Тема 4. Преступность и ее основные характеристики План

1. Понятие преступности и ее признаки.

2. Основные качественно-количественные показатели преступности: уровень, структура, динамика преступности.

3. Понятие латентной преступности и ее виды. Причины латентной преступности. Методики определения уровня латентной преступности.

1. Понятие преступности и ее признаки

Преступность в любом обществе как явление и как правовое понятие имеет социальный характер.

В первобытнообщинном обществе возникали лишь отдельные конфликты между людьми.

При рабовладельческом и феодальном строе преступность как явление уже имела другую природу.

Общее понятие преступления выработало буржуазное право. Им было признано преступным всякое деяние, которое запрещено в законодательном порядке под страхом уголовного наказания.

Такое понятие преступного деяния давало возможность любое поведение человека, направленное против господствующей элиты, объявлять преступным и уголовно наказуемым.

Вообще, какого-то единого определения преступности криминологи еще не придумали.

Понятие «преступность» чаще всего употребляется в тех случаях, когда речь идет о множестве преступлений, об их определенной статистической совокупности.

Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление классового общества, считающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени. Такое определение в конце 60-х годов дала Кузнецова Н.Ф. в монографии «Преступление и преступность».

Рассмотрим пока такой признак преступности, вытекающий из данного определения, как массовость.

Это наиболее простой и понятный подход к определению преступности. Действительно, преступность наиболее очевидно проявляет себя через массу преступлений. Здесь подчеркивается такой отличительный признак преступности по сравнению с отдельным преступлением, как массовость.

Однако изучение преступлений, как и любых других явлений, в массе показывает, что именно в массе они обнаруживают немало новых свойств.

В этой связи многие криминологи преступность и преступление трактуют как связь общего и отдельного.

Вместе с тем известно, что общее не повторяет характеристики отдельного.

Поясним это на примере. Капля воды имеет свойственные ей характеристики. Множество капель образуют ручейки, реки, моря, океаны. Сравним океан и каплю. Вы прекрасно знаете, что в океане существуют явления, несвойственные капле воды: отливы и приливы, шторма, течения и т.д.

Так и в преступности. За множеством преступлений просматриваются новые качественные характеристики. Например,

1. устойчивость преступного поведения (рецидивная преступность, ведь по отношению к одному преступлению мы сказать такого не можем);

2. организованная преступность (группа);

3. общественная опасность уже массы преступлений.

Еще один признак преступности, который признает большинство криминологов – это «совокупность всех преступлений». Академик Кудрявцев В.Н. высказал мысль, что преступность включает всю совокупность совершенных преступлений и наступивших общественно опасных результатов.

Однако здесь следует иметь в виду, что под совокупностью преступлений понимается не простое множество преступлений. Совокупность в данном случае предполагает целостную совокупность, систему преступлений, которая имеет определенные системные свойства. Проще говоря, речь идет о взаимосвязи преступлений и лиц, их совершающих. Вообще, сейчас многие ученые склоняются к тому, что этот признак преступности носит системно-структурный характер.

И все же, что такое преступность?

«Социальная патология, обладающая высокой степенью общественной опасности», – отвечает московский криминолог, профессор Побегайло.

«Болезнь духа», – считает писатель Медынский, посвятивший свое творчество художественному исследованию проблем преступности.

И в самом деле, значительная часть преступности носит на себе печать духовного оскудения и вырождения людей.

Прежде всего, это преступность, связанная с алкоголизмом и наркоманией. Вандализм, насильственное посягательство на личность и общественную безопасность – разве это не реальное подтверждение бездуховности?

Статистика свидетельствует, что 70 % зарегистрированных преступлений совершается из корыстных побуждений. А экономическая преступность отличается высокой степенью социальной адаптации виновных лиц. (Не из-за куска же хлеба совершается масса преступлений этого характера).

Вне всякого сомнения, – обще уголовная преступность, состоящая из деяний, наказуемых во все времена и во всех странах (а это – убийства, увечья, кражи, грабежи, изнасилования), является наиболее опасным проявлением деструктивных сил человека.

В глубине души каждого человека (со времен Каина) и в окружающем его внешнем мире не прекращается непримиримая борьба двух начал – созидающего и разрушающего.

Борьба добра и зла вечна, как сама жизнь. Исход ее тем более проблематичен, что зло часто рядится в личину добра. Возможно ли между ними примирение? Или победа одного над другим? Вряд ли. «Ибо добро без зла так все равно, что худо без добра».

