Конституция республики беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства

Любой основной закон силен, прежде всего, своим реальным воплощением в жизни, он реализуется в каждодневных делах страны. Соблюдать Конституцию, как основной закон страны, укреплять государственно-правовые отношения – патриотический долг каждого из нас.

Конституция является Основным законом государства и занимает важнейшее место среди источников права. Слово «конституция» латинского происхождения, constituo означает установление, строение. Конституция представляет собой писаный акт либо совокупность актов, которыми определяются наиболее важные вопросы государства и общества. Она является ядром правовой системы государства, которой должны подчиняться все ее граждане вне зависимости от их статусного, материального, должностного, политического и иного положения в обществе.

К основным функциям конституции относятся юридическая, политическая и идеологическая. Юридическая функция заключается в том, что конституция - это главный источник права, является базой для развития текущего законодательства и закрепляет основы конституционного строя, определяет основы правового положения личности, основные права и свободы человека и гражданина, устанавливает государственное и административно-территориальное устройство, учреждает систему и виды государственных органов. Политическая функция проявляется в том, что конституция устанавливает основы организации власти, статуса государства и общественных объединений, принципы участия граждан в управлении делами общества и государства. Идеологическая функция выражается в том, что конституция наиболее авторитетный закон, обращается к признанным в обществе ценностям, убеждает человека следовать тому, что записано в Основном Законе. Все функции находятся в единстве, сочетаются и дополняют друг друга.

Конституция обладает определёнными юридическими свойствами:

• Конституция – Основной закон государства

• Конституция является ядром правовой системы государства

• В Конституции определяется иерархия юридических актов

• Конституция обладает верховенством и по отношению к тем правовым актам

Р азвитие конституционного законодательства в Беларуси прошло ряд этапов, связанных, прежде всего, с бывшим Союзом ССР, в состав которого входила Беларусь. Первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ) была принята на I съезде Советов 3 февраля 1919 г. Важное значение для Советской Белоруссии имели и последующие Конституции 1927, 1937, 1978гг. После распада СССР, произошли значительные перемены в государстве и обществе. Конституционная комиссия начала разрабатывать новую Конституцию суверенной республики. Она была принята Верховным Советом БССР 15 марта 1994 году. Конституция установила новую – президентскую форму правления, в результате чего главой государства и исполнительной власти стал Президент. С целью уточнения статей Основного закона по инициативе Президента Александра Григорьевича Лукашенко 24 ноября 1996 года был проведен республиканский референдум. Белорусский народ поддержал проект Конституции предложенный президентом (70,4 %). 17 октября 2004 года в результате проведения республиканского референдума в Конституцию Республики Беларусь было внесено изменение в статью 81-ую. Из неё была исключена часть вторая «Одно и тоже лицо может быть Президентом не более двух сроков».

Структура Конституции нашего государства является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть, заключительные и переходные положения. Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 состоит из 9 разделов, 8 глав и 146 статей.

В преамбуле (а текст начинается со слов «Мы, народ Республики Беларусь…») весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле подчеркивается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь, закрепляются цели принятия Конституции.

Основная часть Конституции состоит из восьми разделов, третий, четвертый и шестой разделы состоят из глав (всего восемь глав), объединённых в 146 статей.

В первом разделе “Основы конституционного строя” раскрываются основы конституционного строя. Дается характеристика белорусского государства как унитарного, демократического, социального, правового. Закрепляется взаимная ответственность гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, то есть верховенства воли народа. В этом разделе содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, то есть право придерживаться различных политических взглядов, свободно высказывать собственную точку зрения и т.д., право на развитие всех форм собственности (государственной и частной) и др. Раздел второй “Личность, общество, государство” посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. В разделе третьем “Избирательная система. Референдум” фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума.

Раздел четвертый “Президент, Парламент, Правительство, Суд”, посвященный статусу государственных органов, изложен с учетом принципа разделения властей.

Согласно Конституции Главой государства является Президент Республики Беларусь. Он считается гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику в отношениях с другими государствами и международными организациями, принимает меры по защите суверенитета Республики Беларусь, её национальной безопасности и территориальной целостности, осуществляет посредничество между органами государственной власти. В Конституции предусмотрено участие Президента в осуществлении законодательства. Он получил право законодательной инициативы, что означает право издавать декреты, имеющие силу законов и являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Беларуси.

Высшим единственным законодательным и представительным органом власти в Республике Беларусь является парламент, который носит название Национальное собрание и состоит из двух палат – Палаты Представителей и Совета Республики. За парламентом закреплены функции обсуждения законов, государственного бюджета, контроль за исполнением бюджета. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется всем населением республики, которое обладает избирательным правом. Совет Республики является палатой территориального представительства.

Исполнительную власть в нашей стране осуществляет правительство – Совет Министров Республики Беларусь. Он подчинен Президенту и подотчетен Парламенту.

Судебная власть принадлежит судам и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти. Контроль за конституционностью правовых актов в государстве осуществляет Конституционный суд.

Пятый раздел касается местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

В шестом разделе содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов, иных нормативных актов органами, подведомственными Правительству, и некоторыми другими, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. На органы Комитета государственного контроля возложен контроль за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы.