26. Система финансовых планов на макроуровне

Объектом финансового планирования и прогнозирования является финансовая деятельность хозяйствующих субъектов и государства, а итоговым результатом на базе финансовых прогнозов является составление финансовых планов, начиная от смет бюджетных учреждений и балансов коммерческих организаций до бюджетов субъектов федерации и федерального бюджета.

Финансовое планирование на макро-уровне включает в себя:

1. Федеральный бюджет (на 3 года) и бюджеты субъектов РФ

2. Перспективный финансовый план на 3 года (для тех субъектов РФ, которые осуществляют бюджетное планирование на 1 год).

3. Сводный баланс государства (баланс финансовых ресурсов государства) и баланс территориальных финансовых ресурсов.

Баланс финансовых ресурсов государства отражает:

1. По доходам:

1. прибыль предприятий хозяйственного комплекса страны

2. доходы федерального бюджета (налоговые, неналоговые, безвозмездные)

3. доходы государственных внебюджетных фондов

В данном балансе не отражаются кредитные ресурсы банковской системы, страховых, других кредитных учреждений, населения.

2. По расходам отражается выделение финансовых ресурсов по разделам расходной части бюджета и внебюджетных фондов

27. Система финансовых планов на микроуровне

На микро-уровне в систему финансовых планов входят:

1. Сметы бюджетных учреждений.

2. Балансы коммерческих организаций.

3. Финансовые разделы бизнес-планов

4. Оперативные финансовые планы.

На основе натуральных показателей (численность обслуживаемых лиц, площадь помещения, нормативное представление услуг, финансовых ном и трудовых норм) составляется бюджетная смета расходов, которая может быть нескольких видов:

1. Индивидуальные сметы – для отдельных учреждений или мероприятий

2. Общие сметы – для однотипных учреждений (школа, ВУЗ)

3. Смета расходов на централизованные мероприятия (разрабатываются министерствами и ведомствами, осуществляемые в централизованном порядке, как правило, проводимые через конкурс пример: закупка оборудования, ремонт и т.д.)

4. Сводные сметы, которые объединяют в себе первые три.

В любой смете отражается:

1. реквизиты учреждения.

2. свод расходов (фонд ЗП, материальные затраты, формирование различных фондов).

3. свод доходов (финансирование из бюджета и внебюджетных доходы).

4. производственные показатели учреждения.

5. Расчеты и обоснования доходов и расходов.

Для составления сметы используют контрольные цифры и нормативы, контрольные цифры состоят из показателей, отражающих специфику деятельности организации.

Экономические нормативы – жестко установленные показатели, которые бюджетные учреждения по собственному усмотрению изменить не могут (ставки единой тарифной сетки или отраслевые нормативы, формирование фондов, перераспределение бюджетного финансирования).

28. Методы финансового планирования на микроуровне

1. В бюджетных учреждениях, как правило, применяется нормативный метод бюджетного планирования, в котором нормы устанавливаются законодательными актами и являются обязательными или факультативными, установленные министерствами и ведомствами.

Нормами являются:

1. Денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей (расходы на питание, обеспечение медикаментами, инвентарям одежды)

2. Нормы индивидуальных выплат (размеры стипендий, пособий, ЗП по тарифной сетке)

3. Нормы, в основе которых лежат среднестатистические величины расходов за ряд лет (нормы на содержание помещений, учебных расходов и т.д.)