Тема 10. Правовое регулирование охраны труда

Понятие охраны труда и ее значение. Право работника на охрану труда и его гарантии. Принципы охраны труда. Содержание института охраны труда по трудовому праву. Законодательство об охране труда. Нормы и правила по охране труда (межотраслевые, отраслевые), инструкции по охране труда (типовые, отраслевые, локальные). Обязанности работодателя и работника. Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью. Порядок расследования и учет производственного травматизма.

Тема 11. Трудовые споры и порядок их разрешения

Понятие, виды и причины трудовых споров. Отличие трудовых споров от трудовых конфликтов. Общая характеристика трудовых споров. Принципы рассмотрения трудовых споров. Классификация трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры, понятие, причины их возникновения. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров и его особенности. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам.

Понятие и особенности коллективного трудового спора и причины их возникновения. Примирительные процедуры. Компетенция органов, рассматривающих коллективные трудовые споры.

Забастовка как крайняя мера разрешения коллективных трудовых споров. Право на забастовку и ограничение. Порядок проведения забастовки. Обязанности сторон в ходе забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовок. Основание и правовые последствия признания забастовки незаконной.

Тема 12. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда

Система органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда, их правовой статус.

Принципы деятельности, задачи и полномочия федеральной инспекции труда при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Роль прокуратуры в надзоре за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

Ответственность работодателя, его представителей, иных должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная).

6. Методические рекомендации преподавателю

При проведении занятий следует исходить из того, что Трудовое право, выступая в качестве самостоятельной отрасли права, связано с рядом других отраслей в системе российского права.

Трудовое законодательство, в том числе законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку Россия провозгласила приоритет международно-правовых актов над национальными (ч.4 ст.15 Конституции РФ), постольку она должна в первую очередь руководствоваться международно-правовыми основами регулирования отношений в сфере наемного труда. Основные принципы трудового права перечислены в Международном пакте от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах", ратифицированный Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII. И вступил в силу с 3 января 1976 года. Основные принципы регулирования трудовых отношений перечислены в ст. 2 ТК РФ.

Необходимым условием участия физических и юридических лиц в трудовых и непосредственно связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью которая характеризуется наличием трех элементов: трудовой правоспособностью, трудовой дееспособностью и деликтоспособностью. Следует иметь ввиду, что работодатель является специальным субъектом гражданского права. В силу закона (ч. 3 ст. 55 ГК РФ) филиалы и представительства не являются юридическими лицами, они не являются субъектами трудового права, а выступают лишь в качестве представителей юридических лиц, а их руководители действуют по доверенности (абз. 2 ч. 3 ст. 55 ГК РФ).

Конституционной основой развития отношений социального партнерства в нашей стране являются нормы ст.7 Конституции РФ, определяющей Российскую Федерацию как социальное государство. Отношения социального партнерства регулируются разделом II ТК РФ.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой – либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Вопросы занятости отражены в Законе РФ «О занятости населения РФ», Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Трудовой кодекс в ст. 56 дает понятие трудового договора. Следует рассмотреть виды трудовых договоров в зависимости от сроков, от субъектного состава, содержания, порядка заключения, расторжения. Основания прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 ТК, а также в разделе ХII ТК РФ определяющем особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Работающему по трудовому договору гарантируются продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Необходимо помочь студентам в отграничении видов рабочего времени (продолжительности) и режима рабочего времени. Следует выделить отпуска, предоставляемые работникам в связи с обучением в образовательных учреждениях без отрыва от производства.

При определении понятия заработной платы нужно рассмотреть ее структуру, порядок установления профессиональной квалификационной группы, а также обратить внимание студентов на основания удержания из заработной платы.

Конституция Российской Федерации в числе основных прав работников называет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и труда (ст. 37). Обратите внимание, что анализ действующих норм по охране труда позволяет подразделить их на две группы: нормы, непосредственно регулирующие создание безопасных условий труда, и нормы, содействующие обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Согласно ст. 8 Конституции РФ право собственности Российской Федерации признается и защищается государством, независимо от ее формы — частной, государственной, муниципальной или иной. В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности. Трудовое право в отличие от гражданского права предусматривает два вида материальной ответственности работников: полную и ограниченную и только за реальный ущерб. Основания возмещение морального ущерба также определены Трудовым кодексом.

Особое внимание следует уделить изучению системы органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Противоречие интересов работодателя и работников либо нарушение работодателем трудовых прав работника нередко являются причиной разногласия между ними, которые перерастают в коллективные или индивидуальные трудовые споры. В зависимости от вида трудового спора и его характера определяется порядок разрешения трудовых споров. Поэтому следует рассмотреть ст. 391, 401, 413 ТК РФ определяющие порядок рассмотрения трудовых споров, признания забастовки незаконной, ст. 22-26 ГПК РФ.

Особенностью обучения дисциплине «Трудовое право» является нацеленность ее на формирование не только теоретических знаний, но и практических навыков по применению норм права при решении конкретных жизненных ситуаций. Поэтому основной акцент в процессе преподавания следует сделать на формировании навыка применения норм права на практике путем составления документов, договоров, локальных актов организаций, исковых заявлений, запросов.

При подготовке к занятиям рекомендуется использование возможностей справочных систем "Консультант плюс", "Гарант", "Кодекс", следует обратить внимание, что со временем нормы права устаревают, что требует от преподавателя дополнительной характеристики действующих нормативных актов.

В процессе прочтения лекций рекомендуется использовать демонстрационный комплекс группового пользования на базе мультимедийного проектора. Для обеспечения эффективности практических занятий целесообразным будет их проведение в классах оснащенных компьютерами, для своевременного обращения к справочным правовым системам в процессе решения задач.