Тема 4. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения

Цель занятия: закрепление и углубление знаний о коллективно- договорном регулировании трудовых отношений, выработка навыков заключения коллективных договоров и соглашений

Методические рекомендации преподавателю

Конституционной основой развития отношений социального партнерства в нашей стране являются нормы ст.7 Конституции РФ, определяющей Российскую Федерацию как социальное государство. Это позволяет говорить о признании необходимости социального сотрудничества.

На современном этапе в структуре механизма правового регулирования общественного труда преобладает договорное регулирование социально-трудовых отношений, основанное на достижении соглашения между работодателями и работниками.

Складывающиеся между ними взаимоотношения по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, основанные на взаимном учете и согласовании интересов работодателей и работников, получили наименование «социальное партнерство» .

Отношения социального партнерства регулируются разделом II ТК РФ.

Под сторонами социального партнерства понимаются лица, чьи интересы согласовываются в ходе осуществления социально-партнерских взаимоотношений. Такими лицами являются работники и работодатели(ст.25 ТК РФ).

Следует отметить, что государство не является стороной социального партнерства. Однако, как следует из ч.2 ст.23 ТК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть сторонами социального партнерства.

Формы социального партнерства перечислены в ст. 27 ТК РФ.

Согласно ст.26 ТК РФ социальное партнерство может осуществляться на пяти уровнях:

федеральном (Российской Федерации в целом);

региональном (субъекта РФ);

отраслевом (определенной сферы экономической деятельности);

территориальном (муниципальных образований);

конкретной организации.

В зависимости от сферы действия в российском законодательстве выделяются два вида правовых актов социального партнерства: коллективные договоры и соглашения.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч.4 ст.40 ТК РФ).

Коллективные договоры и соглашения подлежат уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду. Обязанность представителя работодателя (работодателей) направить указанные акты для регистрации в течение семи дней с момента их подписания предусмотрена ч.1 ст.50 ТК РФ.

Методические указания студенту

На современном этапе в структуре механизма правового регулирования общественного труда преобладает договорное регулирование социально-трудовых отношений, основанное на достижении соглашения между работодателями и работниками.

Социальное партнерство осуществляется как на двусторонней основе (в условиях так называемого «бипартизма»), так и на трехсторонней основе (в условиях «трипартизма»).

Отношения социального партнерства регулируются разделом II ТК РФ.

Стороны социального партнерства участвуют в социально-партнерских отношениях в лице своих представителей, уполномоченных в установленном порядке

Под формами социального партнерства следует понимать способы осуществления социального партнерства, конкретные виды взаимодействия субъектов социального партнерства в целях согласованного регулирования социально-трудовых отношений.

Формы социального партнерства перечислены в ст. 27 ТК РФ. Коллективные переговоры – это любые переговоры, которые проводятся между работодателем, организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников – с другой, в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между работодателями и работниками либо их организациями (Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам»). Коллективные переговоры могут проводиться на всех уровнях социального партнерства, начиная с уровня организации и заканчивая федеральным уровнем. Общий порядок проведения коллективных переговоров установлен в гл.6 ТК РФ. Результатом коллективных переговоров является принятие правовых актов социального партнерства – коллективных договоров, соглашений.

Консультации представляют собой проводящуюся представителями работников и работодателя процедуру обсуждения вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Основания и порядок проведения консультаций определяются сторонами социального партнерства самостоятельно. Проведение консультаций может осуществляться как путем прямого взаимодействия субъектов социального партнерства, так и путем создания специальных формализованных органов социального партнерства.

Согласно ст.26 ТК РФ социальное партнерство может осуществляться на пяти уровнях:

федеральном (Российской Федерации в целом);

региональном (субъекта РФ);

отраслевом (определенной сферы экономической деятельности);

территориальном (муниципальных образований);

конкретной организации.

В зависимости от сферы действия в российском законодательстве выделяются два вида правовых актов социального партнерства: коллективные договоры и соглашения.

Коллективные договоры и соглашения подлежат уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду. Обязанность представителя работодателя (работодателей) направить указанные акты для регистрации в течение семи дней с момента их подписания предусмотрена ч.1 ст.50 ТК РФ. Вместе с тем, вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации (ч.2 ст.50 ТК РФ).

Вопросы к семинарскому занятию:

1.Понятие и принципы социального партнерства.

2.Виды соглашений, сфера действия, их содержание.

3. Участники соглашения.

4. Понятие и значение коллективного договора в условиях рыночной экономики.

5. Стороны коллективного договора и их представители.

6. Контроль за соблюдением коллективного договора и ответственность за нарушение или невыполнение его условий.

Задачи:

1. Профсоюзный комитет и представители работодателя в ходе переговоров о заключении коллективного договора не смогли выработать единой позиции по вопросу о продолжительности дополнительного отпуска, предоставляемого за счет средств opгaнизации.

Представители работодателя настаивали на предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней руководителям отделов и главным специалистам. Члены профсоюзного комитета предлагали представлять дополнительный отпуск всем категориям специалистов, но не более 6 рабочих дней,

Возможно ли дальнейшее проведение коллективных переговоров и в каком порядке?

2. Представители работников и руководитель обособленного структурного подразделения (филиала) предприятия подготовили проект коллективного договора на следующий год. Однако при обсуждении проекта на общем собрании работников филиала возник вопрос о правомерности его заключения, так как филиал был образован три месяца назад и срок действия коллективного договора головного предприятия не истек.

Можно ли заключать коллективные договоры в обособленных структурных подразделениях предприятий и организаций?

Кто является сторонами коллективного договора в подобной ситуации?

Нормативные акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г.

2. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995г.  // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

3. ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. //  Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 48. – Ст. 4741.

Основная литература:

1.Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. – С. 94 - 103

2. Трудовое право/Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: М., 2010. – С.155 – 163.

Дополнительная литература:

1.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 6-е издание, переработанное / под общ. ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Норма, 2009.

2. Комментарий к ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». – Юстицинформ, 2009.