Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

АДМИНИСТРАТИВНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(спецкурс по государственно-правовой специализации)

(специальность 030501(65)-(021100) Юриспруденция)

Казань

Автор:

Салаватов Ф. Р., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Рецензенты:

Васильев М.В., к.ю.н., преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП

Хабибуллина Г. Р., к.ю.н., доцент кафедры конституционного и международного права Казанского государственного университета.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65)-(021100) Юриспруденция.

Одобрен кафедрой государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 10 от 05.04.2006 г.).

Утвержден на заседании Учебно-методического совета Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 8 от 26.04.2006 г.).

© КФ ГОУ ВПО РАП, 2006

© Ф.Р. Салаватов, 2006

Содержания дисциплины

Государственное образовательное учреждение 1

Высшего профессионального образования 1

содержания дисциплины 3

ВведениЕ 4

Объем дисциплины и виды учебной работы 5

Тематический план 6

(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов) 6

программа курса 7

тематический план семинарских занятий 10

Планы семинарских занятий 10

Методические рекомендации 36

по изучению дисциплины 36

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов 37

Примерная тематика научных докладов 38

Примеры тестовых и контрольных заданий 39

для проведения рубежного контроля 39

Литература 44

Вопросы для подготовки к зачету 48

Приложение 53

ВведениЕ

Административная ответственность - специальная дисциплина, изучаемая в рамках государственно-правовой специализации по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция».

Как учебная дисциплина административная ответственность претерпевает в настоящее время серьезные изменения, которые связаны с возрастанием роли и значения данного специального курса в кругу других юридических дисциплин. Во-первых, это связано с формированием в России демократического правового государства и общества, во-вторых, с возрастанием интереса к административной ответственности, что обусловлено проводящимися в нашей стране реформами, в том числе административной.

Следует также отметить, что административная ответственность формирует профессиональное юридическое мышление, обеспечивая тем самым методологическую основу правотворческой и правоприменительной деятельности, в том числе при осуществлении правосудия.

Целью и задачами спецкурса является подготовка профессиональных специалистов, обладающих широким кругом знаний в области правоприменения, непосредственно связанного с административной ответственностью.

В связи с этим особую важность приобретает задача формирования у студентов общего представления и концептуального теоретического подхода к изучению указанной правовой дисциплины.

Учебный процесс, в этом смысле, сводится к следующим целям: изучение основ теории административной ответственности, ее общих и специальных вопросов; закрепление у студентов полученных знаний в данной области.

К профессиональной подготовке по административной ответственности предъявляется определенный комплекс требований.

Студент должен:

- освоить принципы законодательства об административных правонарушениях;

- получить комплексное представление о сущности административного правонарушения и административной ответственности;

- уяснить виды административных наказаний, смысл и содержание мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также порядок их применения;

- изучить вопросы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях;

- усвоить ключевые положения законодательства, связанного с исполнительным производством по привлечению лиц к административной ответственности;

- рассмотреть и изучить наиболее важные руководящие разъяснения высших органов судебной власти и уметь правильно их использовать;

- уметь правильно применять соответствующие нормы права и использовать специальную терминологию;

- осознать непосредственную связь административной ответственности как специальной дисциплины с другими отраслями права;

- приобрести возможность непосредственного вовлечения в правоприменительную деятельность;

- повысить общий уровень правовой культуры и др.

Настоящий спецкурс состоит из общей и особенной частей. В рамках общей части рассматриваются основополагающие вопросы административной ответственности: различные понятия и их сущность; субъекты; цели, задачи и виды административных наказаний. Особенная часть предполагает освещение специальных вопросов, к которым относятся: виды административных правонарушений; административная юрисдикция, ее субъекты; меры обеспечения, применяемые при производстве по делам об административных правонарушениях; законодательные положения и принципы производства по делам об административных правонарушениях; порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях; постановления по делам об административных правонарушениях, их исполнение и пересмотр.

Успешное овладение знаниями по данной дисциплине предусматривает не только аудиторные занятия, но и значительную самостоятельную работу студентов с рекомендованными учебниками, иной основной литературой на определенные темы.