1. Генеральная Ассамблея (га)

Главные комитеты

Постоянные и процедурные комитеты

Другие вспомогательные органы ГА

Специализированные органы, среди них:

• Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), Вена (Австрия);

• Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Мировая продовольственная программа, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

• Программа развития ООН (ПРООН), Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА);

• Программа добровольцев ООН, Университет ООН, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);

• Всемирный продовольственный совет, Центр ООН по населенным пунктам;

• Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщины.

Автономные организации:

• Международное агентство по атомной энергии(МАГАТЭ), Вена (Австрия);

• Всемирная организация по туризму (ВОТ), Мадрид (Испания).

2. Совет Безопасности

Операции ООН по поддержанию мира

Военно-штабной комитет

Вспомогательные органы (постоянные комитеты, временные органы).

3. Экономический и Социальный Совет

Функциональные комиссии

Пять региональных комиссий

Постоянные комитеты, постоянные экспертные органы

Временные комитеты

Всемирная торговая организация (ВТО)

17 специализированных учреждений:

• Всемирная метеорологическая организация (ВМО);

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

• Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

• Всемирный почтовый союз (ВПС);

• Международная ассоциация развития (МАР);

• Международная морская организация (ИМО);

• Международная организация гражданской авиации (ИКАО);

• Международная организация труда (МОТ);

• Международная финансовая корпорация (МФК);

• Международный банк реконструкции и развития (МБРР);

• Международный валютный фонд (МВФ);

• Международный союз электросвязи (МСЭ);

• Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР);

• Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ);

• Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

• Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

• Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО).

4. Совет по опеке.

5. Международный Суд.

6. Секретариат, Верховный комиссар по правам человека

Каждая из этих организаций имеет свои конкретные цели и задачи и вносит реальный вклад в регулирование международных экономических отношений.

1.4 Организации, регулирующие мировую торговлю. Вто, история развития, цели, задачи, принципы.

По критерию масштабности и профилю решаемых задач организации, регулирующие мировую торговлю, условно можно разделить на две группы:

1. международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом;

2. международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами.

Первая группа включает в себя ВТО, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, МТП.

Вторая группа организаций, специализирующихся на регулировании международной торговли отдельными видами товаров, включает в себя такие организации Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Международная организация по кофе, Европейская организацию угля и стали, Международная организация по сахару и другие.

Наиболее важную роль в регулировании торговых отношений играет на сегодня ВТО. История этой организации уходит корнями в 40-е годы. Ранее она называлась Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). Она была создана в 1947 году в Женеве, а начала свою работу в 1948 году. Инициатором создания выступили США, укрепив свою экономику после второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.

На основе предложений США был разработан проект Устава Международной торговой организации (МТО). Однако Устав МТО, принятый в Гаване, так и не был ратифицирован странами-участницами. Вместо него в действие вступило многостороннее соглашение об основных нормах таможенной политики в виде Генерального соглашения по тарифам и торговле. Предполагавшаяся скорая замена соглашения уже упоминавшейся МТО так и не была осуществлена.

В основу деятельности ГАТТ были положены следующие принципы, которые актуальны и по сей день:

• тарифные меры признаются в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового регулирования;

• фиксация тарифов на уровне, определенном договаривающимися сторонами;

• прогрессивное снижение тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров и их «закрепление» на согласованном уровне;

• взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;

• принцип наибольшего благоприятствования, означающий, что все договаривающиеся стороны при снижении или отмене ввозных и вывозных пошлин обязаны обеспечить каждой третьей стране аналогичные благоприятные условия;

• «прозрачность» торговой политики;

• разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров.

Основной формой деятельности ГАТТ явилось проведение переговоров и консультаций, которые получили название «раундов». С 1947 по 1994 год прошло восемь торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и устранение торговых барьеров.

До 1963 года целью каждого из 5 раундов явилось согласование некоторых взаимных уступок участников в процессе снижения таможенных тарифов. В 1964-1967 годах (Кеннеди-раунд) эта цель была дополнена разработкой антидемпингового кодекса, а в рамках Токио-раунда в 1973-1979 годах — разработкой кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных торговых барьеров.

