованная преступность – явление сложное и многогранное, ее существование неразрывно связано с преступностью вообще.

Организованная преступность – это негативное социальное явление. Характеризуется объединением криминальных лиц в преступные формирования. Такие формирования (организованные группы, преступные организации или преступные сообщества) действуют в рамках определенной территории (района, города, области и т. д.) или страны, с разделением на иерархические уровни.

В качестве синонимов к понятию организованная преступность в литературе нередко употребляются и такие термины, как «коррумпированная преступность», «профессиональная преступность», «рэкет», «мафия».

Следует отметить, что названные понятия тесно связаны между собой, но не тождественны.

Рэкет – это вымогательство чужого имущества, совершаемое чаще всего финансовой группой, но рэкет может совершаться и одним человеком.

Профессиональная преступность, как правило, также является организованной. Вместе с тем не каждое преступное формирование можно отнести к профессиональному, к тому же практика знает множество преступников – профессионалов одиночек (карманники, медвежатники, мошенники и т. п.).

Под коррумпированной преступностью понимается взяточничество должностных лиц, занимающих ответственное служебное положение, или подкуп преступными организациями должностных лиц, занимающих высокое положение по службе, позволяющее им оказывать покровительство или иное содействие преступным организациям.

Понятие «мафия» используется в двояком смысле: как явление, деятельность преступных образований, сросшихся с высшими эшелонами государственной власти (мафиозная преступность); или как сама преступная организация (мафиозная организация).

Итак, мафия – это деятельность преступных организаций, тесно связанных с органами государственной власти или правоохранительными органами.

Криминологи различают несколько уровней организованной преступности:

1. устойчивость преступной группы;

2. системность преступной деятельности;

3. масштабность преступной деятельности;

4. цель преступных действий;

5. способы совершения преступлений;

6. обеспечение безопасности участников организованных преступных групп.

Под устойчивостью подразумевают сплоченность группы, сговор, наличие руководящего ядра, безусловную дисциплину, подготовку и планирование преступных операций, длительный характер преступной деятельности.

С понятием устойчивости связана также системность преступной деятельности. Она выражается во взаимодействии организованных преступных групп с управлением ими из единого центра (преступное сообщество).

Масштабность действий преступных организаций и сообществ отличает их от других преступных действий группового характера. Под масштабностью понимают проведение незаконных крупных операций в области бизнеса и других сферах экономики преступными сообществами.

Цель преступных организаций и сообществ состоит в извлечении максимального преступного дохода путем незаконных операций с наркотиками, оружием, ценным сырьем и драгоценными металлами, в эксплуатации проституции, вымогательстве доходов от других преступных структур и легальных предпринимателей, а также «отмывание» преступных доходов через вложение их в легальные прибыли.

Способы совершения преступлений организованными преступными структурами напрямую зависят от криминального профессионализма их участников. Сюда включается тщательная подготовка преступных операций, их планирование, распределение ролей участников организованных преступных групп, решительность и жестокость действий.

Обеспечение безопасности участников организованных преступных групп от законной ответственности достигается путем тщательной конспирации и ведения разведывательных функций, использования коррумпированных связей с должностными лицами властных структур, подкупа потерпевших, свидетелей и других лиц.

Далее остановимся на шести основных признаках, которые отличают или присущи преступной организации.

1. Наличие материальной базы. Это проявляется в создании общих денежных фондов для взаимопомощи и подкупа должностных лиц.

2. Коллегиальный орган руководства, при котором управление организацией осуществляется группой лиц, имеющих равное положение.

3. «Устав» в форме неформальных норм поведения, традиций и «воровских законов», санкций за их нарушение.

4. Функционально-иерархическая система: разделение организации на составные группы, межрегиональные связи, наличие руководящего ядра, телохранителей, держателей касс, связников, «контролеров» и т. п.

5. Специфическая партийно-языковая система, которая включает жаргон, особенности письменной и устной речи.

6. Информационная база: сбор различного рода сведений, разведка и контрразведка.

Необходимо отметить, что преступные организации распределяют сферы своего влияния в плане географическом, по конкретным объектам и даже по лицам.

Отмечается и специализация: одни контролируют игры, другие занимаются вымогательством денег и расхитительством, третьи «отмывают теневую» прибыль.

Одной из особенностей организованной преступности является то, что она внедряется в органы государственной власти и правоохранительные структуры. Еще один признак организованной преступности – ее связь с коррупцией.

Коррупцию следует отличать от обычных взяток. При коррупции представитель власти не только получает взятки, но и как бы состоит на двух службах – на официальной государственной и неофициальной у преступной организации.

Коррупция – это система отношений, основанных на противоправных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам.

Выделяют три формы коррупции:

1. политическая коррупция – (когда чиновники вступают с незаконные сделки из-за родственных или клановых связей);

2. коррупция, связанная с услугами за вознаграждение;

3. связь с преступным миром в результате подкупа или шантажа.