Подводя итог, можно согласиться с Зелинским А.Ф., который определяет преступность – как массовое проявление деструктивности в поведении людей, выражающееся в системе предусмотренных уголовными законами деяний, совершенных на данной территории или среди членов определенных социальных групп в течение одного года или какой-то его части.

По мнению Зелинского А.Ф. признаками преступности являются:

1. злостность;

2. противоправность;

3. виновность;

4. наказуемость.

Преступность, по мнению Зелинского А.Ф., всегда закономерна и неизбежна.

2. Основные качественно-количественные показатели преступности. Уровень, структура, динамика преступности.

Итак, мы выяснили, что такое преступность. Изучая преступность, криминологи выявляют:

1. Степень ее общей распространенности и общественной опасности в конкретных условиях места и времени. При этом преследуется цель – оценить ее состояние и тенденции, определить направление борьбы с преступностью;

2. Социальные характеристики преступности, указывающие на особенности ее порождения и функционирования в целях разработки конкретных предупредительных мер;

3. Собственные, внутренние характеристики преступности (устойчивость, активность, организованность). Делается это в целях совершенствования правоохранительной деятельности и мер предупреждения рецидива преступности.

Анализируя преступность, криминологи выявляют ее реальные качественные и количественные характеристики в их диалектической взаимосвязи.

Содержание качества включает:

1. Определенность явления, которое выражается в его границах, пространственно-временных свойствах. Это означает изучение распространенности преступности, ее изменений во времени.

2. Определенную системность преступности. Она характеризуется разными элементами, структурой, устойчивостью и изменчивостью и т. п. В этой связи очень важно исследование 1) структуры преступности; 2) взаимосвязи различных преступлений и их субъектов.

Количество – это пространственно-временное свойство явления (величины в пространстве, длительность существования, темпы прироста и т. п.).

В процессе изучения преступности важен правильный отбор источников информации и показателей преступности.

Остановимся на основных:

Источниками информации о преступности являются:

1. Статистические отчеты МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов. В отчетах обязательно выделяются: 1) сведения о зарегистрированных преступлениях; 2) сведения о лицах, совершивших преступления; 3) сведения о зарегистрированных преступлениях и выявленных преступниках в разрезе всех статей УК Украины.

- отчеты судов и органов юстиции. Здесь необходимо выделить

1. отчет о работе судов;

2. отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания;

3. отчет о составе осужденных, месте совершения преступления;

4. отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

2. Статистические карточки первичного учета. Следует иметь в виду, что в них содержится гораздо больше данных, чем в статотчетах.

3. Показатели социально-экономической, социально-демографической и другой статистики. Например, для исчисления коэффициента преступности требуются сведения о численности населения.

4. Данные о пьянстве, алкоголизме, наркомании и т.п.

5. Материалы обобщения уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях. Обобщения регулярно делают правоохранительные органы. Привлекают как правило студентов-практикантов.

Изучение бывает сплошным или выборочным.

6. Результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общественного мнения о преступности и борьбе с ней.

7. Данные опросов осужденных, представителей разных социальных групп населения.

8. Результаты наблюдения криминологов.

9. Результаты экспериментов, если они проводились.

Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений, а именно (показатели преступности):

• фактов совершенных преступлений;

• лиц, совершивших эти преступления;

• жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями;

• организованных преступных формирований.

Рассмотрим более подробно эти показатели.

Первый показатель – число совершенных преступлений. В принципе этот показатель не может полностью отражать статистику, поскольку многие преступления совершаются в условиях неочевидности: немало преступников разрабатывают специальные меры по сокрытию следов преступлений; не все потерпевшие обращаются в милицию.

В этой связи целесообразно анализировать во взаимосвязи два статистических показателя: число рассмотренных милицией и прокуратурой заявлений и сообщений о преступлениях и число зарегистрированных ими преступлений.

При этом следует иметь в виду, что не всегда заявление или сообщение находят подтверждение. Нередко они бывают заведомо ложными. Часто заявители ошибаются в оценке, считают правонарушение уголовно-наказуемым, а оно влечет лишь административную ответственность, а то и вообще дисциплинарную либо гражданско-правовую.

Поэтому многие криминологи, в том числе Зелинский А.Ф., предлагают учитывать только зарегистрированные преступления.

На наш взгляд, это все-таки сужает истинную картину состояния преступности.

Второй показатель преступности – число лиц, совершивших преступления. Статистика, естественно, отражает только число выявленных лиц, т. е. установленных преступников, вина которых доказана.