Уругвайский раунд (1986-1994 г.) стал последним в истории ГАТТ. Рассмотрение на нем проблем, связанных с необходимостью разработки Генерального соглашения по торговле услугами, по охране интеллектуальной собственности, об инвестициях в сфере торговли, о совершенствовании механизма деятельности ГАТТ, требовало расширения компетенции этой международной организации. Одним из основных достижений ГАТТ явилось снижение средних импортных пошлин с 40% в 1947 году до 5% в настоящее время.

Всемирная торговая организация (ВТО) стала преемницей ГАТТ и начала свою деятельность с 1 января 1995 года. ВТО функционирует во многом так же как и ГАТТ, но осуществляет надзор за более широким спектром торгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий, благодаря совершенствованию ряда процедур принятия решений.

Центральная задача ВТО — либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, что расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.

Все страны — члены ВТО принимают на себя обязательства выполнять 18 соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, нормами и правилами которого регулируются свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему:

1. Многосторонние соглашения по торговле товарами.

2. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

3. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

4. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

5. Механизм обзора торговой политики.

6. Многосторонние соглашения с ограниченным участием, обязательные только для присоединившихся членов ВТО.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех государств-участников. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда.

В настоящее время полноправными участниками ВТО являются более 150 стран, около 30 государств имеют в ВТО статус наблюдателя (в основном арабские страны, среднеазиатские республики) и находятся на различных стадиях присоединения к ВТО. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда с их последующей ратификацией законодательным органом присоединяющейся страны.

Помимо ВТО следует рассмотреть организации, регулирующие мировую торговлю, находящиеся в системе ООН. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

ЮНКТАД – создана в 1962 году. Инициатором создания были развивающиеся и социалистические страны с целью восполнения недостатка внимания к торговым проблемам третьего мира.

Задачами ЮНКТАД являются:

1. Содействие развитию мировой торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного взаимовыгодного сотрудничества;

2. Выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;

3. Участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли.

В структуре ЮНКТАД 6 комитетов, специализирующихся на основных направлениях ее деятельности:

• комитеты по сырьевым товарам;

• готовым изделиям и полуфабрикатам;

• по морским перевозкам;

• финансированию и кредитованию международной торговли;

• по преференциям;

• по коммерческой передаче технологий.

Особой сферой деятельности ЮНКТАД является контроль за деятельностью международных корпораций. Главный принцип работы ЮНКТАД – групповой, на его основе страны разделены социально-экономическому и географическому признакам на группы: А — афро-азиатские страны; В — промышленно развитые страны; С — латиноамериканские страны; Д — бывшие социалистические (европейские) страны.

Наибольшая активность деятельности ЮНКТАД пришлась на конец 60-х и 70-е годы, когда формировалась концепция нового международного экономического порядка. Среди наиболее эффективных результатов деятельности ЮНКТАД можно выделить принятие «Интегрированной программы для сырьевых товаров», в результате чего улучшились условия торговли на мировых рынках 18 сырьевых товаров, занимающих особое место во внешней торговле развивающихся стран.

Велика роль ЮНКТАД в установлении режима для товаров из развивающихся стран на рынках промышленно развитых стран. В рамках ЮНКТАД была разработана «Общая система преференций при импорте готовых товаров из развивающихся стран». В настоящее время ЮНКТАД не играет такой важной роли в регулировании международной торговли, как 15-20 лет тому назад, но еще сохраняет свой потенциал.

ЮНСИТРАЛ – учреждена в 1964 году с целью содействия прогрессивному согласованию и унификации права международной торговли. В актив комиссии можно отнести подготовку текстов Конвенции ООН о морской перевозке грузов («Гамбургские правила»), Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о купле-продаже).

В целом комиссия уделяет преимущественное внимание разработке единообразных норм права в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный торговый арбитраж и международное законодательство в области морских перевозок.

Еще одна организация в сфере регулирования международной торговли – Международная торговая палата (МТП) была создана в 1922 году и играет в целом дополняющую и вспомогательную роль. Она издает сборники международных коммерческих терминов («ИНКОТЕРМС»), распространяет обычаи, правила и нормы международной торговли а также выполняет роль посредника в установлении контактов между торговцами и предпринимателями разных стран и их торгово-промышленными палатами.