Коррумпированные чиновники, используя служебное положение, прикрывают преступников, снабжают их документами, информацией, оказывают давление на честных работников, разоблачающих преступные группировки.

Каждая вторая крупная преступная группировка в сфере экономики – мафиозная, т. е. имеет связь с представителями власти.

3. Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности.

«Чужая душа – потемки», так говорят в народе. Большинству людей присуща двойственность личности.

Что же тогда говорить о преступниках! Черты «двуликого Януса» присущи многим лицам преступного мира и особенно тем, кто является участниками преступных организаций.

У каждого члена преступной организации, как правило, вырабатываются характерные черты, связанные с их местом на иерархической лестнице.

Маскируясь под порядочных людей, члены преступных организаций используют благотворительность: жертвуют деньги детским учреждениям, больницам и т. д.

Вывести единую, общую типологию для всех лиц, участвующих в организованной преступности, крайне трудно.

У рядовых исполнителей преступлений ярко выражена потребительская ориентация, безоговорочное послушание, умение владеть оружием и приемами боевой борьбы.

В чертах характера преобладают решительность, готовность к любому насилию. Они, как правило, агрессивны и очень жестоки.

По выборочным данным, 80 % руководителей организованных преступных групп относятся в числу руководящих работников предприятий и учреждений или элитному слою частных предпринимателей.

Преступные формирования до 70 % состоят из молодежи до 30 лет.

Каждый четвертый участник организованных преступных сообществ имеет высшее, неоконченное высшее или среднее техническое образование.

Следует отметить, что лица, входящие в эти группы, знают не только правила уголовного мира, но и экономику, технику, хорошо ориентируются в законодательстве, изучают и знают международное право.

Психологическая позиция участников организованных преступных формирований связывается со вседозволенностью и уверенностью их «могущества» и превосходства над другими.

4. Причины и условия возникновения организованной преступности.

Причины организованной преступности лежат, прежде всего, в социальной сфере. Преступные формирования в России возникли в период НЭПа, когда начиналось оживление экономики после гражданской войны.

Организованная преступность существовала даже в период репрессий 30-х годов.

Во время перестройки появились дополнительные причины организованной преступности.

Первое – непродуманная приватизация государственного имущества. Второе – крупные мошенничества со вкладами населения. Третье – расширение нелегального рынка; появление массовой безработицы; падение нравственности населения. Четвертое – в результате распада СССР ослабление единой системы правоохранительных органов, а также открытие государственных границ для свободного перемещения людей и товаров при неудовлетворительном таможенном контроле.

Следует отметить, что в период перестройки материальное положение населения катастрофически ухудшилось, потому что отечественная экономика развалилась. Бизнес получил однобокое развитие «купи-продай» вместо «сделай-продай».

Членам организованных преступных групп выплачивается вознаграждение, в 20 раз превышающее заработную плату в легальных структурах.

Очевидно, что в странах бывшего Советского Союза ко времени распада наступила эра беспощадного гангстеризма, эра кровавой борьбы за колоссальные деньги, за сферы влияния в торговле, в экономике и, похоже, в политике. Мафия родилась вместе с указами о приватизации, с разделом гигантской коммунальной и промышленной собственности страны.

5. Предупреждение организованных форм преступности.

Предупреждение организованных форм преступности проводится на общесоциальном и специальном уровнях.

Вместе с тем надо принимать и дополнительные меры с учетом специфических особенностей этой особо опасной формы преступности.

Во-первых, требуется специальная подготовка кадров правоохранительных органов. Для борьбы с организованной преступностью нужны особые подразделения, оснащенные современной техникой.

Во-вторых, требуется законодательное закрепление использования в качестве доказательств по делу некоторых материалов, собранных оперативным путем, до возбуждения уголовного дела. Например, фотографирование преступных операций и их участников, звукозаписи разговоров между ними и т. д.

Милиции, органом безопасности, налоговой администрации, прокуратуры необходимо предоставить право в случае необходимости производить проверки фактов нарушения законодательства, регулирующего хозяйственную, финансовую, торговую и предпринимательскую деятельность с правом осмотра помещений и документов; изъятие предметов, опечатывание касс, хранилищ и т. д.

Следует законодательно определить понятие коррупции и мафии и установить более высокую уголовную ответственность.

В-третьих, в общесоциальном плане необходимо как можно скорее преодолеть кризисные явления в стране. Повысить меры социальной защиты для тех групп населения, которую используют преступные организации, сманивая их более высокой зарплатой.

В-четвертых, требуется принятие межгосударственных мер по борьбе с организованной преступностью.

17 мая 1996 года утверждена межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью.

Необходимо жестко выполнять и дополнять новыми мерами, которые диктуют современные реалии.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие организованной и профессиональной преступности и ее криминологическая характеристика.

2. Причины и условия организованной преступности в Украине.

3. Криминологическая характеристика личности, участника преступных групп.

4. Основные направления предупреждения организованной преступности.