Общее число выявленных лиц, которые совершили преступления, подразделяются на две категории:

1. Лица, которые освобождаются от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям в связи с направлением материалов в комиссию по делам несовершеннолетних, в товарищеский суд и т. д. (прекращение по амнистии).

2. Лица, дела о которых направлены в суд. Сюда входят осужденные и оправданные, а также лица, дела которых прекращены судом либо направлены на дополнительное расследование.

Третий подход – число потерпевших. Потерпевшими могут быть как юридические, так и физические лица. К примеру, кражи совершаются не только из частных владений, но и из учреждений, предприятий различных форм собственности.

Четвертый показатель – материальный ущерб. Следует иметь в виду, что материальный ущерб фиксируют как органы предварительного следствия, так и суды. Данные здесь не совпадают. Либо из-за инфляции, либо из-за того, что в суде сумма, установленная предварительным следствием, не находит подтверждения.

Эти обстоятельства должна учитывать криминология, проводя свои исследования.

Кроме показателей в криминологии применяется коэффициент преступности.

Анализируя состояние преступности, криминологи, наряду с абсолютными данными, используют относительные:

Это: коэффициенты, удельный вес или доли.

Коэффициент исчисляется путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении:

• если вычисляется коэффициент о состоянии, то он обычно обозначается: К_ф (коэффициент по фактам) или К_п (преступности);

• если нужно вычислить число выявленных преступников, то коэффициент обозначается К_Л (коэффициент по лицам);

• если показатели о числе осужденных, то К_О.

Именно по коэффициентам происходит сравнение преступности в разных государствах, регионах государства, а также разных временных периодов, представителей различных социальных групп. Например, сопоставляя абсолютные данные преступности в России и Украине, мы не сможем точно сказать, где выше преступность.

Однако с помощью коэффициента преступности можно определить, где выше преступность.

Формула расчета К преступности:

К_П = число фактов _Х 100 000 : численность населения.

Здесь расчет сделан на 100 000 человек, но можно рассчитывать и на 10 000 и на 1000 человек.

К_П может рассчитываться либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (с 14 лет).

В процессе изучения отдельных видов преступности или отдельных преступлений высчитывается их удельный вес или доля в общей преступности.

Удельный вес показывается в процентах к общей сумме либо всех зарегистрированных преступлений, либо преступлений определенного вида.

О структуре преступности судят по соотношению удельного веса разных видов преступности.

«Структура преступности – это удельный вес и соотношение различных преступлений в их общем числе за определенный период времени на определенной территории.

Зелинский А.Ф. указывает на три типа структур преступности: 1) социально-демографическую; 2) уголовно-правовую; 3) криминологическую.

Социально-демографическая структура раскрывает соотношение между количеством преступников по полу, возрасту, роду занятий. К примеру, среди осужденных женщины составляют 14-15 %, хотя они представляют большую половину населения. Рабочие – 35 %, учащиеся – 7 %, служащие – 5 % и т. д.

Уголовно-правовая структура строится по нескольким критериям: по направленности, тяжести, форме вины.

1. По направленности различаются преступления, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.

2. По тяжести различаются преступления тяжкие (занимают 27 %); не представляющие большой общественной опасности (санкции до 1 года или еще более мягкие наказания) – 6 %; преступления средней тяжести – 67 %.

3. По формам вины – преступления умышленные и неосторожные.

Что касается криминологической структуры, то единых критериев здесь еще не выработано. Основанием должна, по мнению Зелинского, стать криминологическая классификация преступлений, созданная по признакам способов совершения, мотивации и особенностей личности преступников и т. д.

Динамика преступности. Под динамикой понимается изменение уровня и структуры преступности в течение определенного времени.

При изучении преступности в динамике различаются:

1. Текущий анализ – это сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы;

2. Систематический анализ, при котором преступность анализируется последовательно по годам, при этом выделяются определенные периоды (пять, десять) лет.

3. Анализ сезонных колебаний преступности. Он бывает актуален, например, для курортных мест, туристических центров. (Для Донецкой области – это Мариуполь, в какой-то степени Славянск, Красный Лиман).

При изучении преступности в динамике вычисляются темпы прироста или снижения. Темп прироста выражается в процентах и показывает, на сколько процентов увеличилось или уменьшилось число преступлений по сравнению с базовым.

Под базовым показателем динамики понимаются данные за ряд лет, когда они сопоставляются с постоянным базисом – показателем, взятым в начальном периоде анализа – в первом году анализируемого периода.

Криминологи используют атак называемые цепные показатели динамики. В этом случае производится сравнение данных каждого года с предыдущим. В этом случае указывается: «Прирост к предыдущему году.